농경지 수자원 보전사업 건설에 있어서 어떤 문제점과 대책이 있습니까?
1 농경지수 보호사업 건설에서의 문제점
수자원 보호는 농업의 생명이고 농경지 수자원 보호는 농업의 모세혈관이다. 많은 사실은 농경지 수자원 보호 건설이 곡물 생산 증가, 지속적이고 건전한 경제 발전, 사회 조화와 안정에 강력한 지원을 제공한다는 것을 보여줍니다. 최근 몇 년간 우리나라의 농지수리사업 건설은 과학적인 계획에 따라 꾸준히 발전해 왔으며 그 성과는 명백하며 농업의 효율화와 농민소득을 효과적으로 증진시켰다고 할 수 있습니다. 그러나 동시에 우리나라 현단계의 농경지수리사업 건설에는 여전히 문제가 많아 인민의 요구를 만족시킬 수 없다. 1.1 부족한 장비와 낙후된 기술. 우리나라의 급속한 경제 성장으로 인해 수자원에 대한 수요가 높지만, 수자원 보전 인프라와 기술이 부족하여 농경지 수자원 보전 건설은 상대적으로 뒤쳐져 있습니다. 우리나라 대부분의 농촌 지역에는 관개소와 송수로가 있지만 모두 1960년대부터 1980년대에 건설되었으며 기준이 낮고 지원 시설이 열악하며 연못이 물을 저장할 수 없고 송수 시설이 파손되어 있습니다. 수로가 무너지고 심각하게 누출되어 마을 주민들의 요구를 충족시킬 수 없습니다. 수자원 보호 시설은 낡고 파손되어 마을 주민들의 일상적인 생산 수요를 충족할 수 없을 뿐만 아니라 자연 재해도 견딜 수 없습니다. 1.2 투자 부족 및 건설 지연 우리나라에는 여전히 물 보전 자본 투자에 큰 격차가 있으며, 현지 투자 의향이 부족하고 투자가 부족한 것 외에도 사회적 자본 투자에 대한 동기가 부족한 것도 주요 원인입니다. 농경지 수자원 보전 시설은 여전히 금융투자에 주로 의존하고 있으며, 수자원 보전을 위한 시장 지향적 투자 및 재원조달 메커니즘은 아직 완전히 확립되지 않았습니다. 어떤 곳에서는 투자 책임이 완전히 이행되지 않고 일부 프로젝트가 "어설픈" 프로젝트가 되어 프로젝트의 조속한 완료와 프로젝트의 효율성에 영향을 미쳤습니다. 정부와 시장의 관계를 바로잡고, 사회적 자본 투자를 유치하기 위한 정책과 조치를 연구하고 공식화하며, 다주제, 다채널, 다형태의 투자 및 융자 구축 및 개선을 가속화하는 것이 시급합니다. 기구. 현재 농촌 수자원 보호 건설에서 수자원 보호 자금의 다자간 관리 현상은 심각합니다. 많은 자금 조달 경로와 관리 부서가 관련되고 자금의 중복, 복제 및 분산 사용이 공존하여 전체 효율성에 영향을 미칩니다. 자금 사용. 농촌 수자원 보호 프로젝트의 건설 후 관리 및 유지 관리가 제대로 이루어지지 않고 일부 시설이 침적되어 기능이 저하되는 현상이 여전히 존재합니다.
수자원 보전 자금의 관리가 충분히 엄격하지 않고, 일부 대규모 및 중규모 농경지 수자원 보전 프로젝트에 대한 투자 통제도 엄격하지 않습니다. 또한 건설 기간 중 물가 상승 및 정책 조정으로 인해. , 일부 수자원 보호 프로젝트에 대한 실제 투자는 예상 예산을 초과합니다. 예를 들어, 특정 지역에서는 농경지 조성으로 인해 수자원 보호 및 수력 발전 프로젝트를 구축해야 하며, 지방자치단체는 수자원 보호 및 수력 발전 프로젝트를 구축하기로 결정합니다. 본 프로젝트의 총 투자액은 건설 설치 공사 150만 위안, 임시 공사비 56,000위안, 기타 비용 107,400위안, 예비비 200,000위안, 기타 국가 투자 150만 위안 등 221.65만 위안으로 추산됩니다. 응용 프로그램, 지역 지원 및 개발 비용, 클러스터 716,500위안. 프로젝트 초기 건설에 100만 위안을 투자했는데 건설 자재, 건설 장비, 인적 자원, 공구 등 자금으로 사용됐다. 공급액은 1416만 위안으로 예산 범위를 벗어났다. 이후 건설에 소요되는 자금은 80만 위안이 될 것으로 예상되나, 실제 엔지니어링 건설에서는 많은 요인의 영향을 받아 예산을 초과하게 된다. 지방 정부의 자금 조달 부족으로 인해 수자원 보호 및 수력 발전 프로젝트가 중단되어 지역 농지에 관개가 불가능해졌습니다.
