우리나라의 현재 산업 정책은 무엇입니까
먼저 산업 정책의 정의를 알아보자. 국가산업정책은 정부가 일정한 경제와 사회 목표를 달성하기 위해 산업의 형성과 발전에 개입하는 각종 정책의 합이다. 개입에는 계획, 지도, 촉진, 조정, 보호, 지원, 제한 등의 의미가 포함됩니다. 산업 정책의 기능은 주로 시장 결함을 보완하고 자원을 효율적으로 할당하는 것이다. 어린 민족 산업의 성장을 보호하다. 경제 충격을 다림질하다. 후발 우세를 발휘하여 적응력을 높이다.
둘째, 우리나라 산업정책의 내용.
1, 서부 대개발. 서부 지역은 중국 면적의 2/3 을 차지하며, 발달한 동부 연해 지역에 비해 서부 대부분의 지역은 인구가 비교적 적고, 자연 조건은 비교적 열악하며, 경제는 비교적 뒤떨어진다. 이런 상황의 존재는 여러 가지 복잡한 사회역사적 원인으로 인해 생긴 것이다. 만약 한 사회주의 대국, 한 개발도상국, 동서부 문제가 오랫동안 해결되지 않고, 심지어 일부 지역의 발전 격차가 날로 커지는 문제가 나타난다면, 비정상이며, 반드시 서부가 동부를 끌면서 결국 발전이 심각하게 지연되고, 중국특색 사회주의 사업 발전의 전반 국면에 영향을 미칠 것이다. 서부 대개발은 규모가 큰 시스템 공사로, 새로운 발전 구상과 마스터 계획이 필요하다. 국가는 서부 개발을 인프라 건설을 기초로 생태 환경 보호를 근본으로 하고 경제 구조 조정, 특색 산업 개발을 관건으로 과학 기술 진보에 의존하고 인재를 양성하는 것을 보장하고 개혁개방을 동력으로 경제 번영, 각 민족 인민 * * * 을 부유하게 하는 것을 출발점으로 하고, 총체적 계획 하에 차근차근 경제 법규에 따라 실시해야 한다고 제안했다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 경제, 경제, 경제, 경제, 경제, 경제, 경제, 경제, 경제) 서부대개발의 경우 국가는 각종 산업의 각종 경제성분을 장려하는 내자기업과 외상투자기업이 2001 년부터 2010 년까지 15 세율로 기업소득세를 징수하도록 독려했다.
2, 비공개 경제 발전을 장려하다. 비공유제 경제 시장 진입을 완화하고, 비공유제 경제에 대한 재세 재정 지원을 늘리고, 비공유제 경제에 대한 사회서비스를 보완하고, 비공유제 기업과 근로자의 합법적인 이익을 보호하고, 비공유제 기업이 자신의 자질을 높이도록 유도하고, 비공유제 기업에 대한 정부의 감독을 개선하고, 비공유제 경제 발전에 대한 지도와 정책 조정을 강화하다.
3, 순환 경제 발전 가속화. 전통 경제는' 자원-제품-폐기물' 의 단방향 직선 과정으로, 더 많은 부를 창출할수록 소비된 자원과 생성되는 폐기물이 많을수록 환경 자원에 미치는 부정적인 영향도 커진다. 순환경제는 가능한 한 적은 자원 소비와 환경 비용으로 가능한 한 큰 경제적 사회적 이익을 얻음으로써 경제 시스템과 자연 생태계의 물질 순환 과정이 조화를 이루고 자원의 지속 가능한 이용을 촉진한다. 따라서 순환경제는' 대량 생산, 대량 소비, 대량 폐기' 에 대한 전통적인 경제 모델의 근본적인 변화이다. 자원 채굴 과정에서 자원 종합 개발과 재활용 활용도를 크게 높여야 한다. 자원 소비 과정에서 자원 이용 효율을 크게 높여야 한다. 폐기물 발생 과정에서 자원의 종합 이용을 대대적으로 전개해야 한다. 재생 자원 생성 과정에서 각종 폐기 자원을 대대적으로 회수하고 재활용해야 한다. 사회 소비 과정에서 녹색 소비를 대대적으로 제창해야 한다.
4, 산업 구조 조정. 산업 구조 조정에는 산업 구조 합리화와 고급화의 두 가지 측면이 포함됩니다. 산업 구조의 합리화는 각 산업이 서로 조화를 이루고, 비교적 강한 산업 구조 전환 능력과 양호한 적응성을 가지고 있으며, 시장 수요의 변화에 적응할 수 있으며, 특히 산업 간의 수량 비례 관계, 경제 기술 연계, 상호 작용 관계가 조화를 이루는 과정으로 나타난다. 산업 구조의 고급화는 산업 구조의 업그레이드라고도 한다. 산업 구조 시스템이 저급 형식에서 고급 형식으로 전환되는 과정을 가리킨다. 산업 구조의 고급화는 일반적으로 산업 구조의 진화 법칙을 따르고, 저급에서 고급으로 진화한다.
' 산업구조조정지도카탈로그 (2011 년본) (개정)' (2013 년 5 월 1 일부터 시행)
2011 년 3 월 27 일 국가발전개혁위원회가' 산업구조조정' 을 발표했다 산업구조조정지도목록' 장려카탈로그는 산업구조조정에 관한 우대정책, 외국상투자기업의 설립 및 조세정책 등 국가의 외국상투자에 관한 법률, 행정법규 규정,' 외국상투자산업지도목록 (2011 년 개정)' 을 규정하고 있다.
둘째, 우리나라 산업 정책의 특징.
