공공기관 연금보험제도 개편안 발표
인적자원사회보장부의 확인에 따라 공공기관 연금보험제도 개혁 방안이 발표됐으며, 이 계획은 상하이, 광둥 등 5개 성·시에 공식 배포됐다. , Shanxi, Zhejiang 및 Chongqing을 시범 프로젝트로 삼았습니다. '공공기관연금보험제도'의 발전과정과 현황을 살펴보겠습니다. "Youxiangkangjian" 중대 질병 보험 계획은 현장 암 및 30가지 중대 질병 보호를 보장합니다.
(1) 개발 역사
현재의 공공 기관 연금 보험 제도는 1955년에 설립되었습니다. , 1978년 결성. 공공기관의 비정규직 연금보험제도를 기업과 동일하게 시행한 것을 시작으로 1990년대 초반 공공기관 연금보험제도의 시범개편을 거쳐 2008년에 다시 한 번 시범개편에 착수하였다. 공공기관 연금보험제도는 오랜 발전과정을 거쳤습니다. 2011년 7월 1일 발효된 사회보험법은 공공기관의 연금보험제도를 국가법령에 편입시키지 못한 채 개정된 지 20년이 넘었지만 여전히 매우 단편적이고 분열된 상태이다. 반 원주민 상태.
(2) 현 상황
1. 개혁이 더디고 법적 근거도 가동되지 않는다
공산당 제17차 전국대표대회 보고서 중국은 “기업, 정부기관, 공공기관을 대상으로 기본 양로보험 제도 개혁을 추진”할 필요가 있음을 분명히 지적했다. 현재 연금보장제도의 확립과 개선은 국무원의 결정과 국법(2005) 제38호, 국법(2008) 제10호 등 부서 문서에 기초하고 있다. 전국인민대표대회는 연금보험제도 개혁의 기반이 부족하고, 그 권한이 부족하며, 그 규범성과 심각성이 이익단체로부터 도전을 받고 있습니다. 헌법은 다음과 같이 규정하고 있다. “공민은 늙거나 병들거나 일을 할 수 없을 때 국가와 사회로부터 물질적 지원을 받을 권리가 있다. 국가는 공민에게 필요한 사회보험, 사회구제, 의료보건사업을 발전시킨다. "연금 '권리'와 '사회보험'이 있는데 그 조항이 너무 원칙적이어서 실제로는 그다지 실효성이 없다. 더 높은 수준과 더 자세한 조항을 갖춘 포괄적인 입법이다. 성법이 더 나을 수도 있다. 이 문제에 대한 해결책.
2. 적용범위가 작고, 사회협조 수준이 낮으며, 사회보장기금 부담이 크다
현재 전국적으로 통일된 정책이 없기 때문에 보험 적용 범위는 장소마다 다릅니다. 저자가 거주하는 도시의 경우, 지역과 시에 따라 보험 적용 범위가 매우 다르며, 연금 보험 적용 범위에 공무원이 포함되는 경우도 있고, 자체 조달 공공기관에만 적용되는 경우도 있습니다. 전국적으로 대부분의 도시 정부 기관 및 공공 기관의 연금 보험은 정부 기관 및 공공 기관의 계약직 근로자, 타운십 고용 시스템의 간부 및 자체 자금 조달 공공 기관의 모든 직원에게만 적용됩니다. 수준. 공공기관 설립체제, 고령화 사회 도래 등의 영향으로 연금보험 신규 가입인원은 해마다 감소하고, 퇴직인원은 매년 증가하고 있습니다. 따라서 시간이 지남에 따라 연금 보험 기금은 수지를 맞출 수 없게 됩니다. 연금보험은 '비용에 따라 소득을 지급하고 잔액을 남긴다'는 원칙에 따라 연금보험료를 납부하는 근로자의 비율도 점점 높아지고, 연금보험 기금 부담도 점점 무거워진다. 둘째, 퇴직 후에도 공공기관 피보험자의 연금은 퇴직 전 기본급의 일정비율을 기준으로 산정·지급되며, 자본금 조정은 퇴직 전 직위수준에 따라 결정된다. 연금은 개인의 기여금액과 연계되지 않고, 사회적 경제와 조화가 부족하여 연금보험기금 지급액이 눈에 보이지 않게 증가합니다. 따라서 연금보험 기금조정 수준이 낮을 경우 기금부담이 커지게 된다.