2 농경지 수자원 보전 프로젝트 건설을 위한 관리 방안 및 제안
2.1 수자원 보전 자본 투자를 늘리고 지역 특성에 따라 농경지 수자원 보전을 종합적으로 발전시켜온 우리나라는 오랫동안 “ 물 병목 현상' 문제가 사람들을 걱정하게 만들고 있습니다. 투자 부족으로 수자원 보전은 건설 지연과 낮은 보안 수준으로 인해 어려움을 겪고 있습니다. 일반적으로 농경지 수자원 보전 인프라는 여전히 취약하며, 대규모 하천의 홍수 조절 시스템을 개선해야 하며, 도시 홍수 통제 기준을 마련해야 합니다. 개선하고, 위험한 저수지를 강화해야 하며, 새로운 프로젝트를 건설해야 하며, 가난한 지역의 물 부족 문제를 해결해야 합니다. 이를 위해 국가는 수자원 보전 기금에 대한 투자를 늘리고, 농경지 수자원 보전 건설을 위한 특별 기금을 설치하여 특별회계로 관리하며, 이를 중점 수자원 보전 프로젝트와 홍수 피해 프로젝트에 대한 보조금에만 독점적으로 사용하고, 토지를 통합해야 합니다. 통합, 종합 농업 개발, 노동 구호 및 빈곤 완화 개발, 소규모 농민 용수, 수자원 절약 및 기타 농업 관련 자금을 활용하여 자본 규모의 효율성을 최대한 발휘합니다.
정부 기능 변혁을 가속화하고, 물 보존 개혁 및 개발에 있어 정부 업무의 범위를 과학적, 합리적으로 결정하고, 물 보존 기금에 대한 각 부서의 책임, 승인 권한, 승인 링크 및 절차를 더욱 표준화하고 프로젝트 관리, 부서의 책임 명확화, 전반적인 조정 강화, 재정 수자원 보존 기금 할당 및 관리 효율성 향상, 재정 수자원 보존 기금 예산 관리 메커니즘 개선 외에도 이전 지불 시스템을 최적화해야 합니다. 예산 관리 및 통제를 개선하고 재정 수자원 보존 기금의 성과 관리를 강화합니다. 동시에 우리는 재정 수자원 보존 기금에 대한 감독을 개선 및 강화하고 프로세스를 더욱 표준화하며 권한에 대한 제약을 강화하고 재량권을 축소할 것입니다. 이를 바탕으로 우리는 정보 공개를 적극적으로 촉진하고 감독 및 검사를 강화하며 수자원 보호 자금 할당 및 사용에 대한 위험 예방 및 통제 메커니즘을 구축 및 개선해야 합니다. 2.2 농지 수자원 보전 프로젝트의 건설 품질 관리를 개선합니다. 높은 기준으로 투자가 잘 된 수자원 보전 프로젝트를 건설하려면 각 프로젝트에서 다양한 시스템을 구축하고 개선해야 합니다. 기존 시스템을 기반으로 업무 분담을 더욱 명확하게 하고 프로젝트 관리 담당자와 프로젝트 감독자의 책임을 이행하며 절차에 따라 엄격하게 건설을 수행합니다. 건설 중에 프로젝트 관리 및 감독 담당자는 프로젝트 품질을 보장하기 위해 각 건설 프로세스의 품질을 엄격하게 통제해야 합니다. 건설 절차에 따라 운영되지 않거나, 품질이 부적절하거나, 관리자 및 감독자의 지시를 따르지 않는 건설 회사에는 상응하는 처벌이 있어야 합니다. 정량적 지표를 활용해 각 공정을 정확하게 관리하고, 발생할 수 있는 품질 문제를 초기에 차단하고, 시공팀을 엄격하게 평가하고, 상벌을 실시하는 것이 필요합니다. 공사가 진행되는 동안 각 프로젝트 관리자와 5명의 현장 직원이 근무를 하고 있는지 확인해야 하며 모든 건설 회사는 "시공 요구 사항"에 따라 신중하게 공사를 조직해야 합니다. 프로젝트 법인은 관리를 더욱 강화해야 하며 항상 프로젝트 건설의 품질을 파악하고 건설에 참여하는 모든 단위를 엄격히 요구하며 신중하게 건설을 조직하고 프로젝트 진행을 합리적으로 조정해야 합니다. 공사법인은 건설단위에 건설기간을 연기하고 건설계획에 따라 건설기계와 건설팀을 동원하여 건설을 서두르도록 촉구해야 합니다.
