[광동] 주하이시 정부 조달 계획 관리 규정
제1장 일반 조항
1조는 우리 지방자치단체의 조달 계획 관리를 강화하고, 정부 조달 계획을 강화하며, 조달 효율성과 품질을 향상하고, 조달 비용을 절감하는 것입니다. "중국 중화인민공화국 예산법", "중화인민공화국 정부조달법" 및 기타 법률 법규에 따라 본 규정을 제정합니다.
제2조 본 규정에서 언급한 정부 조달 계획은 승인된 정부 조달 예산을 기준으로 하고 지방자치재정국의 승인을 받은 정부 조달 항목에 따라 편성된 조달 단위의 조달 요구 및 실행 요구 사항을 의미합니다. 조달 계획.
제3조 조달 단위는 정부 조달 계획 작성 업무를 실시하고 정부 조달 계획 작성 기관과 인력을 명확히 해야 한다.
제4조: 정부 조달 계획은 분기별로 보고되고 월 단위로 시행되어야 합니다.
제2장 정부 조달 계획 작성
제5조 정부 조달 계획 작성 원칙
(1) 정부 조달 원칙을 완전히 반영 예산. 정부조달계획은 승인된 정부조달예산(또는 정부투자계획)을 기준으로 작성되어야 하며, 정부조달예산이 충분히 반영되어야 한다. 정부조달계획의 조달사업 및 조달재원은 정부조달예산(또는 정부투자계획)의 조달사업 및 조달재원과 일치하여야 하며, 아직 자금이 집행되지 아니한 정부조달계획은 보고하지 아니한다. .
정부조달예산에는 부처예산에 정부조달예산이 포함되고, 연간 추경예산에 정부조달사업예산이 포함된다.
(2) 공정한 경쟁의 원칙과 국익 및 공익 보호. 정부조달계획은 관련 법규에 따라 작성되어야 하며, 공정한 경쟁의 원칙을 준수하고 국익과 공익을 보호해야 합니다. '중화인민공화국 정부조달법' 제10조에 규정된 상황을 제외하고, 정부조달은 국내 물품, 프로젝트, 서비스를 구매해야 하며, '중화인민공화국 정부조달법'에 따라 진행한다. 중화인민공화국'과 주하이시 정부의 중앙 조달 카탈로그는 표준화된 조달 형식과 방법을 채택하고 표준화된 조달 절차에 따라 운영됩니다.
공개입찰이 정부조달의 주요 수단이 되어야 한다.
(3) 규모 효율성의 원칙. 정부 조달 계획을 작성할 때 정부 조달의 규모 효율성에 주의해야 합니다. 같은 해에 동일한 조달 항목에 대해 두 개의 조달 계획을 마련할 수 있지만 두 번을 초과할 수 없습니다. 합의된 공급 범위에 해당하는 구매 품목의 경우, 동일한 품목을 분기당 2회(포함) 이상 구매해서는 안 됩니다.
(4) 기밀 보고의 원칙. 정부조달계획은 정부중앙조달계획(협약조달 포함), 부처중앙조달계획, 분산조달계획 등 조달품목의 종류와 조달조직의 형태에 따라 분류하여 제출하여야 한다. 동일한 유형의 조달 품목은 하나의 조달 계획으로 결합되어야 합니다.
제6조: 정부 조달 계획 보고 범위
(1) 보고 단위 범위. 정부조달계획 보고단위의 범위에는 지자체 국가기관, 공공기관, 단체, 지자체 재정자금을 조달에 사용하는 기업 및 기관(조달단위)이 포함된다.
(2) 자금 범위를 입력합니다. 정부조달계획에 보고되는 자금의 범위에는 재정배분, 정부비과세수입배분, 중앙 및 도 특별자금, 금융계정배분, 기타 재정자금, 지원단위 자체조달자금 등이 포함된다.
(3) 프로젝트 범위를 작성합니다. 주하이시 정부의 중앙 조달 목록에 포함되어 있고 정부 중앙 조달 목록에 속하지 않으며 할당량 기준을 초과하는 상품, 프로젝트 및 서비스에 대해서는 정부 조달 계획을 작성해야 합니다.
제7조. 정부 조달 계획 작성 절차
각 구매 단위는 독립적으로 자체 정부 조달 계획을 작성하고 이를 "정부 조달 감독 플랫폼"을 통해 첫 번째로 제출해야 합니다. 매 분기 15일, 지방재정국(정부조달관리실)으로 발송합니다.
