2010년 구이저우성 인민정부 업무보고에서 2010년 정부업무 주요업무
올해 국정사업을 잘하려면 덩샤오핑 이론과 '3개 대표' 중요사상을 지도하고 과학적 발전관을 철저히 관철하며 제17차 국가계획을 전면적으로 관철해야 한다. 중국공산당대회와 제17기 중앙위원회 제3, 4차 중앙위원회 전원회의와 중앙경제공작회의의 정신은 경제사회의 역사적 도약을 이룩하는데 중점을 두고 있다. 국가의 적극적인 재정 정책, 온건한 통화 정책, 서부 지역 발전의 심층적인 추진을 기회로 삼아 '선'을 최우선으로 삼고 신속하게 선을 행할 것을 주장합니다. 기본조건을 확고히 개선하고 도시화, 공업화, 농업공업화를 확고히 추진하며 인민생활을 확고히 보호하고 개선하며 사회건설과 사회관리를 강화하며 확고부동하게 개혁을 심화하고 개방을 확대하며 발전을 제약하는 현저한 모순과 근본적인 문제를 해결하는 데 중점을 두고, 경제 발전 방식의 전환을 가속화하고, 경제 성장의 내생적 원동력, 종합적인 경쟁력, 지속 가능한 발전 능력을 지속적으로 강화하며, 건전하고 빠른 경제 사회 발전을 종합적으로 촉진합니다.
올해 경제 및 사회 발전의 주요 예상 목표는 다음과 같습니다. 총 고정 자산 투자 증가율 8%, 소비재 총 소매 판매 증가율 13%; 주민의 1인당 가처분 소득은 7%, 농민의 1인당 순수입은 6%의 실질 증가율을 가지며, 도시 등록 실업률은 4.6% 이내로 통제됩니다. 자연 인구 증가율은 약 7‰로 통제되고, GDP 단위당 에너지 소비는 5.5% 감소하며, 화학적 산소 요구량과 이산화황 배출량은 각각 4%와 1.9% 감소합니다.
위에 언급된 주요 예상 목표를 달성하려면 올해 우리는 다음과 같은 8가지 업무 측면에 중점을 두어야 합니다.
(1) 인프라 건설 강화에 총력을 기울이고, 현대적인 교통 체계와 현대적인 물 보존 체계를 건설합니다.
성 성도인 귀양에서 전국까지 7시간 고속철도 운송권 건설을 가속화하고 귀양-광저우 고속철도 건설을 적극 추진합니다. 구이양에서 곤명, 창사, 충칭, 청두까지 고속철도 건설을 시작하기 위해 노력합니다. Bijie에서 Shuicheng을 거쳐 Xingyi까지, Tongren에서 Yuping까지, Zhijin에서 Shuicheng을 거쳐 Panzhihua까지의 도시 간 철도 예비 작업을 적극적으로 수행합니다. 현간 고속도로 시스템 건설을 계속해서 적극적으로 추진할 것입니다. 구이양-광저우 고속도로의 구이저우 구간이 완성되었으며, 고속도로 주행거리가 1,478km에 이르렀고, 새로운 고속도로가 925km 건설되었습니다. 국도와 지방 간선도로 704㎞를 개조했고, 마을과 마을의 96%가 아스팔트나 시멘트 도로로 연결됐고, 조직된 마을의 95%가 도로로 연결됐다. 구이양공항의 새 터미널 건설이 시작되고, 지방 공항 건설과 내륙 운송이 가속화될 것입니다.
중부 구이저우 수자원 보호 프로젝트 건설을 적극적으로 추진하고, 'Zi Qian' 프로젝트 1단계의 나머지 2개 프로젝트 건설을 시작하고, 'Zi Qian' 2단계 프로젝트를 시작합니다. 프로젝트. 위험한 저수지 130개를 제거하고 강화했습니다. 중대형 관개지역 재생과 절수 개조사업을 위한 지원시설 건설에 계속 주력한다. 140만 에이커 규모의 연기 및 물 지원 프로젝트를 완료했습니다. 유효 관개 면적 160만 에이커를 추가로 늘리고 농촌 인구 1인당 0.5에이커에 달하는 기본 곡물밭 건설을 가속화할 것입니다. 지표수와 지하수를 조율하고 합리적으로 활용하며, 100개 이상의 농촌 식수 안전한 지하수 개발 및 이용 프로젝트를 건설하고, 운하 대신 파이프 사용과 장거리 파이프라인 물 공급을 적극적으로 추진합니다. 300만 농촌 주민의 식수 안전 문제를 새롭게 해결하고, 지난해 가뭄으로 사람과 동물의 식수가 가장 심각한 영향을 받은 지역의 농촌 식수 안전 사업을 우선적으로 추진합니다.