정기적인 결산과 정기 평가를 달성하고 다양한 지표를 평가 내용에 포함시켜 안전생산 업무를 잘 수행한다. 프로젝트의 진행과 품질을 보장한다는 전제하에 각 프로젝트 법인은 수자원 보호 건설의 안전 감독 책임을 더욱 강화하고 건설 작업, 건설 기계 및 건설 전기에 대한 안전 검사를 강화하고 적시에 잠재적인 사고 위험을 제거해야 합니다. 현장 건설 인력은 규정에 따라 작업을 엄격히 수행하여 개인 안전, 장비 안전 및 프로젝트 데이터를 수집하고 정리해야 합니다. 모든 발주처와 건설단위는 건설자료, 감독자료, 관리자료를 적시에 준비하고, 건설과정에서 자료를 수집, 정리하여 자료의 진위성과 완전성을 보장해야 한다. 2.3 농지 수자원 보호 시설의 관리 및 유지 관리를 잘 수행합니다. 지속적으로 탐색과 혁신을 추진하고 소규모 수자원 보호 프로젝트의 건설 및 관리 모델을 돌파하며 시장 지향적인 운영을 채택하고 임대, 계약, 계약 등 다양한 형식을 채택합니다. 공동 재고 협력, 토지 순환 증가, 대규모 계약자의 노력을 동원하고 농지 수자원 보존에 대한 투자를 늘립니다. 수리시설 관리관리를 강화하고 기층당조직의 모범적, 령도적 역할을 발휘하며 '누가 계약하고, 누가 책임지고, 누가 이익을 얻는가'의 원칙에 따라 지방 인민에 대한 책임을 이행해야 한다. , 정규직 관리 및 유지 관리를 담당하는 사람입니다. 전담 점검과 대량 보고를 결합한 모델을 채택하고, 물 보존 부서의 직원을 배정하여 물 보존 프로젝트의 관리 및 유지를 정기적으로 검사하고 안내합니다. 책임자들이 농경지 수자원 보전 시설에 대한 관리 및 보호 조치를 실시하고 과학적인 관리를 실시할 것을 촉구합니다. 동시에 농지수리시설 보호 및 감독 신고전화를 개설하여 농경지수리시설을 훼손하는 행위를 신속히 신고할 수 있도록 국민을 동원하여야 한다. 농지수리시설 유지관리비를 효과적으로 해결하기 위해 정부는 매년 특별자금을 배정하여 풀뿌리 농지수리시설 건설사업에 지원하는 한편, 지역주민들이 여가시간을 활용하여 농지수리시설을 운영할 수 있도록 독려하고 동원하고 있다. 농경지 수자원 보전시설의 통일적 유지관리에 기여하고 국민적 보전을 실천한다.
3 사례 분석
2012년 특정 도에서는 수자원 보호 인프라 건설에 대한 투자를 늘리는 국가의 정책적 기회를 확고히 포착하고 이를 위해 적극적으로 투쟁했으며 다양한 출처에서 건설 자금을 조달했습니다. , 민생 엔지니어링 건설을 위한 수자원 보호 프로젝트 개발을 포괄적으로 가속화했습니다.
대중의 식수 문제와 안전하지 않은 식수 문제를 더욱 해결하기 위해 성에서는 2452.59만 위안을 투자하여 82개 식수 프로젝트를 건설하고 22231명의 식수 문제를 해결하고 12457.08만 위안을 투자하여 완료했습니다. 수로 누수 방지 시설 111.1km, 수로 청소 781.7km, 새로 복원된 관개 면적 18,000에이커, 개선된 관개 면적 6.855만 입방미터, 새로 복원된 물 저장 용량 1,208만 위안을 투자했습니다. 위험한 저수지 제거 및 강화 프로젝트를 실시하고, 66.67㎡의 농지에 물 보존 및 수력 발전 프로젝트를 적용하여 넓은 농지에 물을 공급합니다. 갑작스런 폭우, 지속적인 가뭄, 가뭄과 홍수의 급격한 변화의 비정상적인 상황에 대응하여 성의 수자원 보호 엔지니어링 시설은 막대한 재해 저항 및 감소 이점을 발휘했습니다.
지역 여건에 맞는 조치를 취하고 심층적인 연구를 수행하며 생산, 생태, 생활 및 기타 측면을 종합적으로 고려함으로써 도는 농경지 수자원 보전 건설과 우월하고 특징적인 산업을 결합하여 올바른 개발 위치를 찾습니다. 산업과 마을의 통합을 가속화하고 농업 생산 조건과 생태학적 수자원 보존 환경을 지속적으로 개선하고 종합적인 농업 생산 능력을 향상하며 높은 수준의 계획, 고품질 건설, 높은 수준의 관리 및 고효율 활용을 준수합니다. 농경지 수자원 보전 인프라 프로젝트를 대중을 만족시키고 농민을 부유하게 만드는 프로젝트로 건설합니다. 농경지 물 보전 건설에 대한 투자를 늘리고 사회화된 소규모 물 보전 프로젝트 건설 및 관리 모델을 적극적으로 발굴함으로써 소규모 물 보전 프로젝트의 이점이 더욱 향상되고 홍수 조절 및 가뭄 구호 능력이 더욱 향상될 것입니다. 농지수리보호사업을 실시하여 성의 수생태환경과 인민생활환경을 개선하였다.
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