2011년 2월 24일 안후이성 인구 및 가족계획 조례는 이전 규정과 비교하여 어떤 조정이 이루어졌습니까?
'안후이성 인구 및 가족 계획 조례' 개정에 관한 안휘성 인민대표대회 상무위원회 결정'은 2011년 2월 24일 중국 제11기 인민대표대회 상무위원회에서 발표됐다. 안후이성. 제14차 회의에서 통과되었으며 2011년 3월 15일부터 시행됩니다.
'규정' 개정안의 주요 내용:
(1) 새로운 '규정'에서는 출산 정책에 어떤 조정이 이루어졌나요?
1. 출생 사이의 간격이 제거되었습니다. 조례 제23조 1항은 “부부가 추가로 아이를 갖고자 할 경우, 일방의 호적 소재지인 향(진) 인민정부 또는 읍면사무소에 신청서를 제출하고, 이를 첨부하여 자녀를 출산하여야 한다”고 규정하고 있다. 귀하가 근무하는 단위에서 발행한 증명서." 1979년 이래로 출생 간격은 우리 주의 과도한 인구 증가를 통제하는 데 긍정적인 역할을 해왔습니다. 지난 20년 동안 우리 주는 안정적인 저출산 수준을 유지해 왔습니다. 연구 결과에 따르면 출산 간격이 미래 전체 인구에 미치는 영향은 제한적이며, 풀뿌리 간부와 대중은 출산 간격 폐지를 점점 더 요구하고 있습니다. 《규정》은 가임기 여성의 육체적, 정신적 건강을 도모하고 간부와 대중의 관계를 개선한다는 관점에서 출산간격을 폐지한다.
2． 재혼과 출산에 관한 정책은 적절하게 완화되었습니다. 「규정」 제20조 제1항 제4호는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 재혼 전 자녀의 합계가 2명 이하인 재혼가정은 추가 자녀를 신청할 수 있으나, 재혼한 부부에게는 적용되지 않습니다. 수년에 걸쳐 재혼과 출산 문제는 풀뿌리 사업에서 가장 두드러진 어려움이었습니다. 소수의 사람들이 참여했지만 이는 대중의 중요한 이익과 관련되어 있으며 부적절한 취급은 쉽게 이어질 수 있습니다. 가족갈등, 사회갈등으로 이어집니다. '규정'은 사람을 최우선으로 생각하고 사람의 기본권을 존중한다는 이념을 바탕으로 재혼과 출산 정책을 적절하게 완화한다. 추산에 따르면 매년 약 3,000~5,000명의 신생아가 출생하는데, 이는 기본적으로 해당 지역의 연간 약 900,000명의 출생 인구에 아무런 영향을 미치지 않습니다.
3. 농촌 주민의 도시 주민 전환을 위한 출산 전환 정책이 조정되었습니다. 조례 제20조 제2항은 “촌위원회를 주민위원회로 전환한 경우 그 주민이 도시주민의 사회보장 및 복지혜택을 누리지 못하는 경우 이 조례 중 농민에 관한 규정은 다음과 같다”고 규정하고 있다. 이미 도시 거주자의 사회 보장 및 복지 혜택을 받고 있는 경우 계속 신청하십시오. 사회 보장 및 복지 혜택을 받고 있는 사람의 경우, 국가 근로자를 제외하고 3년 이내에 본 규정의 농민에 관한 조항을 계속 적용할 수 있습니다. '3년간 사회보장 및 복지 혜택을 누리는 것을 전환기간 판단 기준으로 삼겠다."
(2) 가족 계획 가족 인센티브에 대한 우대 정책과 관련하여 새로운 "규정"에서 어떤 획기적인 진전이 이루어졌습니까?