(2) 도시화를 가속화하기 위해 가능한 모든 조치를 취하고 구이저우의 개발 문제를 전략적으로 해결하기 위한 중요한 출발점으로 농촌 인구의 도시로 합리적이고 질서 있는 이동을 촉진합니다.
변혁을 가속화합니다. 도시화의 도시화 지방 출신 이주노동자, 특히 상대적으로 고정된 거주지와 상대적으로 고정된 일자리를 갖고 있는 신세대 이주노동자는 도시 거주자로 전환했다. 농촌 인력 이전 훈련의 타당성을 더욱 제고하고 더 많은 농촌 근로자의 도시 취업을 촉진할 것입니다. 도시 개발을 가속화하기 위해 고속철도, 고속도로 및 역 건설에 의존하여 우리 성의 도시는 국가 경제 순환에 더욱 쉽게 통합될 수 있습니다. 중대형 도시 발전 촉진 전략을 심층적으로 실행하고, 고품질의 도시 계획을 마련하며, 종합적인 도시 교통, 토지 이용, 생태 환경, 산업 배치, 산업 배치 등 주요 문제에 대한 계획의 지도 역할을 효과적으로 강화합니다. 역사적, 문화적 유산과 보호. 도시 도로망 구축과 하수·폐기물 처리시설 구축을 중심으로 물, 전기, 가스, 통신, 녹화 등 도시기반시설 건설과 학교 등 지원시설 건설 등을 종합적으로 고려한다. 도시의 규모를 확장하고, 도시의 기능을 개선하고, 도시의 등급을 향상시키며, 지속적으로 도시의 종합 수용 능력을 향상시킵니다. 도의 도시건설용지이용기본계획을 성실히 집행하고, 도시건설용지 증감연계 등 시범적 대책을 통해 도시개발용 토지수요를 효과적으로 보장할 것입니다.
단일부동산토지양도규모를 통제하고 부동산토지와 공익토지의 관계를 옳게 다루며 부동산개발 토지공급의 정부이익을 일방적으로 추구하기 위해 공익토지를 희생시키는 일을 단호히 피해야 합니다. 신도시 개발은 상업시설 건설과 상업순환산업 육성을 중시하며, 상업지역 개발을 통해 신도시와 구도시 지역을 유기적으로 연결하고, 상업개발을 통해 부를 축적할 수 있다. 도시 투자, 건설, 개발의 선순환 구조를 형성합니다. 교통 여건 개선을 기회로 삼아 고품질 관광 전략을 심층적으로 추진하는 한편, 도시에 의지해 관광 유통 센터와 관광지 건설을 가속화하고 관광 표준화를 추진하겠습니다. 시장 관리, 서비스 품질 향상, 여객 소스 시장 개방, 관광 확대, 현대 서비스 산업을 적극적으로 발전시키고, 도시 취업 능력을 향상시키며, 농민의 소득 증대와 부자가 되도록 촉진합니다. 귀주-광저우, 귀주-곤명 고속철도를 주요 골자로 삼아 환주삼각주와 아세안 지역을 연결하는 국제 관광 회랑 건설을 가속화할 것입니다.
소비 촉진을 위한 중요한 조치로서 도시화를 가속화한다. 농촌 인구를 줄이고 도시 인구를 늘려 도시와 농촌 소비자 집단의 구조 조정을 촉진하고 소비자 수요를 효과적으로 확대할 것이다. 이와 동시에 도시 및 농촌 근로자의 노동보수를 높이고 주민, 특히 저소득층의 소비력을 향상시키기 위한 노력을 기울일 것입니다. 가전제품, 자동차, 오토바이의 농촌 반입 사업을 더욱 강화하고 낡은 자동차를 새 차로 교체하는 정책을 계속 실시하여 농촌 주민의 소비를 늘릴 것입니다. 부동산 시장을 더욱 표준화하고, 중소형 주택과 중저가 일반 상업용 주택에 대한 토지 공급을 늘리고, 주민의 자영업 수요와 개선된 주택 구입을 지원합니다. 새로운 소비 핫스팟을 육성하기 위해 노력할 것입니다. 편리하고 안전한 소비환경을 조성하기 위해 노력합니다.
