후난 성 규범 문서 관리 방법

제 1 장 총칙 제 1 조는 규범성 문서 관리를 강화하기 위해 법에 따라 행정을 보장하고 사회주의 법제 통일과 정령의 원활한 흐름을 유지하며 관련 법률, 규정 및' 호남성 행정절차 규정' 에 따라 이 방법을 제정한다. 제 2 조이 조치에서 언급 된 "규범 문서" 는 정부 규정 외에도 행정 기관 및 법률 및 규정에 의해 승인 된 조직이 시민, 법인 또는 기타 조직의 권리와 의무를 포함하여 일정 기간 동안 반복적으로 적용되고 보편적 구속력을 갖는 행정 문서를 의미합니다. 제 3 조 규범 문서 관리는 법, 통일, 공개, 대중 참여 및 수량 통제, 품질 향상 원칙을 따라야 한다. 제 4 조 현급 이상 인민정부는 본 지역의 규범성 문서 관리 업무를 이끌고 있다. < P > 현급 이상 인민정부와 그 부처 사무청 (실), 현급 이상 인민정부 및 그 부서의 법제 부문 (기관) 은 각자의 직책에 따라 규범 문서 관리와 관련된 업무를 각각 책임진다. 현급 이상 인민정부 행정감찰기관은 법에 따라 규범성 문서 관리의 행정감찰을 책임진다. 제 2 장은 제 5 조 각급 인민정부, 현급 이상 인민정부가 법에 따라 설립한 업무부서와 파출기관, 법률법규에 의해 인가된 조직을 초안하고 심사하여 법에 따라 규범성 문서를 제정할 수 있다. 의사조정기구, 부서 파출기구, 부서 내설기구는 규범성 문건을 제정해서는 안 된다. < P > 정부 업무부는 대중의 절실한 이익이나 사회적 관심도가 높은 사항, 섭외, 홍콩, 마카오 관련 사항에 대한 규범성 문건을 마련할 계획이며, 본급 인민정부의 동의를 미리 요청해야 한다. < P > 두 개 이상의 부서 직권과 관련된 사항은 규범성 문건을 제정해야 하고, 본급 인민정부가 규범성 문건을 제정하거나, 관련 부서가 공동으로 규범성 문건을 제정해야 한다. 제 6 조 규범성 문서는 행정허가, 행정처벌, 행정강제, 행정요금을 창설해서는 안 되며, 시민, 법인 또는 기타 조직의 권리를 불법적으로 제한하거나 박탈해서는 안 되며, 시민, 법인 또는 기타 조직의 의무를 불법으로 늘려서는 안 되며, 국가 비밀에 속하는 사항을 규정해서는 안 된다. 제 7 조 정부 규범성 문건은 정부가 한 부서를 지정해 초안을 작성한다. 두 개 이상의 부서 직권을 포함하는 것은 정부가 관련 부서를 지정해 공동으로 초안을 작성한다. 공동으로 초안을 작성한 것은 한 부서가 주최하고 다른 부서가 협찬하는 것을 분명히 해야 한다. < P > 부서 규범성 문건은 제정기관이 지정한 관련 내설 기관이나 산하기관이 초안을 작성한다. 부서는 공동으로 규범성 문건을 제정하여 주최 부서가 관련 내설 기관이나 산하 기관을 지정해 초안을 작성하였다. < P > 제안 사항은 전문성이 강하거나 대중의 직접적인 이익 또는 사회적 관심이 높은 경우 관련 전문가, 조직을 초청하여 초안에 참여하거나 관련 전문가, 조직에 의뢰하여 초안을 작성해야 합니다. 제 8 조 제도 단위는 규범성 문서 제정의 필요성, 실현 가능성, 해결해야 할 문제, 제안된 제도 및 관리 조치에 대한 심층 조사 및 논증을 진지하게 연구해야 하며, 필요한 경우 비용 효과 분석도 해야 한다. 제 9 조 초안 단위는 좌담회, 논증회, 상담회, 공개 의견 요청 등 관련 기관, 조직, 전문가 학자, 대중의 의견을 광범위하게 들어야 한다. < P > 중대 행정의사 결정과 관련된 규범성 문건은 본 부서 사이트, 본급 정부 사이트 또는 본 지역에서 공개적으로 발간된 신문 등 언론에 의견원고를 공개하여 공개적으로 의견을 구해야 한다. < P > 대중의 중대한 이익, 대중의 의견 차이, 사회 안정에 영향을 줄 수 있는 규범 문서, 또는 법률, 규정, 규정에 따라 청문회를 해야 하는 규범 문서 초안 작성 단위는 청문회를 열어야 한다. < P > 규범성 문서 초안 중 부서의 의견이 일치하지 않으므로, 초안 단위는 관련 부서와 충분히 협의해야 한다. 합의되지 않은 사항은 원고 제출에 규정해서는 안 된다. 제 1 조 규범성 문건은 중대한 행정 결정에 관한 것이므로, 초안 단위는 3 명 이상의 전문가 또는 연구 자문 기관을 조직하여 필요성, 타당성, 과학적 논증을 진행해야 한다. 제 11 조 정부 규범성 문서의 초고는 초안 부문 법제기관의 심사, 초안 부문 책임자의 토론을 거쳐 심의자를 형성하고, 주요 책임자가 서명하고, 정부 심사 결정에 신고해야 한다. 공동 초안 작성, 첫 번째 초안은 주최 부서의 법제 기관의 심사를 거친 후, 공동 주최 부서장이 먼저 논의하고, 주최 부서장이 다시 토론하거나, 공동 초안 부서 책임자가 집중적으로 토론하여 심사를 형성하며, 공동 초안 각 부서의 주요 책임자인 * * * * 가 서명한 후 정부 심사 결정을 요청합니다. < P > 부서 규범성 문서 초고는 초안단위 집단토론으로 기고자를 형성하고, 제정기관 심사 결정을 요청합니다. 제 12 조 초안단위는 규범성 문건을 제출하여 원고를 제출하고, 원고와 그 초안설명, 근거 등의 자료 경로를 제정기관 사무청 (실) 에 보내야 한다. 공동으로 초안을 작성한 것은 주최 부서에서 제출한다. < P > 기관청 (실) 제정은 자료의 완비성, 규범성, 규범성 문서 제정의 필요성을 검토해야 한다. 자료가 완비되고 규범적이며 확실히 이 규범성 문건을 제정할 필요가 있으며, 본 기관의 법제부 (기관) 로 이송하여 합법성 심사를 진행한다. < P > 제정 기관청 (실) 은 본 기관의 법제 부문 (기관) 이 충분한 합법성 심사 시간을 갖도록 보장해야 한다. 제 13 조 제정 기관 법제 부문 (기관) 은 합법성 심사를 실시하고, 주체, 권한, 절차, 내용, 형식 적법성 여부를 전면 심사하고, 제정기관에 합법성 심사 보고서를 제출해야 한다. < P > 합법성 심사를 담당하는 법제 부서 (기관) 는 제도 단위 보충 근거, 상황 설명 또는 관련 기관의 협조를 요구하는 경우 제도 단위와 관련 기관이 협조해야 한다.