当前位置 - 무료 법률 상담 플랫폼 - 법률 문의 - "국팔조", "국육조", "국십오조" 의 구체적인 내용은 각각 무엇입니까

"국팔조", "국육조", "국십오조" 의 구체적인 내용은 각각 무엇입니까

"국가 6 조" < P > 최근 한 단계 이후 집값 상승폭이 너무 빠른 등 문제를 겨냥해 국무원 상무회의는 "부동산 시장 지도와 규제를 더욱 잘 하고, 정책 시행과 개선을 견지하고, 주택 구조를 조정하고, 합리적인 소비를 유도해야 한다" 고 강조했다. 개혁을 심화시키고, 표본을 겸치하고, 법치를 강화하고, 질서를 규범화하는 것을 견지한다. 중점 강조, 분류 지도, 차별 대우를 견지하다. " 이러한 지침에서, 비록 이전의 규제에 대한 전승이 있었지만, 과거와는 다른 정비 이념을 반영한 곳이 더 많았고,' 국가 6 조' 에 상응하는 조치의 제기는 정부가 부동산에 존재하는 문제를 해결하는 것을 장기적인 업무로 삼을 준비가 되어 있음을 보여 주었다. < P > 일반 방침 외에 국무원 상무회의는 구체적인 조치를 구체적으로 제시했다. < P > (1) 주택 공급 구조를 실질적으로 조정한다. 중저가, 중소형 일반 상품 주택, 경제 적용 주택, 염세 주택을 중점적으로 발전시키다. 각지에서 주택 건설 계획을 제정하고 실시하여 신설 주택 구조에 대한 구체적인 비례 요구를 제기해야 한다. < P > (b) 세금, 신용, 토지 정책의 규제 역할을 한 단계 더 발휘한다. 주택 개발, 판매 관련 정책을 엄격히 집행하고, 주택 양도 과정의 조세 정책을 보완하며, 신용 정책을 적절히 조정하고, 주택 수요를 유도하고 조절한다. 과학은 부동산 개발 토지 공급 규모를 확정하고, 토지 사용 감독을 강화하고, 사재기 행위를 제지한다. < P > (3) 도시 주택 철거 규모와 진도를 합리적으로 통제하고 수동적인 주택 수요의 급격한 증가를 늦추다. < P > (4) 부동산 시장 질서를 더욱 정비하고 규범화하다. 부동산 개발 건설의 전 과정 감독을 강화하여 무단 변경 프로젝트, 불법 거래, 주택 매입원 및 집값 인상 행위를 제지하다. < P > (5) 도시 염세 주택 제도 건설을 가속화하고, 경제 적용 주택을 규범화하고, 주택 2 급 시장과 임대 시장을 적극 발전시키고, 저소득 가정의 주택난을 단계적으로 해결한다. < P > (6) 부동산 통계 및 정보 공개 시스템 개선, 부동산 시장 정보의 투명성 강화, 시장 공급 및 수요 정보의 포괄적이고 시기 적절하며 정확한 발표, 올바른 여론 방향 준수. < P >' 국육조' 중점 목표 < P > 1, 중손 주택 구조 조정 < P > 투자 성장 속도가 둔화된 상황에서 집값을 통제하는 것은 매우 어려운 일이며 주택 구조 조정이 유일한 선택이 됐다. < P > 조치: 새로 착공한 상품주택 건설, 세트형 건축면적 9 평방미터 이하의 주택 비중은 7% 이상에 도달해야 합니다. < P > 2. 엄격한 부동산 신용 < P > 높은 땅값과 높은 집값의 유혹 아래 개발업자들은 은행 대출이 토지와 주택 < P > 조치를 사재기하기 위해 온갖 수단을 동원한다. 프로젝트 자본금 비율이 35% 미만인 부동산 기업에 대해서는 상업은행이 대출을 할 수 없다. < P > 셋, 엄사재기, 사재기 < P > 토지 시장의 사재기, 투기를 줄이는 것은 땅값 안정에 긍정적인 의미를 갖는다. < P > 조치: 2 년 만에 개발을 시작하지 않은 토지사용권을 무상으로 회수하다. 아깝게 팔고, 집을 사재기하고, 악의적으로 투기하고, 집값을 올리는 기업은 정비를 강화해야 한다. < P >' 국팔조' < P > p>7 년 3 월 26 일 국무원 고위층은 주택 가격 안정에 관한 통지를 발표했다. 이 통지는 * * * 8 가지 의견이 있어 낡은' 국팔조' 라고 불린다. 4 월 27 일 국무원 고위층은 부동산 시장의 거시적 규제를 더욱 강화할 것을 다시 한 번 제안하고, 부동산 시장을 지도하고 규제하는 8 가지 조치를 제시했다. 