(3) 확고한 산업화 촉진, 경제 성장의 내생적 원동력 더욱 강화, 생산성 수준 향상
산업화를 적극적으로 추진하는 한편, 우리는 규모를 확대해야 합니다. 전체 국민 경제에서 경제가 주도하는 역할을 지속적으로 강화하고, 녹색 산업화 이념을 견지하고, 시장 수요에 집중하며, 성 산업 발전의 상대적 우세를 정확하게 파악해야 합니다. 다양한 시기에 산업 구조를 조정하고 최적화하며 발전의 조정과 최적화를 촉진합니다. 조정과 최적화를 통해 발전을 추구하며 산업 경제 성장의 질과 효율성을 지속적으로 향상시킵니다. 첫째, 석탄 채굴, 발전, 원자재 집약적 가공은 성의 중공업을 발전시키고 제품의 부가가치와 시장 경쟁력을 적극적으로 향상시키며 원자재부터 완제품까지 완전한 산업 사슬을 형성하는 효과적인 방법으로 간주됩니다. 대규모 석탄기지 건설에 대한 국가 요구에 따라 대규모 광산 건설을 가속화하고 소규모 석탄 광산의 통합과 기술 전환을 강화할 것입니다. 전력 공급 프로젝트 건설을 가속화하고, 도시 및 농촌 전력망 건설 및 전환을 강화하고, 전력 운영 및 규제를 최적화하고, 대규모 사용자의 직접 전력 구매를 위한 시범 프로젝트를 추진하고, 전력 시장을 적극적으로 확대합니다. 순환경제 이념과 에너지산업에 의거하여 석탄화학공업, 인화학공업, 석탄전기화학공업, 석탄발전알루미늄, 석탄발전인 융합 등 우세한 원료산업을 적극 발전시켜, 이를 실현하기 위해 노력하겠습니다. 더 큰 돌파구. 둘째, 담배와 주류산업을 중점적으로 육성하고 특수식품, 민족의약품, 관광상품 등 산업을 경공업 발전의 현실적인 길로 육성확대하는데 힘을 쏟는 것이다. 구이양 담배 공장의 이전 기술 혁신 프로젝트를 지원하여 조속히 생산에 도달하고 성과를 달성하며 산업 경제의 새로운 성장 지점을 형성합니다. 마오타이 타운의 환경 개선과 계획 및 건설을 가속화하고 마오타이 주류 생산 능력을 확대하며 기타 브랜드 주류 개발의 가속화를 지원합니다. 세 번째는 장비제조와 전략적 신흥산업을 산업화 촉진의 중요한 경로로 적극 발전시키는 것이다. Guiyang, Zunyi, Anshun 등 주요 장비 제조 기지와 국가 R&D 기지를 기반으로 우수한 해외 기업을 적극적으로 도입하고 항공기, 자동차, 엔지니어링 기계, CNC 공작 기계, 석유 기계, 농업 기계, 전자 제품 개발을 가속화하겠습니다. 장비제조업 수준을 적극 제고한다. 신에너지, 정보네트워크, 신소재, 생명과학, 우주, 해양 및 지구과학 분야에서 우리 성의 육성과 발전에 적합한 전략적 신흥 산업을 선택하고 정책 지원을 강화하며 금융 투자를 늘리고 새로운 경제 성장 포인트를 형성합니다. 전기, 노동력, 기후, 환경 등 우리성의 다양한 우세를 충분히 활용하고 동부지역 산업이전을 적극적으로 추진하며 가공조립을 힘차게 발전시킨다.
산업단지 내 산업체 집결을 적극 추진한다. 고속철도 시스템과 고속도로 시스템 건설을 결합하여 공업단지 내부 운송 조직과 대외 운송 연락을 개선하고 공업단지의 물류 효율성을 향상시킬 것입니다. 원구 지원 시설 건설을 강화하고 기업의 생산 및 운영 비용을 절감하며 원구 기업의 시장 경쟁력을 강화하는 동시에 오염의 집중화되고 효과적인 처리를 촉진합니다. 기술혁신 시스템 구축을 강화하고, 기업 중심, 시장 중심, 산학연이 결합된 기술혁신 시스템 구축을 가속화하여, 국가 변혁을 가속화하기 위한 강력한 과학기술 지원을 제공한다. 경제 발전 모델.
다수의 국가 과학기술 지원 계획과 중대 성급 과학기술 프로젝트를 실시하고, 다수의 국가 및 성급 엔지니어링 센터, 핵심 실험실, 기업 기술 센터를 건설할 수 있는 여건을 적극적으로 조성하고, 500m 구경 구면 건설을 가속화합니다. 전파 망원경 프로젝트. 정보 네트워크 인프라와 데이터 공유 플랫폼 구축에 중점을 두고 '디지털 구이저우' 구축을 가속화하고 정보화와 산업화의 통합을 더욱 촉진할 것입니다.
산업화 촉진과 서비스 산업 발전 촉진을 긴밀히 통합하고, 서비스 산업 발전을 장려하는 투자, 조세, 토지 이용 및 가격 정책을 시행하고, 생산, 민생, 농촌 중심의 서비스산업을 육성하고 서비스산업의 대규모화, 브랜드화, 네트워크화를 추진하여 경제 전반의 질과 경쟁력을 제고한다.
