2020년 공무원 급여 개혁
법적 분석
공무원 임금체계 개편, 파견근로자 기술급(직급) 임금체계 개선, 수당 및 보조금 제도 개선, 정상 인상 메커니즘 개선 임금 수준에 맞춰 연말 일회성 보너스를 실시합니다.
(1) 공무원 직급체계를 개혁한다.
1. 기본급 구조를 조정합니다.
공무원 기본급 구성은 현행 직급, 직급, 기본급, 연공서열 4개 항목에서 직급, 직급 2개 항목, 기본급, 연공서열로 조정됐다. 급여가 취소되었습니다.
직급 연봉. 이는 주로 공무원의 직무 책임을 반영합니다. 하나의 직위는 하나의 급여 기준에 해당하며, 동일한 직위의 리더십 직위와 비리더 직위는 서로 다른 급여 기준에 해당합니다(부록 1). 공무원은 직위에 따라 상응하는 급여기준을 적용받는다.
등급 연봉. 주로 공무원의 업무성과와 자질을 반영합니다. 공무원 등급이 현행 15등급에서 27등급으로 조정되고, 현재 등급은 폐지된다. 각 직무 수준은 여러 수준에 해당하며(부록 3), 각 수준에는 여러 급여 등급이 있습니다(부록 2). 공무원은 직위, 정치적 청렴도, 성과, 자질 등을 고려하여 직급과 호봉수준을 결정하고 이에 상응하는 호봉기준을 시행한다.
2. 기본급의 일반적인 승격 방식을 조정합니다.
공무원이 직위로 승진한 후에는 새로운 직위에 대한 급여기준을 시행하며, 승진등급 및 급여인상은 규정에 따른다. 연차평가에 합격한 공무원은 일반적으로 5년마다 그 직급에 해당하는 직급 내에서 한 단계 승격되며, 일반적으로 2년마다 보임 직급에 해당하는 봉급기준 내에서 한 등급씩 승격될 수 있다. 연령. 공무원의 직급이 해당 직급에 해당하는 최고 직급에 도달하면 더 이상 최고 직급의 급여 기준 내에서 더 높은 직급으로 승진되지 않습니다.
3. 구현 수준은 급여 및 기타 혜택과 적절하게 연결되어야 합니다.
부·국 이하 차관직을 맡은 공무원은 복무기간 및 직위를 충족하고 평가에 합격한 후 비지도직의 급여 및 기타 혜택을 누릴 수 있다. 이전 위치 수준.
(2) 파견근로자의 기술수준(직위) 임금체계를 개선한다.
1. 파견근로자의 기본급 구조를 조정한다.
기술직 근로자들은 여전히 기술등급 후 임금제도를 시행하고 있으며, 기본급 구성은 현행 포스트 급여, 기술등급(직급) 급여, 상여금에서 직급 급여와 기술등급(직급) 2개 항목으로 조정된다. 샐러리. 직무임금은 업무의 난이도와 업무의 질에 따라 결정되며, 하급근로자, 중급근로자, 고급근로자의 3가지 기술직과 기술자, 고급기술자의 2가지 기술직급에 따라 책정되며, 그 중 여러 가지가 있습니다. 각각 임금 수준. 기술등급(직위)의 급여는 기술등급에 따라 결정됩니다. 하나의 기술등급(직위)은 급여기준(부록 4)에 해당합니다.
일반 근로자들은 여전히 사후연봉제를 시행하고 있으며, 기본급 구성은 현재의 사후연봉과 상여금에서 1개의 사후연봉으로 조정된다(부록 4).
2. 기본급의 정상적인 승격방법.
연간평가 이상을 통과한 공무원은 일반적으로 2년마다 해당 직급 연봉 기준 내에서 연봉 등급으로 승진할 수 있다.
(3) 수당 및 보조금 제도를 개선합니다.
수당과 보조금을 정리하고 표준화하는 것을 토대로 지역별 추가수당제도를 시행하고, 어렵고 오지에 대한 수당제도와 사후수당제도를 개선해 나가겠습니다.
1. 지역별 추가 보조금 제도를 시행합니다.
지역별 추가 보조금은 주로 지역별 경제 발전 수준, 물가, 소비 수준의 차이를 반영합니다. 수당과 보조금을 정리하고 표준화하는 것을 기초로 지역별 추가 수당 제도를 시행할 것이다. 지역별 추가보조금 제도 실시계획은 별도로 마련해 적절한 시기에 발표할 예정이다.
2. 어렵고 외진 지역에 대한 보조금 제도를 개선합니다.
어렵고 먼 지역에 대한 보조금은 주로 자연 지리적 환경, 사회 발전 및 기타 측면의 차이를 바탕으로 어렵고 먼 지역에서 일하고 생활하는 직원에게 적절한 보상을 제공합니다.
