중화인민공화국 홍수조절법 해석: 제50조
제50조 국가가 정한 중요 하천, 호수의 제방, 댐에 심각한 홍수가 발생한 경우, 중앙 정부는 홍수 통제와 홍수 피해를 입은 홍수 통제 프로젝트의 구조 및 수리에 자금을 할당해야 한다. 성, 자치구, 직할시 인민정부는 자국 내 심각한 홍수 피해를 입은 지역의 홍수 구호 및 홍수 피해 홍수 통제 프로젝트의 구조 및 수리를 위해 동일한 수준의 재정 예산에 자금을 할당해야 합니다. 각 행정구역.
해석 이 글은 심각한 홍수 피해를 예방하고 수해를 입은 홍수 통제 사업의 복구를 위한 자금의 출처와 사용에 관한 것입니다.
1. 홍수는 지진과 마찬가지로 엄청난 파괴력을 가지고 있습니다. 홍수로 인한 손실을 예방하고 줄이기 위해 많은 인력, 물적 자원, 재정 자원이 소비될 것입니다. 예를 들어 1998년 양쯔강 홍수에서는 수억 위안이 양쯔강 침수를 막는 데 사용되었습니다. 장시(江西)성 주장(九江)시의 강둑. 홍수로 인해 발생할 수 있는 손실을 최대한 줄이기 위해서는 국가가 심각한 홍수재난을 예방하기 위해 일정 자금을 배정하는 것이 필요하다. 동시에 홍수로 인해 피해를 입은 홍수 통제 프로젝트를 복구하려면 일정 금액의 자금도 필요합니다. 따라서 본 조에서는 이에 관한 중앙정부와 지방정부의 책임을 규정한다. 즉, 국가가 중요 강, 호수의 댐을 정할 경우 중앙정부는 홍수 구조 및 홍수 피해 홍수 통제 사업의 복구를 위한 자금을 배정해야 한다고 규정한다. 성(省)에 심각한 홍수가 발생한 경우, 자치구, 직할시 인민정부는 홍수 피해를 입은 지역의 홍수 구호 및 홍수 방지 프로젝트 복구를 위해 동일한 수준의 재정 예산을 할당해야 합니다. 해당 행정 구역 내에서 심각한 홍수 재해가 발생했습니다.
2. 실제로 우리나라 중앙재정은 이미 1980년부터 심각한 홍수와 가뭄으로 인한 손실을 줄이기 위해 대규모 홍수 통제 및 가뭄 구호 보조금을 마련했는데, 이는 특히 피해를 입은 지역에 보조금을 지급하는 데 사용되었습니다. 심각한 홍수와 가뭄이 발생했을 때 홍수 대처와 구조, 제방 수리, 가뭄 구호에 사용됩니다. 1996년까지 이 기금의 누적 지출은 64억 4천만 위안에 달했습니다. 1994년 12월 29일 재정부와 수자원부는 공동으로 《특이한 홍수 통제 및 가뭄 구호 보조금 사용 관리에 관한 임시 조치》를 발표했는데, 이는 이례적으로 엄중한 홍수 통제 및 가뭄 구호 활동을 명확히 규정한 것입니다. 보조금은 중앙재정예산에 의해 편성되었으며 극심한 홍수와 가뭄으로 고통받는 지역의 보조금, 홍수 예방, 홍수와 폭풍으로 인한 피해를 입은 홍수 조절 프로젝트의 제방과 하천의 중요한 방파제에 대한 보조금으로 사용되었습니다. , 중앙 정부 직속 호수 및 자치구, 중앙 정부 직속 지방 자치 단체 및 중앙 정부. 본 임시조치의 규정에 따르면, 엄청나게 큰 규모의 홍수 통제 보조금에 대한 지출 범위는 인건비, 장비비, 통신비, 차량 및 선박 운송비, 기계 사용비 및 기타 비용입니다. 홍수 피해가 극심한 성, 자치구, 직할시가 중앙정부에 극도로 큰 홍수 통제 보조금을 제공할 것을 요구하는 경우, 성, 자치구, 직할시 인민정부는 국무원이나 중앙정부에 위탁할 수 있다. 성, 자치구, 직할시 인민정부의 재정 및 수자원 보호 부서는 공동으로 국무원에 보고서를 재정수자원부에 제출합니다. 특대형 홍수 조절 보조금 할당 계획은 재정부와 수자원부가 재해 규모와 피해를 입은 성, 자치구, 직할시에서 직접 조달한 자금의 집행 방식을 토대로 결정한다. 중앙정부 산하. 중앙정부가 지방자치단체에 할당한 특대형 홍수방지 보조금은 각 성, 자치구, 직할시 재정부서가 수리부서와 협의하여 분배·사용한다. 지방 재정 및 수자원 관리 부서는 연간 초대형 홍수 조절 보조금 사용을 검사하고 감독해야 합니다.
3. 「특별한 홍수조절 및 가뭄구제 보조금의 사용관리에 관한 경과조치」의 규정에 따르면, 특별대량의 홍수조절 보조금은 '국가지원'의 배분원칙을 따른다. 보충하고 지역자립을 주축으로 삼는다." 성, 자치구, 직할시에서 필요한 홍수 예방 자금은 다양한 경로, 다양한 수준, 다양한 형태로 조달되어야 하며, 지방이 실제로 어려움을 겪는 경우 중앙 정부에 보조금을 신청할 수 있습니다. 실제 상황으로 볼 때, 대부분의 성, 자치구, 직할시 인민정부는 아직 이 자금을 동일한 수준의 재정 예산에 배정하지 않고 있으며, 일단 심각한 홍수 재해가 발생하면 이를 보장하기 어렵습니다. 비상 대응, 홍수 방지 및 구조, 홍수 피해 및 홍수 통제 프로젝트 수리를 위한 자금 심각한 홍수 재해로 인한 손실을 효과적으로 완화합니다.
홍수 예방 및 구호 활동의 실제 수요를 충족시키기 위해 홍수 재해 구호 및 재해 후 복구 작업에 대한 성, 자치구, 직할시 인민 정부의 책임을 높이고, 재난 후 복구 작업에 대한 부담을 줄입니다. 본 조에서는 성, 자치구, 직할시 인민정부가 성급 재정예산에서 자금을 배정하여 홍수 구호 및 홍수 피해 통제 프로젝트 복구에 사용하도록 규정하고 있습니다. 행정구역 내 심각한 홍수 피해를 입은 지역.