(4) 농민의 소득 증대를 위한 중요한 수단으로서 농업 산업화 촉진과 농업 구조 조정에 노력을 집중
식량 생산의 안정적인 발전과 식량 안보 보장을 전제로, 시장의 요구에 맞춰 지도하고 농민소득을 늘리며 단계별 조치를 취하고 현지 실정에 맞게 조치를 취하는 원칙에 입각하여 농업구조를 적극 조정하고 우세산업의 발전을 촉진하며 우세지역에 집적시킬 것이다. 대사육가와 대사육군 지원이라는 돌파구를 두고 원산지종 도입과 개선된 종자육종시스템 구축, 동물 전염병 예방시스템, 사료 및 사료시스템 구축 등 핵심 고리를 확고히 잡아야 한다. 초원생태축산업을 적극적으로 발전시킨다. 야채 재배 면적을 확대하고 시장 수요에 따라 생산을 조정하며 야채 산업의 농민 소득 기여율을 높입니다. 감자 생산가공기지 건설을 가속화한다. 독감담배, 유채생산을 더욱 강화하고 차, 동백나무, 건조과일, 한약재, 고추, 과일, 화훼 등 대량특화농산물의 발전을 가속화합니다.
농업산업화 선도기업을 적극 육성·도입하고, 특산물 가공산업 발전을 가속화한다. 농민의 전문적인 협동경제조직을 적극 지원하고 기업과 농민의 이익연계기제를 건전히 한다. 농산물 시장 정보 서비스, 농업 사회화 서비스 등 시스템 구축을 강화하고 농촌 물류 산업 발전을 적극적으로 지원하며 농산물 상품율을 높인다. 농업과학기술 혁신과 기술 진흥을 강화하고, 농민 기술 훈련을 강화하며, 현대 농업 산업 기술 시스템 구축을 가속화합니다. 농산물의 품질과 안전을 보장하는 것을 농업 산업화의 지속 가능한 발전의 생명선으로 간주하고 성, 현, 향 단위의 농산물 품질과 안전 감독 체계를 구축하고 개선하며 표준화된 생산을 대대적으로 추진하고 농업 생산의 표준화를 강화해야 합니다. 농산물 인증. 농산물 특산품 상표 및 지리적 표시의 개발 및 보호를 강화하고 다수의 유명 브랜드를 적극적으로 육성 및 강화하며 농산물의 시장 경쟁력을 향상시킵니다.
'농업, 농촌, 농민'의 각급 재정 투자를 더욱 늘리고 농업을 지원하는 재정 자금의 안정적인 성장 메커니즘을 개선합니다. 군 단위의 농업 재정 지원 자금 통합에 중점을 둔 시범 프로젝트를 계속해서 수행합니다. 우리는 중앙정부의 농업을 강화하고 혜택을 주는 정책을 성실히 관철하고 보조금 지급 방식을 개선하며 모든 국가 농업 관련 보조금이 농민들에게 전액, 적시에 지급되도록 보장해야 합니다. 국가가 빈곤 완화 전략과 정책을 개선할 수 있는 기회를 포착하고 빈곤 완화와 발전, 사회 지원의 두 시스템을 연결하고 '대빈곤 완화' 패턴을 구축하며 산업화 빈곤 완화를 적극적으로 추진합니다. 농촌 생활수당 정책을 실시하는 동안 성급 빈곤구제 자금의 증가분을 더 이상 균등하게 분배하지 않고 모델 육성 및 모델 설정에 집중하여 농민의 소득 증대를 유도합니다. 수입을 얻고 부자가 됩니다. 농촌빈곤을 50만 명 감소시키고, 빈곤완화를 위해 3만 명 이주를 실시한다. 농업인을 대상으로 적용 가능한 기술훈련과 전근취업 훈련을 강화하고, 외국인력 서비스 수출을 적극 추진한다. 계속해서 사회주의 신농촌을 건설하고 농촌생활환경을 대대적으로 개선해야 한다. 농촌 바이오가스 저장고 건설사업을 착실하게 수행할 것입니다. 현대농업시범프로젝트 건설을 강화한다. 농업기계화를 적극 추진하겠습니다.
(5) 민생사업을 더욱 철저하고 탄탄하게 다지며, 체계적인 제도적 장치를 통해 국민들이 가장 우려하는 가장 직접적이고 현실적인 관심사항을 조율하고 해결해 나간다.
