안후이성 토지자원부 문서 187호[2001]를 아는 사람
소도시의 신속하고 건전한 발전을 촉진하기 위한 토지 관리 강화에 대한 안후이성 토지자원부의 일부 의견 안후이 토지자원 [2001] 제187호 시 및 현 토지관리국: 도시화 '10차 5개년 계획' 기간 동안 우리 성의 핵심 문제인 '발전 가속화, 인민 부유화, 성 강화'의 4대 전략 중 하나는 우리 성의 경제 및 사회 발전에 매우 중요한 의미를 갖습니다. 작은 마을의 개발은 도시화를 촉진하는 중요한 방법이자 토지를 집중적으로 이용하고 경작지를 보호하는 효과적인 방법입니다. 《중화인민공화국 국민 경제 및 사회 발전을 위한 제10차 5개년 계획 요강》(이하 《강요》라고 함)에는 "도시 토지 이용 제도를 개혁하고 개선하며 토지 이용을 조정해야 한다"고 명시되어 있습니다. 토지자원을 활성화하고 경작지를 보호하는 것을 전제로 농민의 정당한 권익을 보호한다는 전제 하에 '개요'와 관련 정신을 구현하기 위해 도시 건설에 사용되는 토지를 적절하게 해결해야 합니다. 소도시 발전촉진에 관한 도당위원회와 도정부의 문건을 토대로 소도시의 토지관리를 효과적으로 강화하고, 소도시의 건전한 발전을 촉진하기 위해 다음과 같은 의견을 제시합니다. 1. 전체 토지이용계획을 엄격히 실시하고 소도시 건설의 건전하고 질서 있는 발전을 촉진한다. 소도시 건설에 있어서 모든 지역은 '합리적인 배치, 과학적인 계획, 적절한 규모, 효율성 중시'의 정신을 성실히 이행해야 한다. ”라고 규정하고 전반적인 토지이용계획을 엄격히 이행한다. 현의 도시체계계획과 편입된 진, 촌의 건설계획은 전체 토지이용계획과 연계되어야 하며 편입된 진, 촌을 위해 계획된 건설용지의 총 규모는 국가가 정한 범위 내에서 엄격히 통제되어야 한다. 전반적인 토지 이용 계획. 전체 토지이용계획에서 정한 도시건설 토지범위에 포함된 집단토지는 도시건설 외 소규모 토지의 통일관리, 통일전환, 통일개발, 통일공급에 포함되어야 한다. 전체 토지이용계획에 따라 토지 범위가 결정됩니다. 도시 건설을 위한 토지도 통일적으로 계획해야 하며 분산 주택 건설을 위한 농가 승인을 강화해야 하며 농민이 마을에 들어가 주택을 구입하거나 주택을 구입하도록 장려해야 합니다. 계획에 따라 공동으로 집을 짓습니다. 연간 토지이용계획 관리를 강화하고 합리적인 준비와 엄격한 집행을 보장해야 합니다. 연간 토지 이용 계획 준비는 중점 지역과 소도시의 건설 수요에 우선순위를 두어야 합니다. 연간 농지 전환 계획 지표는 기초 조건이 양호하고 발전 잠재력이 높은 일부 도시에 맞춰질 수 있습니다. 2. 토지공급정책을 유연하게 실시하고 소도시 건설을 위해 토지를 적극적으로 제공한다. 경제적 기반이 양호한 소도시는 토지양도, 임대, 기타 경제적 기반이 약한 소도시를 통해 토지공급을 적극적으로 촉진해야 한다. 다양한 건설 목적에 토지를 제공합니다. 법에 따라 토지를 징발하여 국유지로 전환해야 하는 경우를 제외하고는 소유권의 성격을 변경하지 않고 집단 토지 이용 절차를 완료할 수 있습니다. 좋은 경제적 이익과 장기적으로 안정적인 수입을 제공하는 일부 기반 시설, 공공 복지 및 운영 프로젝트의 경우, 법에 따라 승인을 받은 농촌 집단 경제 조직 또는 토지 사용자(계약자)는 토지 사용권을 사용하여 지분에 투자하거나 양도할 수 있습니다. 토지 보상 수수료 주식을 주식으로 전환하고 배당에 참여합니다. 향 기업을 산업 지역에 집중시키는 것을 장려하고, 이전 후 새로운 부지에 대한 토지는 승인을 받은 후 여전히 원래의 토지 공급 방식을 유지할 수 있습니다. 도시저렴주택공급에 따라 공급된다. 다양한 건설 프로젝트에 사용되는 도시 밖의 마을 및 마을 건설 토지 규모 내의 신규 건설 토지는 신규 건설 토지에 대한 토지 사용료 납부가 면제됩니다. 농민집단이 소유한 토지를 징발, 사용하거나 농민집단이 합법적으로 취득한 토지를 건설용으로 조정, 개조하는 경우 농민의 합법적인 권익을 효과적으로 보호하고 법에 따라 보상해야 한다. 보상 수수료를 인위적으로 낮추어서는 안 됩니다.
농민 집단건축 토지 양도 시범사업 승인을 받은 소도시에서 전체 토지이용계획을 준수하고 토지의 동의를 받아 법에 따라 집단건축 토지를 취득하는 단위 및 개인 시, 현 인민정부의 소유 및 승인, 집단건축 토지사용권, 지상건물, 기타 부착물은 규정에 따라 양도, 임대 또는 기타 경제활동에 사용할 수 있다. 5. 소도시의 건설과 발전을 위해 관리를 강화하고 법에 따라 관리하며 토지환경을 최적화한다. 시, 현 인민정부는 토지관리를 중시하고 강화하며 경제발전과 경작지 보호 사이의 관계를 정확하게 처리해야 한다. 작은 마을의 토지 이용 문제를 조정하고 해결합니다. 토지자원부는 소도시 건설에서 토지정책 문제에 대한 연구와 업무 지도를 강화하고 실제 경험을 끊임없이 탐구하고 요약하며 구체적인 우대 정책과 조치를 적시에 제정하고 법에 따라 실시하도록 보장해야 합니다. 소도시의 건설용지 관리는 표준화된 운영, 공무 공개, 내부 검토, 집단적 의사결정, 법에 따른 관리를 준수해야 합니다. 토지자원부는 소도시의 토지 등록 및 인증 업무를 잘 수행해야 하며, 자체 건설을 더욱 강화하고 사업 품질과 업무 효율성을 개선하며 절차를 단순화하고 승인 및 부과 행위를 표준화하며 적극적으로 나서야 합니다. 작은 마을의 건설과 발전에 기여합니다. 동시에, 법집행과 감독을 강화하고, 법에 따라 다양한 토지 불법 이용 사례를 조사 처리하며, 소도시의 건전하고 질서 있는 발전을 위한 좋은 토지 이용 환경을 조성해야 합니다. 안후이성 토지자원국 2001년 6월 13일