즉, 새로운' 국팔조' 이다. < P > 정책 내용: 구' 국팔조': 첫째, 주택 가격 안정을 중시한다. 둘째, 주택 가격 안정에 대한 책임을 착실히 져야 한다. 집값이 정치적 높이로 오르고, 정부 책임제를 세우고, 지방 정부가 총책임을 지고, 주택 가격이 너무 빨리 오르고, 통제가 부실하며, 관련 책임자의 책임을 추궁해야 한다. 셋째, 적극적으로 주택 공급 구조를 조정하고, 토지 공급 구조를 조정하고, 일반 상업용 주택과 경제 주택 토지 공급을 늘리고, 건설을 촉구한다. 넷째, 수동적인 주택 수요를 엄격하게 통제하는 것은 주로 철거 수를 통제하는 것이다. 다섯째, 주민들의 합리적인 소비 수요를 정확하게 유도한다. 여섯째, 부동산 시장 운영의 포괄적 인 모니터링; 7. 주택 공급과 수요를 규제하는 각종 정책 조치를 적극적으로 관철한다. 8. 주택 가격 안정에 대한 독촉 검사를 진지하게 조직한다. < P > 새로운' 국팔조': 첫째, 계획규제를 강화하고 상품주택 구조를 개선한다. 둘째, 토지 공급 통제 강화, 엄격한 토지 관리; 셋째, 일반 상품 주택과 경제 적용 주택 가격에 대한 규제를 강화하여 중저가, 중소형 주택의 효과적인 공급을 보장한다. 넷째, 도시 저임금 주택 제도를 개선하고 최저 소득 가정의 기본 주택 수요를 보장한다. 다섯째, 조세 등 경제적 수단을 이용하여 부동산 시장을 규제하고, 특히 부동산 거래 행위에 대한 규제를 강화해야 한다. 여섯째, 금융 감독을 강화한다. 일곱째, 시장 질서를 효과적으로 수정하고 표준화한다. 여덟째, 시장 감시를 강화하고 시장 정보 공개 제도를 개선하다. < P > 정책 해석: 낡은' 국팔조' 의견은 간결하고, 집값, 토지 공급, 공급 구조, 철거, 소비관점, 시장 모니터링, 검사 등 여러 방면에서 삽입된다. 낡은' 국팔조' 는 통지 형식으로 발부되며, 각지의 정부가 집값 상승이 너무 빠른 현상을 중시하도록 요구하고, 새로운' 국팔조' 는 구체적인 강경 조치이며, 각 조치는 집값 상승폭이 너무 빠르다는 것을 지적하고, 경제 적용 주택의 공급량을 증가시켜 집값 상승폭을 직접 억제하고 거래에 대한 과세력을 높이면 투기를 줄이고 부동산 정보 공개를 늘릴 수 있다고 지적했다. < P > "국가 15 조" < P > 1, 주택 공급 구조 조정 < P > (1) 주택 건설 계획 수립 및 시행. 현지 주민들의 자택 수요를 충족시키는 중저가, 중소형 일반 상품 주택을 중점적으로 발전시켜야 한다. 각급 도시 (현성, 하동 포함) 인민정부는 주택 건설 계획을 편성해' 11-5' 기간, 특히 금명 2 년 일반 상품 주택, 경제 적용 주택, 염세 주택 건설 목표를 명확히 해야 하며, 현지' 11-5' 발전 계획과 최근 건설 계획을 통합해야 한다. 각급 도시 주택 건설 계획은 26 년 9 월 말까지 사회에 발표해야 한다. 직할시, 계획단열시, 성도시 인민정부는 주택 건설 계획을 건설부에 신고해야 한다. 기타 도시 주택 건설 계획은 성급 건설 주관 부서에 보고하여 기록한다. 각급 건설 (계획) 주관부는 감사기관과 함께 계획효율감찰을 강화하고 각지에 실시할 것을 촉구해야 한다. < P > 리뷰 < P > 는 이번 국가 9 부문이 주택 공급 구조 조정, 주택 가격 안정을 둘러싼 15 가지 의견을 내놓았는데, 그 중 첫 번째 2 조는 이번 거시조절 전체 주택 구조 계획의 조정 방향을 반영한 것이다. 특히 직할시, 계획단열시, 성도시가 주택 건설 계획을 건설부에 신고해야 한다는 것은 근원에서 부동산 시장에 대한 거시적 통제를 강화하는 것이다. 다음 몇 가지 의견에서, 각각 어떻게 경제 적용 주택과 염세 주택 건설을 강화할 것인가에 대해 서로 다른 요구를 하였다.