도시와 농촌의 생활수당을 기본으로 민생향상과 장기적 발전과 관련된 주요 문제에 중점을 두고 보장기준을 더욱 개선하고 관리방법을 개선하며 기준에 따른 보장의 과학적인 구분과 이행을 효과적으로 달성해야 한다. .우리는 모든 보증과 동적 관리를 보장해야 합니다. 특히 농촌생활수당에 대해서는 현급 인민정부의 주된 책임을 강화하고, 소득확인의 가장 기본적이고 핵심적인 업무고리를 확고히 파악하고, 시위를 견지하고 선도하며, 실태를 파악해야 한다. 과학적이고, 표준화되고, 공정하고, 효과적이며, 지속가능한 제도의 확립을 가속화한다. 농촌 생활수당 제도는 지표와 돈을 맹목적으로 나누어 농촌 생활수당을 시행하는 것을 단호히 금지한다. 농촌생활수당제도와 임시지원제도를 잘 연계시켜야 합니다. 농촌 5보장 정책을 효과적으로 실시한다. 도시와 농촌의 의료지원체계를 완비한다.
사회보장제도 구축을 심층적으로 추진한다.
기본양로금, 기본의료, 실업, 업무상 상해, 출산보험 보장을 받는 도시 근로자 수는 각각 239만명, 550만명, 140만명, 147만명, 160만명에 달한다. 도시근로자 기본양로보험의 성급 조정과 실업보험 및 업무상 상해보험의 성급 조정을 건전히 하고, 의료보험과 출산보험의 성급 조정 시범사업을 꾸준히 추진하여 제도를 지속적으로 개선할 것입니다. 조정 수준. 피보험자에 대한 연금보험 관계의 이전 및 지속을 수행합니다. 신형 농촌사회양로보험 시범사업을 질서있게 진행한다. 무토지 농민과 저수지 이주자들을 위한 사회보장과 이주노동자들을 위한 연금보험 사업을 성실히 수행하겠습니다. "감소, 예방, 저항 및 구조"를 동등하게 강조하고 재해 관리 시스템 구축을 적극적으로 추진하며 재해 구호 작업을 훌륭하게 수행합니다. 군지원사업과 우대, 정착사업을 더욱 강화하겠습니다. 사회 복지, 자선, 노인, 여성, 어린이 및 장애인을 적극적으로 발전시킵니다.
노후화된 농촌주택 개량을 중심으로 저렴한 주택건설을 확고히 추진한다. 가장 어려운 농촌가구와 가장 위험한 농촌가옥부터 시작하여 자금사용, 과학적인 부지선정, 기획설계, 건축자재, 건축품질, 준공승인 등을 엄격히 통제하고 농촌의 낡은 가옥 20만호의 개조를 완료할 것입니다. 지질재해로 위협받는 농가, 학교의 이전관리를 더욱 강화한다. 저임대주택 건설을 가속화하고 임대와 매매를 표준화하며 저임대주택 7만9000호를 신규 건설하고 신규 2만가구에 임대보조금을 지급한다. 도시와 국영 산업 및 광업 판자촌에서 주거 어려움을 겪는 가족을 위한 주택 32,900가구가 추가로 추가되었습니다.
보다 적극적인 고용 정책을 시행하세요. 어려움에 처한 기업을 위해 '5대 둔화, 4대 감축, 3대 보조금' 정책을 지속적으로 실시하고, 대학 졸업자의 풀뿌리 취업을 장려하는 다양한 정책과 조치를 개선하고 실시하며, 이주 노동자와 일반 근로자에 대한 기술 훈련을 강화한다. 근로자를 해고하고 고용을 안정시키고 확대하기 위해 가능한 모든 조치를 취합니다. 취업난이 있는 사람들의 취업을 돕고, 제로 취업가구를 역동적으로 청산할 수 있도록 공공복지 일자리 창출에 노력하겠습니다. 자립 창업을 장려하고 지원하며, 일자리 창출을 위한 창업을 장려합니다. 18만 개의 새로운 도시 일자리 창출을 위해 노력합니다. 근로자의 정당한 권리와 이익을 효과적으로 보호하고 조화로운 노동관계를 촉진합니다. 직업병 예방 및 통제를 강화합니다.
풀뿌리 차원의 안전생산 기본사업을 강화하고, 안전생산책임제를 엄격히 실시하며, 사고 조사와 책임성을 강화하고, 광업, 운송 등 핵심 분야에서 심층적인 특별 안전 시정을 실시한다. , 유해화학물질, 불꽃놀이, 소방 등을 통해 생산안전사고와 사망자를 '이중감소'하고, 중대재해 발생을 과감히 억제합니다. 식품약품 품질과 안전 감독을 강화하고 식품약품 안전 보장 체계를 구축하고 건전화한다. 계속해서 정착사업을 훌륭히 해내십시오. 새로운 상황에 맞춰 청원 업무를 더욱 개선하겠습니다. 대규모 사고와 공공 비상사태를 적극적으로 예방하고 적절하게 처리합니다. 청년들의 건강한 성장을 위한 좋은 조건을 조성하기 위해 사회문화적 환경 정화를 강화한다. 사회보장 종합 관리를 강화하고 '안전한 귀주' 건설을 확고히 추진하며 '갱단 소탕'을 령도하는 심층 특별 교정 작전을 전개하고 각종 위법, 범죄 행위를 엄격히 예방하고 엄중하게 단속한다. 국내외 적대세력의 활동과 침투, 방해행위를 효과적으로 방지하고 사회안정과 국가안보를 효과적으로 수호한다.