자연지리적 환경, 인문사회 발전 등을 고려하여 과학적 평가지표체계를 구축하고, 어렵고 오지에 대한 보조금의 범위와 항목을 합리적으로 규정하고, 적절한 보조금 항목을 추가하며, 정도의 차이를 합리적으로 반영한다. 지역 간의 어려움과 멀기 때문입니다. 평가지표제도는 지역별 고난도, 소외도 등을 평가한 결과, 정책적 요인 등을 종합적으로 고려하여 시행 범위와 범주를 결정한다. 빈곤지역 및 오지에 대한 보조금 수준의 정상적인 증가 메커니즘과 시행 범위 및 범주에 대한 역동적인 조정 메커니즘을 구축합니다. 지역별 임금 격차를 평가 지표 시스템에 따라 정기적으로 평가하고 적용 범위와 범주를 적시에 조정합니다. 어렵고 오지에 대한 보조금 실시에 필요한 자금은 중앙정부가 조달하고 중앙정부가 부담한다. 어려운 지역, 오지에 대한 보조금 제도 개선을 위한 실시계획은 별도로 마련할 예정이다.
3. 게시물 수당 제도를 개선합니다.
특수직에 근무하는 사람에 대해서는 직위수당 제도를 시행하고 있다. 국가는 우편수당을 통일적으로 관리한다. 기존 직무수당을 정리하고, 직무수당을 표준화하고 구체적인 방안은 별도로 마련하겠습니다. 이전에는 국가 승인을 받아 설립된 기관의 직원에 대한 직업 수당이 여전히 현행 규정에 따라 시행되었습니다. 국무원, 국무원이 위임한 인사부, 재정부를 제외하고는 어떠한 지역, 부서, 단위도 직위수당사업을 자체적으로 수립할 수 없으며 직위수당의 시행 범위와 기준을 자체적으로 조정할 수 없다. 지역, 부서, 단위별로 자체적으로 제정된 직무수당은 물론, 국가 규정을 벗어나 범위를 확대하고 기준을 높이는 직무수당도 취소된다.
(4) 임금 수준의 정상적인 성장 메커니즘을 개선합니다.
연봉조사 체계를 구축하고, 기업 내 공무원 및 이에 준하는 직원의 급여 및 소득수준에 대한 정기적인 조사와 비교를 실시한다.
국가는 급여 조사 및 비교 결과와 국가 경제 발전, 재정 상황, 물가 수준 및 기타 조건을 종합하여 기관 직원의 기본 급여 기준을 적시에 조정해야 합니다. 임금조사제도가 확립되기 전에는 국가가 국가경제발전, 재정여건, 물가수준 등을 고려하여 기본임금기준의 조정정도를 결정하였다.
각종 수당 및 보조금 기준의 조정방법은 수당 및 보조금 제도 개선과 연계하여 별도로 마련할 예정이다.
(5) 일회성 연말 보너스를 구현합니다.
연간 평가에서 유능(자격) 이상인 직원에 대해서는 연말에 일회성 보너스가 지급됩니다. 보너스 기준은 해당 연도 12월 기본급입니다.
법적근거
'임금지급에 관한 잠정규정'
제1조는 근로자가 노동을 통해 노동보수를 받을 권리를 보호하고 사용자의 임금지급을 규제하는 것이다. 본 규정은 중화인민공화국 노동법 관련 규정에 따라 제정된다.
제2조: 이 규정은 중화인민공화국 영토 내의 기업, 개별 경제조직(이하 총칭하여 사용자라고 함) 및 이들과 노동관계를 맺는 근로자에게 적용된다.
근로계약을 체결한 국가기관, 기관, 사회단체 및 근로자는 본 규정을 준수해야 합니다.
제3조 이 규정에서 말하는 '임금'이란 사용자가 근로계약의 규정에 따라 근로자에게 다양한 형태로 지급하는 임금 및 보수를 말한다.
제4조 임금 지급에는 주로 임금 지급 항목, 임금 지급 수준, 임금 지급 형식, 임금 지급 대상, 임금 지급 시기 및 특수 상황 임금 지급이 포함됩니다.
제5조 임금은 법정화폐로 지급되어야 한다. 현금 대신 현물이나 유가증권으로 지불하는 것은 허용되지 않습니다.
제6조 사용자는 근로자 자신에게 임금을 지급해야 한다. 근로자 자신이 어떠한 사유로든 임금을 받을 수 없는 경우에는 그의 친족이나 타인이 근로자를 대신하여 임금을 수령하도록 다른 사람에게 위탁할 수 있습니다.
고용주는 은행에 임금 지급을 대행하도록 맡길 수 있습니다.
사용자는 근로자에게 지급되는 임금의 금액, 시간, 이름 및 서명을 서면으로 기록하고, 향후 참고를 위해 2년 이상 보관해야 합니다. 고용주는 임금을 지급할 때 근로자에게 개인 임금 목록을 제공해야 합니다.
제7조 임금은 고용주와 근로자가 합의한 날짜에 지급되어야 합니다. 공휴일이나 휴무일의 경우 가장 가까운 영업일에 결제가 이루어집니다. 임금은 월 1회 이상 지급되어야 하며, 주급, 일급, 시급제를 실시하는 경우에는 주급, 일급, 시급으로 지급할 수 있습니다.