(b) 새로운 주택 구조의 비율을 명확히한다. "11 차 5 개년 계획" 기간에는 일반 상품 주택 개발에 중점을 두어야 한다. 26 년 6 월 1 일부터 새로 비준되고 새로 착공된 상품 주택 건설은 9 평방미터 이하의 주택 (경제 적용 주택 포함) 면적이 차지하는 비중은 반드시 개발 건설 총면적의 7% 이상에 도달해야 한다. 직할시, 계획단열시, 성도, 성도, 성도, 성도, 성도, 성도, 성도시, 성도, 성도, 성도, 성도, 성도 과거 승인을 받았지만 시공 허가증을 받지 못한 항목은 모두 상술한 요구에 부합하지 않는 항목은 요구에 따라 세트형 조정을 해야 한다. < P > 리뷰 < P > 는 전체 15 개 의견에서 건축 면적에 대한 규정이 부동산 개발자에게 가장 장기적인 영향을 미칠 것으로 예상되지만, 대형주택이 앞으로 희소로 인해 오히려 가격이 상승할 가능성도 배제할 수 없다. < P > 는 7% 라는 지표에 도달해야 한다. 대중도시의 경우 정부는 최소 5% 이상의 중저가 주택과 저렴한 주택을 건설해야 한다. 그러나 이 정책은 단기간에 상해에 큰 영향을 미치지 않을 것이다. 1 년 반 이내에 상하이에는 약 2 천만 평방미터에 가까운 중저가 상품실과 보조 상품주택이 나올 것이기 때문이다. < P > 2. 세금, 신용, 토지정책의 규제 역할을 더 발휘한다 < P > (3) 주택 양도고리 영업세를 조정한다. 투기와 투자성 주택 구입 수요를 더욱 억제하기 위해 26 년 6 월 1 일부터 주택 매입이 5 년 미만인 거래에 대해 판매 시 취득한 분양소득에 따라 영업세를 전액 징수한다. 개인이 일반 주택을 5 년 이상 (5 년 포함) 거래한 경우, 판매 시 영업세를 면제한다. 개인이 일반주택이 아닌 5 년 이상 (5 년 포함) 거래한 경우, 판매 시 분양수입에서 주택 구입 가격을 뺀 차액에 따라 영업세를 징수한다. 세무부는 세수 징수관을 엄격히 하여, 누락과 임의감면을 방지해야 한다. < P > 리뷰 < P > 이 의견의 효과는 곧 시장에 드러날 것이다. 특히 상하이 이외의 도시에서는 중고주택 거래량이 지난해 6 월처럼 다시 한 번 저조할 것으로 보인다. 반면 상하이의 중고주택 시장은 더 이상 큰 반응을 보이지 않을 것이다.

