추상 행정행위는 국가행정기관이 행정법규, 규정, 보편적 구속력이 있는 결정, 명령 등 행정규칙을 제정하는 행위를 말한다. 추상 행정 행위 자체는' 구체적 행정 행위' 에 상대적인 이론적 개념이다. 구체적인 행정행위의 구속 대상은 특정입니다. 만약 하나의 행정행위가 비특정 대상을 겨냥한 것이라면, 이 행정행위는 반드시 구체적 행정행위가 아니라 그 반대인 추상적인 행정행위입니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 행정행동명언) 추상 행정 행위는 구체적으로 행정 법규, 규정 및 기타 규범성 문서로 나뉜다. < P > 1, 행정법규 < P > (1) 제정권한 < P > 행정법규의 제정주체는 국무원이다. < P > 정치 방면의 법률을 제정하는 보조행정법규는 관련 규정에 따라 당중앙을 제때에 보고해야 한다. 경제, 문화, 사회, 생태문명 등 방면의 중대 체제와 중대 정책 조정에 관한 중요한 행정법규를 제정하려면 행정법규 초안이나 행정법규 초안과 관련된 중대 문제를 관련 규정에 따라 당중앙에보고해야 한다. < P > 둘째, 규제제정기관 < P > (1) 부처 규정 제정기관 < P > 국무원 부처 규정 제정기관은 국무원 각 부, 위원회, 중국 인민은행, 감사국 및 행정관리 기능을 갖춘 직속 기관이다. 이런 제정 기관은 국무원 구성 부서와 직속 기관의 두 가지 주요 범주로 나눌 수 있다. 부처 규정 제정의 주체는 단행법의 인가규정으로 나타나기도 한다. 예를 들어,' 증권법' 제 179 조의 규정에 따르면 국무원 증권감독관리기구의 직책 중 하나는 법에 따라 증권시장감독관리에 관한 규정을 제정하는 것이다. 이에 따라 중국 증권감독관리위원회는 부처 규정 제정권을 행사할 수 있다. < P > 참고: 국무원의 두 개 이상의 부서 직권 범위와 관련된 사항은 행정 법규 제정 조건이 아직 성숙하지 않아 규정을 제정해야 하는 경우 국무원 관련 부서에서 공동으로 규정을 제정해야 한다. 부서 연합 규정은 공동으로 제정한 부서장 * * * 이 서명과 함께 발표해 주최기관의 명령 일련 번호를 사용한다. < P > (2) 지방정부 규제의 제정기관 < P > 지방정부 규제의 제정주체는 두 가지 범주로 나뉜다. 하나는 성 자치구 직할시의 인민정부다. 둘째, 지구를 세운 시와 자치주의 인민정부. 구 () 를 세운 시 () 자치주 () 의 인민정부는 도시와 농촌 건설과 관리, 환경 보호, 역사 문화 보호 등에 관한 문제에 대한 규제로 제한해야 한다. 하지만 이전에 더 큰 시의 인민정부가 제정한 지방정부 규정은 상술한 사항을 제외하고는 계속 유효하다.
[ 주 1] 규정의 명칭은 일반적으로' 규정',' 방법' 이라고 불리지만' 규정' 이라고 부를 수는 없다.
[ 주의 2] 정치방면의 법률을 제정하는 보조규정은 관련 규정에 따라 당 중앙이나 동급 당위 (당조) 를 제때에 보고해야 한다. 중대 경제사회 방면의 규정을 제정하려면 관련 규정에 따라 동급 당위 (당조) 를 제때에 보고해야 한다. 차이점은 경제류의 규정은 당 중앙을 보고할 필요가 없다는 점이다. 이곳의 명제 방식은 장관리다이다. < P > 3, 규정 감독 절차 < P > (1) 부서 규정 < P > 국가기관, 사회단체, 기업사업조직, < P > (2) 지방정부 규정 < P > 국가기관, 사회단체, 기업사업조직, < P > 국가기관, 사회단체, 기업사업조직, 시민들은 지역을 세운 시, 자치주의 인민정부 규정이 법률, 행정법규에 저촉되거나 다른 상위법 규정을 위반한 것으로 보고, 본 성, 자치구 인민정부에 서면으로 심사의 건의를 제출할 수 있으며, 성, 자치구 인민정부 법제기구가 연구하고 처리 의견을 제시하고 규정 절차에 따라 처리할 수 있다. < P > "행정법규제정절차조례" < P > 제 4 조 정치방면의 법률을 제정하는 보조행정규정은 관련 규정에 따라 당중앙을 제때에 보고해야 한다. < P > 제 8 조 국무원 관련 부처는 행정법규를 제정할 필요가 있다고 판단하며 국무원이 연간 입법업무계획을 편성하기 전에 국무원에 입항을 신청해야 한다. < P > 제 9 조 국무원 법제기구는 국가 전체 업무 배치에 따라 행정법규 신청 및 공모에 대한 행정법규 제정 프로젝트 건의를 평가논증하고, 초점을 강조하고, 총괄적으로 병행하며, 국무원 연간 입법업무계획을 세우고, 당 중앙, 국무부의 비준 후 사회에 발표해야 한다. < P > 제 1 조 국무원 연간 입법 작업 계획은 집행 중 실제 상황에 따라 조정할 수 있다.