중화인민공화국 행정재의법 해석: 제11조
제11조 행정심사를 신청하는 신청자는 서면 또는 구두로 신청할 수 있으며, 행정심사기관은 신청인의 기본정보, 행정심사 요청, 행정심사 신청을 현장에서 기록해야 한다. 주요 사실, 이유 및 시기.
해석 이 글은 행정심사 신청 방식에 관한 것입니다.
행정재심 신청방법은 공민, 법인, 기타 단체가 재심을 청구하고 재심의 의사를 표시하는 구체적인 형식이다. 이 조의 규정에 따라 심사 신청서는 두 가지 형식으로 제출할 수 있습니다. 하나는 서면 형식, 즉 신청자가 심사 기관에 심사 절차 개시를 요청하기 위해 행정 심사 기관에 제출한 신청서 서류입니다. ; 다른 하나는 구두 형식으로, 즉 심사 기관에 서면 신청서를 제출하지는 않지만 심사 기관에 행정 심사를 신청하려는 명확한 의사가 있는 경우입니다. 두 지원서의 차이점은 전자는 필수 지원서이고 후자는 비필수 지원서라는 점입니다. 우리나라의 다년간의 행정심사업무 관행으로 볼 때, 국무원이 제정한 행정심사조례에는 행정심사 신청양식이 한 가지만 규정되어 있다. 즉, 서면신청서는 일반적으로 인정된다. “행정기관에 재심사를 신청하는 자는 재심사 신청서를 제출하여야 한다”고 명시하여 서면으로 작성하여야 하며, 동시에 재심사청구서에 기재하여야 할 내용에 대해서도 명확히 규정하여야 한다. 서면으로 재심 신청을 하면 첫째, 재심 신청의 내용을 명확하고 구체적으로 제시하여 재심의 사유와 재심 요청 내용을 명확하게 할 수 있다는 장점이 있다. 행정 재심 업무의 심각성을 유지하는 데 도움이 됩니다. 셋째, 행정 업무에 도움이 됩니다. 재심 절차의 완전성은 재심 기관이 신청자의 서면 신청을 바탕으로 특정 행정 조치를 조사하고 행정 재심 결정을 내리는 데 도움이 됩니다. 서면으로 재심을 신청하는 것에는 많은 이점이 있기 때문에, 향후 행정심사 관행에서는 여전히 서면으로 재심을 신청하는 것이 지배적일 것이라고 확신할 수 있습니다. 그렇다면 행정심사 신청서에는 어떤 내용을 기재해야 합니까? 이 법에서는 수년간의 행정심사 업무 관행에 근거하여 일반적으로 다음과 같은 내용을 기재해야 합니까? (1) 신청자의 이름, 성별, 연령, 직업, 주소 등(성명, 법인 또는 기타 조직의 주소, 법정대리인의 성명) (2) 피청구인의 성명 및 주소 (3) 재심을 신청하는 요건 및 사유 재심 신청을 제출하는 것입니다. 위 4가지 항목은 모두 재심사 신청에 필요한 내용이지만, 세 번째 항목은 재심사 신청의 핵심이기 때문에 가장 중요합니다. 심사청구에 있어서는 피청구인의 구체적인 행정행위 중 불만족스러운 점을 명시하고, 피청구인의 잘못된 결정에 대한 취소 또는 변경 요청, 피청구인이 해당 조치를 취하도록 요청하는 등 심사청구 내용을 구체적으로 명시할 필요가 있습니다. 피신청인이 마땅히 조치를 취했어야 했지만 이를 이행하지 못한 경우, 가능한 한 빨리 조치를 취해야 하며, 신청인에게 발생한 손해는 법률 등에 따라 배상되어야 합니다. 재심을 신청하는 이유에는 피신청인이 취한 구체적인 행정조치에 대한 사실과 근거가 기재되어야 하며, 신청인은 피청구인이 해당 구체적인 행정조치를 취한 잘못이 사실이 부정확하거나 불합리한 법적 근거에 있다고 판단하며, 동시에 신청자는 사실부터 시작해야 하며 법적 관점에서 주장을 해야 하며 마지막으로 행정심사를 신청하는 데 어떤 법적 조항이 사용되었는지 명확해야 하며 기타 제출 자료도 명시되어야 합니다.
행정재심 신청은 구두로 신청할 수 있는데, 이는 이 법에 새로 추가된 조항인데, 행정재심 신청의 구두신청이 주로 일반 시민을 대상으로 하는 이유는 무엇입니까? 우리나라에서는 행정관리가 사회생활 전반에 침투해 있어 행정기관의 결정에 불만을 갖고 해명을 요구하는 일반인들이 많다. 그들은 재심 신청서를 작성할 수 없으며 도움을 줄 사람을 찾을 수도 없습니다. 우리나라의 현재 실제 상황을 고려하여 입법자들은 상대적으로 유연한 심사 신청 형식을 제공하는 것이 행정 심사 업무의 전반적인 발전에 도움이 되고 행정 상대방의 합법적인 권리와 이익을 보호하는 데 도움이 된다고 믿습니다. 법에 따라 행정 기관의 권한 행사를 더 잘 감독하는 것은 이 법의 입법 목적에도 부합합니다. 물론 행정심사 업무의 원활한 진행을 보장하기 위해 이 법에서는 구술심사 청구에 대한 요건도 명확히 규정하고 있으며, 행정심사기관은 신청인의 기본적인 상황, 행정심사 청구, 주요 사실관계 등을 현장에서 기록해야 한다고 규정하고 있다. 행정심사 신청 및 시간. 즉 구두로 행정재심을 신청할 때에는 재심 신청의 주요 쟁점도 명확히 밝혀야 한다. 왜냐하면 재심 신청은 재심 기관이 신청 수리 여부를 결정하고 구체적인 행정행위를 검토하는 기초가 되기 때문이다.
물론 서면 신청에 비해 구두 신청의 요건은 훨씬 간단합니다. 그러나 행정 심사 과정의 무결성을 보장하고 행정 심사 작업의 모든 단계를 문서화하기 위해 구두 신청의 경우 법률에 따라 작업이 필요합니다. 담당자는 명확한 성적표를 가지고 있어야 하며, 신청인의 기본적인 상황, 행정심사 청구, 주요사항, 행정심사 신청사유 및 시기 등을 현장에서 기록하여야 한다.
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