1. 독점 프리미엄 기준이 강화되고 유통채널이 명확해졌습니다. 「조례」 제41조 제1항 제1호는 아동이 16세가 되기 전에 외동부모의 명예증명서를 취득한 경우에는 외동아동의료비를 20만원 이상 지급하도록 규정하고 있습니다. 외동 자녀가 16세가 될 때까지 매월 위안. 귀하가 16세인 경우에만 해당됩니다. 국가 기관, 기관, 국유 기업의 직원에게 필요한 자금은 해당 직원이 근무하는 단위에서 부담하며, 호적 소재지 시, 현급 인민정부가 부담합니다. 외동아 의료비의 구체적인 기준은 구를 둔 시, 현급 인민정부가 현지 실정에 근거하여 정하고, 성 인민정부 인구가족계획 행정관리부서에 보고하여 등록해야 한다.
2． 가족계획 직원 퇴직 인센티브 제도가 개선되었습니다. 조례 제41조 제1항 제2호는 “국가기관, 공공기관 직원이 퇴직할 경우 연금을 5% 인상하고, 기업 직원이 퇴직할 경우 일회성 보조금을 지급한다”고 규정하고 있다. 구체적인 기준은 시설의 위치에 따라 결정됩니다." 필요한 자금은 해당 구역의 시, 현급 인민정부에서 결정합니다. 국가 기관, 기관, 국유 기업의 직원의 경우 기타 인력을 위해 근무하는 기관에서 필요한 자금을 부담하고, 등록된 거주지의 시, 현급 인민정부에서 부담하며, 파산, 가족계획 장려금 지급을 담당합니다. 퇴직 근로자에 대한 자금은 국가 및 성 인민정부의 관련 규정에 따라 집행되어야 한다." 제45조에서는 "평생 자녀가 없거나 외자 부모 명예 증서를 받은 근로자는 사망하고, 자녀가 없는 경우 퇴직 시 100% 연금 또는 일회성 보조금을 지급하며, 필요한 자금은 호적 소재지 시·현 인민정부가 정한다. ". 상기 규정은 기업의 퇴직 직원에 대한 일회성 가족 계획 포상 형태를 명확히 하고 포상 분배 경로를 결정하며 장기간 기업의 퇴직 직원에 대한 가족 계획 포상금을 현금화하는 문제를 해결하기 위한 법적 보호를 제공합니다. 대중의 뜨거운 반응을 얻었습니다.
3. 가족계획 가족에 대한 관련 부서별 우대 정책의 호환성을 위한 시스템이 추가되었으며, 농촌 가족계획 가족에 대한 국가 인센티브 및 보조금과 가족계획 가족에 대한 특별 지원 정책이 지방 규정으로 업그레이드되었습니다. 본 규정 제41조 제1항 제3호 및 제4호는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 만 16세 이전에 외자부모명예증서를 받은 아동은 규정을 조정한 후 집단에 편입됩니다. 계약토지, 사유지, 사유지 소득의 경우, 가구인구를 보조금 지급기본단위로 사용하는 경우, 가구를 보조금 지급기본단위로 사용하는 경우에는 1인의 몫이 증가합니다. , 각 가구의 몫을 30% 이상 늘릴 것입니다. 토지 보상비, 정착 보조금, 저렴한 주택 마련, 농촌 지역 낡은 주택을 개조할 때 관리하십시오. 제42조 제4항은 정부가 신농촌협동의료제도와 농촌병원배달제도를 실시할 때 한자부모 명예증서를 받은 농촌가족에게 보조금을 지급한다고 규정하고 있다. 제43조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. "농촌 가족계획 가족에 대한 인센티브 및 지원 제도를 시행해야 합니다. 자녀가 한 명 또는 여아 두 명인 농촌 가족계획 가족의 경우, 국가 및 성 관련 규정에 따라 인센티브 및 지원 자금을 지급해야 합니다. 가족계획 가족을 위한 특별 지원 제도가 시행되어야 하며, 외동 자녀가 사망하거나 장애를 갖게 된 가족에게는 관련 국가 및 지역 규정에 따라 특별 지원이 제공됩니다." 이상의 규정은 가족계획 가족이 우선적 우대를 통해 경제적, 사회적 발전의 성과를 향유할 수 있도록 하는 입법적 지도 정신을 구현한 것으로서 우리 나라 가족계획의 이익 지향적 메커니즘 구축에서 중대한 돌파구이자 진전이다. 주.