(6) 에너지 절약, 배출 감소, 암석 사막화의 포괄적 통제를 위한 전투에 결연히 맞서고, 경제 발전 방식의 전환을 가속화하고, 지속 가능한 발전을 촉진합니다.
제도적 장치에서 시작 에너지 절약 및 배출 감소, 생태 환경 보호 및 자원의 종합적 이용을 돌파구로 달성하고 경제 발전 방식의 전환을 적극적으로 추진합니다. 건물 에너지 절약, 녹색 조명, 모터 개조 등 10대 핵심 에너지 절약 프로젝트를 심층적으로 실시하고, 산업, 운송, 건설 등 핵심 분야와 에너지, 원자재 등 핵심 산업 분야에서 지속적으로 에너지 절약을 추진합니다. 그리고 연간 에너지 소비량 5,000톤 이상인 핵심 기업에 대한 모니터링을 계속 강화하고 에너지 소비를 감독하고 에너지 절약 제품을 적극적으로 실시하여 국민에게 혜택을 줍니다. 고정자산 투자 프로젝트에 대한 에너지 절약 평가 및 검토를 강화하고 기준에 부합하지 않는 프로젝트에 대해 기한 내에 에너지 절약 시정을 실시합니다. 고에너지 소비 기업에 대해 차등 전기 가격 정책을 지속적으로 시행하고, 고에너지 소비 제품 라이선스 발급과 단위 제품 에너지 소비 한도를 연계하는 검토 시스템 구축을 모색합니다. 청정 개발 메커니즘을 활용하여 순환 경제 산업 기반 프로젝트 건설을 촉진합니다. 신재생에너지 개발을 적극 추진한다. 오염 방지 및 배출 감소 노력을 강화하고 현급 이상의 도시 오수 처리 시설을 완비하며 도시 쓰레기 처리 시설 건설을 가속화하고 완성된 하수 및 쓰레기 처리 시설의 운영 관리를 잘 수행하여 안정을 보장합니다. 작업. 석탄화력발전소 탈황시설의 증설 및 개조사업은 기본적으로 완료되었으며, 완성된 화력발전소의 탈황시설이 제대로 작동하도록 환경감독 및 관리를 강화하였습니다. 중점 유역, 식수원 보호구역, 탄광, 석탄화학공업, 인화학공업 등 중점구역의 오염 방지 통제 노력을 계속 강화하고 환경 보호 표준과 생태 복원 정책 및 규정을 엄격히 집행한다. 도시 차량 배기가스 통제, 고형 폐기물 오염 방지 및 화학 환경 관리를 강화합니다.
농업용 비점오염원 및 토양오염을 예방하고 통제하기 위한 노력을 강화합니다.
물 통제와 토양 강화를 동등하게 강조하고 생물학적 조치, 공학적 조치, 기술적 조치를 동시에 취하며 55개 카운티의 암석 사막화를 포괄적으로 통제하기 위한 시범 프로젝트에서 계속 견고한 역할을 수행합니다. 주요 하천 유역과 지역의 물과 토양 침식에 대한 종합적인 예방 및 통제를 강화하고 물과 토양 침식 면적 1100평방킬로미터를 통제할 것입니다. 계속해서 중점 산림 프로젝트를 추진하고 농지 산림 복귀 성과를 공고히 하며 230만 에이커 이상의 산림 면적 건설을 완료합니다. 산불과 산림병해충 예방에 적극 노력하며 산불피해율과 산림병해충 재해율을 각각 0.68‰, 3‰ 이내로 관리할 것이다. 적수단하지형 세계자연유산 신청사업을 적극적으로 전개한다.
개발 보장과 자원 보호에 대한 동등한 강조를 견지하고, 자원의 집약적이고 경제적인 활용 수준을 향상시킵니다. 새로운 토지이용종합계획을 성실히 실시하고 영구 기본농지보호구역을 재정의하며 토지정리사업을 강화할 것입니다. 지질 탐사 개혁을 심화하고 유리하고 시급히 필요한 광물의 통합 탐사를 더욱 강화하며 광물, 물, 지열 탐사에서 새로운 돌파구를 마련하기 위해 노력합니다. 지질재해 예방 및 통제 업무를 효과적으로 수행합니다. 전력, 석탄, 화학, 야금 등 기간산업 폐기물의 대규모 활용과 산업 발전을 가속화한다. 자원의 포괄적인 활용을 장려하고 지원하는 다양한 국가 및 지방 우대 정책을 효과적으로 구현합니다. 자원의 유료 사용 시스템을 더욱 개선합니다.