1, 규모 지향. 중국 산업 정책의 주요 특징 중 하나는 대기업 발전을 지지하는 것을 중시하고, 주로 재위 중인 대기업을 보호하고 지원하는 것으로 나타났다. 행정력이 주도하거나, 공기업 강강연합을 추진하거나, 강대로 약함을 띠는 현상이 나타났다. 21 세기 이래' 기업 합병 재편 추진, 중점 산업부문 대기업 그룹 전략 시행, 중국 공업산업의 국제경쟁력 향상' 이 중국 산업정책의 주요 내용이 됐다. 이런 정책을 시행하는 이유는' 규모의 경제를 최대한 활용하고 국제 경쟁력을 갖춘 대기업 그룹을 구축' 과' 시장 집중도를 높이고 과도한 경쟁을 피한다' 는 것이다. 주요 원인은 산업정책과 경쟁정책의 부조화에 있다.
2, 일부 산업 생산능력 과잉을 억제하고 과도한 경쟁을 방지하다. 21 세기 들어 일부 산업 생산능력 과잉을 억제하는 것이 중국 산업 정책의 주요 목표 중 하나가 되었다. 2004 년 이래 생산능력 과잉을 억제하는 것은 줄곧 거시적 규제의 중요한 내용이었다. 생산능력 초과 대열에 오른 업종에 대해서는 원칙적으로 생산능력을 확대하는 항목을 더 이상 승인하지 않는다. 산업 정책 요구 사항을 충족하지 않고 규정 절차에 따라 승인 또는 승인되지 않는 항목에 대해서는 기업채, IPO 등을 통해 융자를 할 수 없습니다.
3, 기업 합병 및 구조 조정을 장려하고 산업 집중도를 높입니다. 중국의 대부분의 산업의 집중도가 매우 낮기 때문에 산업 정책은 기업 합병을 장려하고 집중도를 높이도록 독려한다. 115' 기간 동안 정부는 기업 조직 구조 조정과 합병 개편을 대대적으로 추진하여 우세한 기업이 낙후된 기업과 어려운 기업을 인수할 수 있도록 지원했다.
4, 기술 진보와 혁신을 장려하십시오. 중국의 산업 기술 정책은 산업 정책의 구성 요소이자 기술 정책의 구성 요소로서 거의 모든 산업을 포괄하므로 국가 전체의 기술 정책으로 볼 수 있으며, 그 중점은 산업 발전과 환경 변화에 따라 동적으로 조정된다. 각기 다른 단계의 관심은 다르지만 산업 기술 진보를 촉진하고, 기술 진보에 유리한 환경을 조성하고, 산업 기술 진보를 촉진하는 법률 법규 체계를 보완하고, 혁신을 장려하고, 기업을 주체로 하는 국가 기술 혁신 체계를 구축하는 것은 항상 중국 산업 기술 정책의 주요 내용이다.
5, 다 분야 공동 행동 및 종합적인 행정 개입 조치. 중국 산업정책의 시행수단은 행정성 직접 개입 조치를 위주로 하고 있으며, 이러한 행정성 개입은 종종 종합적이다. 관련 산업관리부는 때때로 품질관리, 투자관리, 환경보호, 국토, 금융, 심지어 공검법 등과 공동 행동을 취한다. 이런' 법률, 경제, 기술, 표준, 필요한 행정 수단' 을 종합적으로 운용하는 것은 종종 책임감을 갖추어 여러 관련 부문을 동원하고 산업, 금융, 토지, 환경보호 정책을 종합적으로 적용함으로써 관련 업계의 산업 구조, 배치, 시장 구도, 일부 기업의 운명에 큰 영향을 미칠 수 있다.
6, 미시경제에 직접 행정개입을 자주 한다. 중국의 산업 정책도 시장 매커니즘 활용을 강조하지만 계획경제의 강력한 관성, 국가 개입주의의 영향, 부서의 이익, 임대료 추구 동기 등을 지나치게 강렬하게 시장에 직접 개입하는 특징을 가지고 있다. 구체적으로 산업정책이 국민경제의 거의 모든 주요 업종을 포괄하고, 단일 업종을 겨냥한 산업정책의 수가 크게 증가하고, 정책내용이 더욱 세분화되고 정책조치가 더욱 구체적이라는 것을 보여준다. 시장 접근, 프로젝트 승인, 공급지 승인, 대출의 행정 승인, 카탈로그 지도, 강제 퇴역 능력 등 행정적 직접 개입 조치가 더욱 강화되었다.
산업구조정책이나 시행세칙은 여전히 가격통제, 강제명령 등 행정수단을 이용해 정부가 우선 발전을 지정한 산업부문에 자원을 배치한다. 산업 조직 정책은 행정 수단을 위주로 하고,' 폐쇄 및 이전' 과 같은 강제적인 행정 조치를 산업 조직 구조 조정의 수단으로 삼는다. 산업기술정책은 특정 기술, 공예에 대한 선별적인 지원 등을 구체적으로 하고 있다. 시장에 대한 광범위한 직접 개입, 시장 메커니즘 대신 정부 선택, 경쟁 규제로 인해 산업 구조, 중점 기업, 기술 경로 등이 시장 주체의 행동에 의해 결정되는 것이 아니라 정부가 주도하는 경우가 있다.
7, 산업 정책 시스템의 다단계. 중국의 산업 정책은 체계적으로 다급이며, 중앙정부와 지방정부는 모두 산업 발전에 영향을 미치는 관련 정책을 제정하고 실시할 수 있다. 산업정책이 주체 관계의 계층 속성을 제정한다고 해서 산업정책이 반드시 통일되는 것은 아니다. 산업정책체계의 다단계 및 산업정책 다주체의 성질은 산업정책의 제정과 시행을 중앙정부, 지방정부, 기업 등 여러 행동주체의 영향과 제약으로 인해 이익관계가 복잡하다.