(3) 이번 규정 개정을 통해 사회지원비 징수제도에는 어떤 변화가 있었나요?
1. 사회부양비 사전 징수 제도가 폐지되었습니다. 실천에 따르면 사회 지원비를 미리 징수하는 시스템은 그다지 작동하지 않으며 "더 많은 자녀를 사기 위해 돈을 지불한다"는 대중의 오해로 쉽게 이어질 수 있으며 이는 인구 및 가족 계획 업무에 부정적인 영향을 미칩니다. 구 규정 제51조의 사회부양비 부과 규정을 삭제함.
2． 당사자들은 절차를 구성할 수 있습니다. 조례 제48조 제1항은 “혼인신고를 하지 않고 첫째 자녀를 출산한 경우에는 2,000위안 이상 5,000위안 이하의 사회부양비를 부과한다”고 규정하고 있다. 출산 당시 법적 혼인 연령에 도달했고, 미성년자인 경우 "고지 접수 후 3개월 이내에 혼인신고를 재등록하는 경우에는 징수금을 다시 부과할 수 없습니다." -사람중심의 화목한 가족계획의 지도사상이 구현된 혼인등록을 하십시오.
3. 사회복지비 징수방식이 개편되었습니다. 조례 제48조 제2항은 다음과 같이 규정하고 있다. “이 조례의 규정을 준수하지 않는 둘째 아이가 출생한 경우, 그 부부는 도시주민의 연간 1인당 가처분 소득에 따라 대우받는다. 전년도 소재지 군(시·구) 또는 가족의 연간 1인당 실질소득의 경우 농민의 연간 1인당 순소득(이하 과세표준이라 한다)의 5배를 사회부양비로 부과한다. 과세표준의 1배 이상인 경우, 부부에게는 가족의 연간 실질 1인당 소득의 5배가 부과됩니다. 자녀가 추가될 때마다 사회부양비가 순차적으로 5배 부과됩니다. 사회부양비 징수범위를 정비하고 재량권을 제거하며 산정방식을 단순화하고 운용성을 높이며 법의 개방성과 정의, 공정성을 반영하고 법의 권위와 엄중성을 유지했다.
(4) 새로운 "규정"은 혁신적인 인구 및 가족 계획 서비스 관리의 새로운 시스템을 위해 어떤 조항을 제공합니까?
1. 가족계획의료관리기관의 지위와 책임이 명확해진다. 「규정」 제37조 제1항에서는 인구가족계획국 산하 의약품 관리기관이 유통관리 및 서비스 업무를 담당한다고 규정하고 있으며, 이는 가족계획 의약품 관리를 표준화하기 위한 법적 근거를 마련하고 있다.
2． 불법출산 조사에 있어 관련 기관과 개인의 협력의무를 규정하고 있다. <조례> 제8조 2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "어떤 조직이나 개인이라도 가족계획에 관한 불법행위를 신고할 권리가 있습니다. 현급 이상 인민정부 인구가족계획 행정주관부서는 다음 사항에 대한 조사를 조직해야 합니다. 가족계획 불법행위 신고와 관련 부서 및 관계자는 인구가족계획부의 불법출산 수사 및 증거수집이 어려운 문제를 해결하기 위한 법적 근거를 마련하는 '협조해야 한다'고 밝혔다.
3. 인구 및 가족계획 관리 위반에 대한 법적 책임이 개선되었습니다. "규정" 제58조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. "본 규정 제27조 3항의 규정을 위반하고, 다른 사람인 것처럼 가장하거나, 임신 검진, 가족계획 수술, 질병 및 장애 아동 식별에 참여하도록 타인을 조직하는 행위, 자신의 이름으로 수술 합병증 확인', 허위 가족계획 증명서를 사용하는 자는 현급 인민정부 인구가족계획 행정관리부서로부터 경고를 받고 1,000위안 이하의 벌금에 처해질 수 있다. ; 불법소득이 있는 경우 불법소득을 몰수하고, 불법소득의 3배 이하의 벌금을 부과할 수 있다.”