재화, 서비스, 프로젝트 구매를 위한 사용자 단위가 기금 지출 단위와 다른 경우, 정부 조달 계획은 위 절차에 따라 조달 기금 지출 부서에서 작성하여 제출해야 합니다.
제8조 정부 조달 계획 유형
정부 조달 계획은 정부 중앙 조달 계획, 부서 중앙 조달 계획, 분산 조달 계획의 세 가지 범주로 구분됩니다.
정부 조달 계획을 작성할 때 구매자는 주하이 시 정부의 중앙 조달 카탈로그 및 할당량 표준, "공공 입찰 및 조달 방법 구현을 위한 주하이 시 정부 조달 규정" 및 "주하이 시 정부 조달 규정"을 따라야 합니다. 비공개입찰 및 조달방식 실시' 조달계획 유형에 맞는 조달방식 및 조직형태를 요청한다.
제9조 정부조달계획의 내용
정부조달계획에는 정부조달예산항목, 조달예산금액, 재원구성, 조달사업소개, 조달품목명, 단가, 조달물량, 권장 조달방식, 조직형태, 결산방식 등
제10조 공공입찰금액 기준에 도달하고 비공개입찰 조달방법을 채택하는 것을 권장하는 조달사업 또는 특수한 수요로 인해 분산조달을 권장하는 조달사업에 대해서는 "비공모조달"이라는 문구를 기재한다. 제출된 정부조달계획서에는 '공공입찰'을 기재하여야 하며, '조달방법 적용사유'를 지방재정국(정부조달관리청)에 제출하여 승인을 받아야 한다.
제11조 자주 혁신 및 수입 제품인 정부 조달 프로젝트는 정부 조달 계획에 표시되어야 합니다.
3장 정부 조달 계획 승인
제12조 지방재정국(정부조달관리청)은 근무일 기준 15일 이내에 지방자치단체가 제출한 정부조달 보고서를 검토해야 한다. 계획을 검토한 후 승인된 정부 조달 계획 사본이 조달 시행 기관(중앙 조달 기관 또는 기타 정부 조달 기관)에 전송됩니다.
제13조 정부 조달 계획 검토의 주요 내용
(1) 정부 조달 계획이 규정된 보고 요건을 충족하는지 여부.
(2) 조달 요구가 합리적인지, 조달 예산이 편성되어 있는지, 조달 형태(조직 형태 및 결산 방법)가 적법한지 여부.
(3) 조달 방법의 선택이 정부 조달 법률, 규정 및 관련 정책을 준수하는지 여부.
(4) 조달 품목에 대해 보고된 품목이 규정을 준수하는지 여부.
제14조 예산이 크거나 전문 기술이 복잡한 조달 프로젝트의 경우 지방재정국은 전문가를 조직하여 시범을 실시하고 시범 결과에 따라 조달 방법을 결정할 수 있다.
제4장 정부 조달 계획의 조정 및 시행
제15조 일단 승인되면 정부 조달 계획은 원칙적으로 조정되지 않습니다. 계획 시행 중 조달사업이 변경, 종료, 추가, 축소되는 경우 조정계획을 지방재정국(정부조달관리청)에 제출하고 승인 후 계획변경 신청서를 다시 제출한다. 계획 작성 절차에 들어갑니다.
제16조 조달 단위는 지방재정국이 승인한 정부 조달 계획에 따라 자체 정부 조달 활동을 조직하고 실행해야 합니다.
(1) 정부의 중앙 조달 계획의 일부인 조달 프로젝트는 법에 따라 조직하고 시행하도록 지방자치단체 조달 센터에 위탁되어야 합니다.
(2) 부서의 중앙 조달 계획의 일부인 조달 프로젝트는 중앙 조달 기관이나 기타 정부 조달 기관에 위임하여 이를 조직하고 실행해야 합니다.
(3) 분산형 조달 계획에 속하는 조달 프로젝트는 자체적으로 구성 및 시행될 수 있습니다.
(4) 합의된 공급 범위에 속하는 조달 품목은 합의된 공급에 관한 시 정부 조달 규정의 관련 조항에 따라 이행되어야 합니다.
제17조 조달 부서는 해당 프로젝트에 대한 상세한 사용자 요구 사항을 정부 조달 기관에 보내야 합니다.
이용자 요구서의 내용은 정부조달의 공정경쟁 원칙과 국익 및 사회복지 수호 원칙을 준수해야 한다.