(d) 엄격한 부동산 개발 신용 조건. 부동산 개발업체가 은행 대출을 이용해 토지와 주택원을 비축하는 것을 억제하기 위해 프로젝트 자본금 비율이 35% 미만인 부동산 기업에 대해서는 상업은행이 대출을 할 수 없다. 유휴 토지와 빈 주택이 많은 개발업체의 경우 상업은행은 신중한 경영 원칙에 따라 연기대출이나 어떤 형태의 롤링 서신도 엄격하게 통제해야 한다. 3 년 이상 비어있는 상품주택에 대해 상업은행은 그것을 대출의 담보물로 받아들일 수 없다. < P > 리뷰 < P > 부동산 개발 기업 프로젝트 자본금 비율은 35% 이상에 도달해야 하는데, 이는 지난 번 규제할 때 이미 시행된 정책이다. 이 정책을 엄격히 시행하는 도시에서는 부동산 개발업체들이 이미 한 번 카드를 뒤섞었을 것이다. 예를 들어, 상하이는 지난 2 년 동안 이 정책을 엄격하게 시행한 끝에 소규모 개발업자들이 기본적으로 시장을 탈퇴했으며, 현재 시장에는 자질이 좋은 대기업이 많이 남아 있다. 상업은행은 3 년 이상 비어있는 상품주택을 대출 담보물로 받아서는 안 된다. 이는 실제로 베이징 등지 시장을 겨냥한 것이다. < P > (5) 주택 소비 신용 정책을 차별적으로 적당히 조정하다. 집값의 급격한 상승을 억제하기 위해 26 년 6 월 1 일부터 개인주택담보대출 계약금 비율은 3% 미만이어야 한다. 중저소득층의 주택 수요를 감안하여 자택 주택을 구입하고 투형 건축 면적이 9 평방미터 이하인 것에 대해 여전히 계약금 비율의 2% 를 집행하는 규정이 있다. < P > 평론 < P > 는 최근 집값이 너무 빨리 오른 베이징 선전 등 지방시장을 겨냥한 것이지만 일반 서민들의 정상적인 주택 구입 수요를 억제할 가능성이 있다. 9 평방미터 이하의 자택을 사야 2% 를 선불할 수 있다면, 95, 1 평방미터를 사려는 이 부분의 주택 구입자들은 영향을 받을 것이다. 현재 상해지역에서는 보통 첫 주택을 구입하는데, 호화 별장이 아니라면 기본적으로 8% 의 주택 융자금을 받을 수 있다. 이 정책은 9 제곱미터가 넘는 구매를 계획하고 있지만 많지 않은 사람들의 수요를 떨어뜨릴 가능성이 있다. 실제 부동산 투기자에게 미치는 영향은 제한되어 있으며, 계약금 액수를 높이면 같은 자금 조건 하에서 몇 채의 스위트룸을 덜 볶을 수 있을 뿐, 가장 큰 영향은 그들의 심리적 기대를 억누르는 것일 수 있다. < P > (6) 중저가, 중소형 일반 상품 주택 토지 공급을 보장한다. 각급 도시 인민 정부는 연간 토지 계획을 편성하여 부동산 개발 토지 공급 규모를 과학적으로 확정해야 한다. 중저가, 중소형 일반 상품 주택 (경제 적용 주택 포함) 및 염세 주택의 토지 공급을 우선적으로 보장해야 하며, 연간 공급량은 주거지 공급 총량의 7% 미만이어야 합니다. 토지의 공급은 한도형, 집값 제한을 기초로 토지 가격 경쟁, 집값 경쟁 방법을 채택하여 입찰 방식으로 개발 건설 단위를 확정해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지, 토지) 별장류 부동산 개발 사업의 토지 공급을 계속 중단하고 저밀도 대형 주택 토지 공급을 엄격히 제한하다. < P > 리뷰 < P > 더 많은 중저가 및 중소형 주택의 출현은 향후 시장에서 같은 지역의 고급 및 중저가 상품 주택 * * * * * * * * * * * * * * * * * * *. 이 현상은 홍콩에 존재하고, 내지도시에서는 먼저 일부 중심 지역을 시범으로 선택할 것이다. 이로 인해 고급 상업용 주택을 건설하는 개발자에게 어느 정도 압력을 가할 수 있지만, 동시에 개발자가 건설한 부동산에 대해 더 높은 품질 요구 사항을 제시하도록 유도할 수 있습니다. 또 빌라지 금지와 저밀도 주택 공급 규제의 필요성에 대해 국토자원부도 다시 한 번 재확인했다.