(7) 다양한 사회적 사업을 적극적으로 발전시키고 공공 서비스의 평등화 촉진을 조화로운 사회 건설의 중요한 부분으로 여기십시오.
국민이 만족할 수 있는 교육을 제공하기 위해 노력하십시오. '2가지 기본' 목표를 달성하는 기초 위에서 의무교육의 수준과 질을 더욱 제고한다. 농촌의무교육단계 초·중학교 건물 안전사업과 취약학교 개량사업을 계속 추진한다. 도시 이주노동자 자녀의 의무교육을 효과적으로 보장하고 농촌 유수아동 교육관리를 강화한다. 국가의 기회를 활용하여 중등 직업 학교 건설을 가속화하고 공립 중등 직업 학교의 정규 학생, 재정적으로 어려운 농촌 가정의 학생 및 농업 관련 전공 학생을 대상으로 다수의 중등 직업 학교를 개발합니다. 수업료가 단계적으로 면제됩니다. 모든 수준의 모든 교육에 대한 학생 재정 지원 정책 시스템을 구축하고 개선합니다. 토지가 부족한 지방 대학의 새로운 지역으로의 집중 확장을 가속화하고 귀주대학교 캠퍼스 확장 프로젝트 건설을 확고히 추진합니다. 일반 고등학교 교육을 적극 발전시킨다. 민족 교육을 매우 중요하게 생각합니다. 모든 수준에서 모든 유형의 교육의 조화로운 발전을 촉진합니다. 양질의 교육을 종합적으로 장려합니다. 교수팀 구성을 강화하고 교사 윤리 수준을 지속적으로 향상시킵니다.
사람들의 건강 증진을 위해 노력합니다. 의료보건체계 개혁을 심화하고 대중의 진료가 어렵고 비용이 많이 드는 문제를 해결하기 위해 최선을 다해 노력하십시오. 신형 농촌협동의료 제도를 완비하고 1인당 보조금 기준을 80위안에서 120위안으로 인상하며 상환 범위를 확대하고 상환 기준을 높인다. 국가필수의약품제도를 성실히 실시하고 약가감독을 강화하여 국민들의 기초의약품 비용부담을 효과적으로 줄여야 합니다. 일차 의료 및 보건 서비스 시스템 구축을 촉진하고, 다수의 현급 병원, 향 보건 센터, 지역 보건 서비스 센터 및 마을 진료소를 건설, 개조 및 확장하고, 마을 내 의료진 5,000명에게 중등 기술 교육 훈련을 제공합니다. 진료소. 공중보건 서비스 체계를 개선하고 인플루엔자 A(H1N1), 수족구병, 결핵, 에이즈 등 주요 전염병의 예방 및 통제를 강화하며 국가의 주요 공중보건 비상사태에 적극적으로 대응합니다. 주요 공중 보건 서비스 *보건 서비스 프로젝트, 모자 보건 관리 강화, 보건 감독 및 법 집행 강화. 공립병원 개혁 시범사업을 추진한다. 한의학과 민족의학을 대대적으로 발전시킨다. 의료팀과 보건팀의 구성을 강화한다. 인구문제의 조정과 해결을 더욱 강화하고, 출산율의 안정과 감소를 지속하며, 출생인구의 질을 적극적으로 개선하고, 출생시 높은 성비를 억제하기 위해 노력하며, 가족 계획 가족에 대한 인센티브와 지원을 강화할 것입니다. 자녀가 한 명뿐인 사람과 딸이 둘인 사람. 유동인구에 대한 가족계획 서비스 및 관리를 강화합니다. 300개의 마을 가족계획 서비스실을 신축하고 개조하며 확장할 것입니다. 인구고령화에 적극적으로 대응하고, 고령화 원인을 적극적으로 발굴한다.
사람들의 영적, 문화적 필요를 충족시키기 위해 노력하십시오. 도시 및 농촌 공공 문화 서비스 시스템을 적극적으로 구축하고 현급 공공 도서관 및 문화 센터, 향 종합 문화 스테이션 및 지역 사회 문화 활동실의 건설, 개조 또는 장비 구성을 가속화하며 새로운 성급 박물관 건설을 시작합니다. 농촌영화상영사업과 농민문화가정사업을 계속 실시하고 농촌서점 3,500개소를 건설하며 농촌라디오TV 위성 지상수신국 180만개소를 건설할 것이다. 문화체제 개혁을 더욱 심화하고 상업문화기관의 기업화를 가속화하며 문화산업의 발전을 힘차게 추진할 것입니다. 문화유산의 보호와 합리적 발전을 강화한다.