3. 보험 가입에 대한 인식이 약하고 자금 회수가 어렵다
첫째, 해당 법규가 없고 제도가 충분히 강압적이지 않기 때문에 사람들이 가진 돈이 거의 없다. 연금보험의 의무적 성격에 대한 인식이 부족하고, 심지어 이를 상업보험과 동일시하며, 퇴직 후에는 정부가 노인 부양에 돈을 쓸 것이라고 생각하고 있다. , 연금 보험에 가입 할 필요가 없습니다. 둘째, 현재 일부 지역의 경제가 발달하지 않아 정부 부처는 주로 제한된 재원을 건설에 사용하고 있으며 연금 보험 지급에 충분한 관심을 기울이지 않아 장기적인 영향을 미치고 있습니다. 제때에 전액을 지불하지 않으며 체납 현상이 상대적으로 두드러집니다.
그러나 이를 규제·감독·처리할 수 있는 특별한 법률이나 규정이 없어 공공기관 연금보험은 근거도 없고 따라야 할 규정도 없어 자금 조달이 어려운 상황이다.
4. 자본 운용 메커니즘 부족, 기금 가치 유지 및 증대 어려움
연금보험 기금 관리의 안전성은 퇴직자의 기본 생활과 직결됩니다. 따라서 정부는 기금의 안전성을 확보하기 위해 연금보험기금은 국영 상업은행에만 예치할 수 있고, 특별계좌에 보관하고 특정 용도로 배정하도록 규정하는 등 늘 신중한 태도를 취해왔다. 적립된 자금의 일부는 주에서 발행한 채권을 구매하는 데 사용될 수 있습니다. 효과적인 자본운용 메커니즘이 부족하여 시간이 지날수록 물가가 상승함에 따라 원래의 펀드는 그 가치를 유지하기 어렵거나 심지어는 점진적으로 펀드의 잔고를 확보하기도 어렵습니다. 이는 사회보험제도의 안정성 유지와 보험계약자의 이익에 도움이 되지 않으며, 향후 기금 격차가 확대될 수밖에 없습니다.
(3) 6대 과제 : 암 유발 요인은 피할 수 없다. 암보험은 알려지지 않은 위험에도 침착하게 대처할 수 있게 해준다.
1. 도시와 농촌 주민의 사회양로보험제도를 전면적으로 보장하고 정부기관과 공공기관의 양로보험제도를 개혁한다. 의료, 업무상 부상, 실업, 출산 보험 시스템 및 사회 지원 시스템을 개선합니다. 고령화에 대응하고 가족연금 지원제도를 개선하기 위한 사회보장제도를 시행한다. 보충보험을 적극 개발한다. 더 나은 노인 암 보험 정책은 무엇이며 어떤 보험이 더 나은 보호를 제공합니까? 올해 보험사 베스트 10 보험 살펴보기: 상위 10대 보험사의 노인 항암보험 베스트 10 목록
2. 도시와 농촌의 사회보장을 조화시킨다. 도시와 농촌의 사회보장제도와 관리자원을 통합하고, 사회보험 조정 수준을 향상시키며, 효과적인 사회보험 관계 이전 및 유지 시스템을 구축합니다.
3. 사회 보장 범위를 확대합니다. 기본연금과 기본의료보험은 국민에게 기본적인 보장을 보장합니다. 토지가 없는 농민을 위한 사회보장 정책을 개선합니다.
4. 보안 기준을 점차적으로 개선하고 도시와 농촌, 지역 및 집단 간의 격차를 좁혀갑니다. 기초양로금의 정상적인 조정 메커니즘을 조정하고 구축할 것입니다. 도시주민의 기본의료보험과 신농촌협동의료 외래의료비 조정을 전면적으로 실시하고 추진한다. 각급 재정보조 수준을 단계적으로 높여 근로자 기본의료보험, 도시주민 기본의료보험, 신농촌협동의료보험 정책으로 입원비를 보장하는 비율을 약 75%에 달할 것이다.
5. 사회부조체계 구축을 강화하고 사회복지와 자선사업을 적극 발전시킨다.
6. 사회보장 관리 및 감독을 강화합니다. 엄격한 자금 감독 및 자금 안전 유지. 사회보장관리서비스의 표준화, 정보화, 전문화 속도를 가속화한다.
현재 '공공기관 직업연금 시범조치'가 발간됐으며, 개편 이후 퇴직자들의 혜택을 보장하기 위한 기업연금 제도 구축을 위한 실태를 바탕으로 시범분야를 모색할 예정이다. '공공기관 연금보험 제도 개편' 계획의 중요한 부분은 공공기관 연금보험을 기업 수준으로 낮추는 것이다. 연금보험제도 개혁안은 모든 사람의 중요한 이익과 관련되어 있으며 일반 대중의 관심을 끌고 있습니다. 연금개편에 대한 누리꾼들의 한목소리는 공정·정의·평등이다. 개혁이 국민과 국가에 이익이 되는 한 국민은 개혁을 지지할 것이라고 볼 수 있다.