제18조 정부 조달 계획의 시행은 "공공 입찰 및 조달 방법에 대한 주하이시 정부 조달 시행 규정" 및 "주하이시 정부 조달 시행 규정"의 관련 규정에 따라 시행되어야 합니다. 비공개 입찰 및 조달 방법'을 참조하세요.
제19조 모든 부서 및 조달 기관은 "주하이시 정부 조달 가이드"(별도 발행)의 구현 절차 및 조달 시간 요구 사항을 참조하여 조달을 조직하고 실행할 수 있습니다.
제20조 시 정부 조달 센터 또는 조달 기관은 유사한 정부 조달 프로젝트를 패키지화하고 대규모 조달을 조직해야 합니다.
제5장 보충 조항
제21조 주하이시 재정국(정부 조달 관리국)이 이 규정의 해석을 담당합니다.
제22조 이 규정은 2009년 1월 1일부터 시행한다.
본 규정에 따른 정부조달계획을 작성하지 않은 조달사업은 원칙적으로 인정하지 아니한다.
첨부: 정부 조달 계획 작성 지침
첨부:
정부 조달 계획 작성 지침
(1 ) 정부조달계획을 작성하는 단위 지방자치단체의 국가기관, 지방자치단체의 예산을 편성하는 기관, 단체 및 기타 단위와 지방자치단체의 재정자금을 조달에 사용하는 기업 및 기관(조달단위라 함)을 포함한다. .
(2) 정부 조달 계획은 각 구매 단위별로 독립적으로 작성 및 제출되어야 합니다.
(3) 구매 부서는 정부 조달 계획을 작성할 때 당해 연도 정부 중앙조달 카탈로그 및 정부 조달에 따라 조달 프로젝트를 중앙조달, 부서별 중앙조달 및 분산형 조달 프로젝트로 분류해야 합니다. 할당량 표준 및 조달 절차를 입력하세요. 정부 중앙조달 목록의 일반 범주에 속하는 정부 조달 프로젝트는 정부 중앙조달 목록의 부서 중심 범주에 속하는 정부 조달 프로젝트(합의 조달 포함)를 작성해야 합니다. 정부 중앙조달 목록에 속하지 않고 정부조달 할당량 기준을 초과하는 정부조달 프로젝트의 경우 특별한 상황에 처한 정부조달 프로젝트에 대해 부서의 중앙조달 계획을 작성해야 하며 조달 단위가 자체적으로 분산 조달을 조직해야 합니다. 계획을 작성해야 합니다.
(4) "조달 예산" 자금 출처에는 예산 편성 자금, 금융 계정 할당 및 단위 자체 조달 자금이 포함됩니다. 그중:
"예산 편성 자금"은 정부 조달 프로젝트(재정 할당, 정부 비과세 수입 할당, 중앙 및 지방 특별 자금 등 포함)를 위해 부서 예산에 의해 할당된 자금을 의미하며 다음을 포함합니다. 연간 예산 자금 및 예산 집행 중 추가 자금.
'특별재정계정 충당금'이란 규정에 따라 특별재정계정에 투입되거나 재무부서의 승인을 받아 보유하는 재정자금으로서 예산관리에 포함되지 않는 것을 말한다.
'단위 자체 조달 자금'이란 정부 조달 플래터 프로젝트의 요구 사항 및 규정에 따라 구매 단위가 자체 자금으로 마련한 자금을 의미합니다.
(5) 조달 방법은 국무원 정부 조달 감독 관리 부서가 인정한 공개 입찰, 초청 입찰, 경쟁 협상, 단일 소스 조달, 조회 및 기타 조달 방법을 의미합니다.
(6) 공공입찰 금액 기준에 도달한 조달 프로젝트의 경우 조달 부서가 공개 입찰 이외의 조달 방법 사용을 제안하고, 조달 부서가 자체 조직 조달 또는 단일 조달을 신청하는 조달 프로젝트의 경우 - 소스 조달의 경우 "구매 이유" 열에 "비공개 입찰 방법"을 입력해야 하며, 그렇지 않으면 승인되지 않습니다.
(7) 정부 중앙 조달 일반 목록에 포함되지 않은 조달 프로젝트의 경우, 조달 부서는 법에 따라 조달 기관을 직접 선택하거나 무작위 선택을 통해 선택할 수 있습니다. '랜덤' 방식을 선택한 경우 조달계획 저장 및 제출 시 시스템에 의해 조달기관이 무작위로 생성되어 승인된 정부조달계획에 표시된다.
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