(7) 유휴 토지의 처분을 증가시킨다. 토지 계획 등 관련 부서는 부동산 개발지에 대한 감독을 강화해야 한다. 계약 초과 착공 개발 날짜가 1 년이 넘도록 개발을 시작하지 않은 경우, 법에 따라 높은 토지 한적료를 징수하고, 기한 착공, 완공을 명령한다. 만 2 년 동안 개발을 시작하지 않은 사람은 토지사용권을 무상으로 회수한다. 계약 약속 날짜에 따라 건설을 시작했지만 개발 건설 면적이 1/3 미만이거나 투자액이 1/4 미만이고 개발 건설을 승인 없이 1 년 연속 중단한 경우 유휴 토지에 따라 처분한다. < P > 리뷰 < P > 유휴 토지 처분 태도에 대한 엄격한 규제는 개발자에게 큰 영향을 미칠 것입니다. 그러나, 과거에는, 국가는 2 년 내에 공사를 시작하지 않은 토지를 대규모로 처분하지 않았다. 따라서이 조치가 원하는 목표를 달성 할 수 있는지 여부와 실제 효과를 반영 할 수 있는지 여부는 주로 지방 정부가이 의견을 효과적으로 이행 할 수 있는지 여부에 달려 있습니다. 동시에, 의견에서 건축 면적과 투자액 개발에 대한 최소 수칙은 일부 도시에서 나타난 개발자 투기 현상을 없애는 데도 도움이 된다. < P > 3. 도시주택 철거 규모와 진도를 합리적으로 통제한다 < P > (8) 수동주택 수요를 엄격히 통제한다. 각지에서는' 국무원 사무청' 이 도시 주택 철거 규모를 통제하는 엄격한 철거 관리에 관한 통지' 에 따라 철거 계획 관리를 강화하고, 도시 주택 철거 규모와 진도를 합리적으로 통제하고, 수동적인 주택 수요의 급격한 증가를 늦추어야 한다. 26 년 각지의 주택 철거 규모는 원칙적으로 25 년 수준 이내로 통제되었다. 힘써 행동하고, 대건설을 크게 철거하는 것을 엄금하고, 철거 안치원과 보상 정책이 미흡한 상황에서 철거를 실시해서는 안 되며, 대중의 합법적인 이익을 훼손해서는 안 된다. < P > 평론 < P > 소위' 수동철거' 란 아직 완전히 노화되지 않은 일부 구획들이 철거로 인해 새로운 주택요구 사항이 생기는 철거 과정을 말한다. 이 철거는 신설 상품주택의 수요량과 완전히 필요하지 않은 상품주택의 유통속도를 가속화할 것이다. 이 정책은 지방정부의 시행이 필요하다. < P > 넷째, 부동산 시장 질서를 더욱 정비하고 규범화한다 < P > (9) 부동산 개발 건설 전 과정 감독을 강화한다. 이미 허가를 계획했지만 아직 착공되지 않은 프로젝트에 대해서는 계획 심사를 다시 진행해야 한다. 계획통제성 요구 사항, 특히 세트형 구조가 규정을 초과하는 항목에 대해서는 계획허가, 시공허가증, 상품주택 예매허가증을 발급할 수 없습니다. 무단으로 설계 변경, 프로젝트 변경, 규정 초과 건설을 하는 주택은 몰수할 때까지 법에 따라 처리해야 한다. < P > 리뷰 < P > 이번 의견은 특히 규제력을 강조하며 개발자에게 큰 영향을 미칠 것으로 보인다. 그중 여러 차례 감찰부에 감찰관을 강화할 것을 요구하면서 부동산 개발 업무를 정비하려는 중앙의 결의와 노력을 보여 주었다. < P > (1) 부동산 거래 과정의 위법 행위를 실질적으로 바로잡다. 부동산, 공상 행정 주관부는 계약 사기 등 위법 거래 행위를 법에 따라 조사하여, 조건에 맞지 않는 분양 주택을 무단으로 예매하는 것에 대해, 중지하고 법에 따라 처벌할 것을 명령해야 한다. 아깝게 팔고, 집을 사재기하고, 악의적으로 투기하고, 집값을 올리는 것에 대해