국민체육규정 실시를 계기로 국민체력운동을 심도있게 전개하고 체육기반건설을 다그치며 경기체육과 국민체육 발전에 힘을 쏟고 제9회 민족민주화대회 준비를 탄탄하게 추진하겠습니다. 그리고 질서정연한 태도. 계속해서 인재를 육성하고 인재를 육성해 나갑니다. 종교, 외교, 화교, 대만사무, 기록보관, 민방위, 상담사, 출판출판 등 사업을 견고히 추진한다.
(8) 계속해서 개혁을 심화하고 개방을 확대하며 내부 활력을 자극하고 외부 힘을 최대한 활용하여 발전을 가속화하는 데 우선순위를 둡니다.
계속해서 좋은 성과를 거두십시오. 국영기업의 개혁 및 구조조정, 정책 폐쇄 및 파산 후속 조치, 직원 배치 등을 담당합니다. 시장 중심 개혁을 통해 국유 기업의 사회적 기능 분리를 장려합니다. 시장 원칙을 준수하고 기업의 최적화 및 재편성을 지원하며 강력한 기업을 더욱 육성 및 강화하고 기업의 시장 경쟁력을 향상시킵니다. 국유기업의 재산권 다각화 개혁을 가속화하고 기업의 지분 구조를 최적화합니다. 국유기업 법인 지배구조를 완비하고 국유자산에 대한 감독을 강화하며 국유자산의 유지와 가치를 보장한다. 공기업 경영자를 선발하고 기업 직원이 창업을 하도록 유도합니다. 좋은 환경 조성을 핵심으로 기업가 육성을 기반으로 하는 사회주의 시장경제 방향을 견지하며, 도시화, 공업화, 농업 공업화를 기반으로 소유권과 차별이 없는 원칙을 견지한다. 지역 간, 소속 구분 없이, 나아가 중소기업 발전을 위한 정책과 조치를 실시하고 촉진한다. 분류된 지도 방법을 채택해 비공기업에 대한 지도와 지원을 강화하고, 비공기업이 실질적인 어려움을 효과적으로 해결할 수 있도록 돕는다. , 그리고 비공유제 경제의 건전하고 빠른 발전을 적극적으로 촉진합니다. 자원제품가격, 세금, 수수료 등 각종 국가개혁정책을 성실히 실시한다. 국가금융개혁에 적극 협력하고 지방금융기관의 개혁과 발전을 가속화한다. 정부기관 개혁을 적극적이고 착실하게 추진하며, 공공기관 직위설치를 기본적으로 완성하고, 공공기관 인사채용제도를 전면 실시하겠습니다. 행정비준제도 개혁을 심화한다. 교도소 배치 조정과 교도소 제도 개혁을 더욱 추진하겠습니다. 농촌 기본 관리 제도를 안정, 완비하고, 중규모 토지 관리를 추진하며, 토지 도급 관리권 양도를 표준화하고, 농가 토지 확인, 등록, 인증을 기본적으로 완료하고, 농촌 집단 건설 토지 양도 시범 사업을 시작합니다. 농촌의 민주적 관리체계를 개선한다. 농촌종합개혁을 계속 심화한다. 집단삼림권제도 지원개혁을 착실히 추진하겠습니다. 공급 및 마케팅 협동조합의 개혁과 발전을 가속화합니다.
도내 교통물류 등 하드웨어 환경 개선이 가속화되고, 도시화·산업화·농업화 등이 활발히 추진되는 추세에 맞춰 투자 유치에 더욱 힘쓰겠습니다. 국가적으로 중서부지역의 동방산업이전 정책수립 등 기회를 포착하고 우리 도가 산업이전 시범단지, 동방산업상호협력 시범단지 조성 등을 위한 국가적 지원을 적극 노력한다. 서부, 국가급 보세공원, 건조항구 등이 있습니다. 전통우수제품의 수출을 지속적으로 지원하는 한편, 농산물, 소수공예품, 첨단기술제품, 기계·전기제품 등의 수출 지원을 강화하고, 친환경 핵심장비, 핵심기술, 친환경제품의 수입을 적극 지원하겠습니다. 제품, 희소 자원 제품. 우리는 '글로벌 진출' 전략을 더욱 추진하고, 강력한 기업이 해외에 투자하고, 공장을 건설하고 프로젝트를 계약하도록 장려하며, 외국인 노동 서비스 기지를 적극적으로 구축하고, 서비스 아웃소싱 산업의 발전을 가속화할 것입니다. 항만 계획 및 건설을 강화합니다. 교통, 수자원 보호, 에너지, 관광 등 핵심 분야에서 지역 협력을 심화합니다. 우리는 상하이 세계 엑스포 참가를 성실히 잘 수행할 것입니다.