국유지 주택 징수와 보상 시행 세칙.
PS: 제안 내용은 다음과 같습니다. < P > 국무부가 가능한 한 빨리' 국유지 주택징수와 보상조례' 시행세칙 < P > 호남정왕로법인 이향분 변호사
211 년 1 월 21 일, 국무부령 제 59 호 발표 시행된'; 이제 다음과 같은 건의를 했으니 국무부에서 참고하시기 바랍니다. < P > 제 1 장 총칙 < P > 1,' 국유지의 주택 징수와 보상 조례' 는 공공을 위해 필요한 국유지의 주택 징수와 보상 활동을 규제하는 것으로 제한된다. 비공개 * * * 이익 토지에 필요한 국유지의 주택 철거 및 보상 활동은 본 조례에 적용되지 않습니다. < P > 비공개 * * * 이익 토지에 필요한 국유지의 주택 철거 및 보상 활동은' 중화인민공화국 * * * 및 국물권법',' 중화인민공화국 * * * 및 국도시 부동산 관리법' 등 관련 법령에 따라 철거인과 철거인이 법에 따라 동등하게 협의해 해결해야 한다. 행정 징수 방식을 채택해서는 안 된다. < P > 둘째, 새로운 징수 조례 제 4 조, 시, 현급 인민정부는 본 행정구역의 주택 징수와 보상 업무를 담당한다. 본 행정구역의 비공공 * * * 이익에 필요한 주택 철거 및 보상 관리를 책임지고' 철거 분리' 를 엄격히 시행하고 있습니다. < P > 3. 국무원 주택도시 건설 주관부와 성 자치구 직할시 인민정부 주택도시 건설 주관부는 동급 재정, 국토자원, 발전개혁 등 관련 부서와 함께 가능한 한 빨리' 주택 징수와 보상 실시 강화에 관한 지도 의견' 을 내놓아야 한다. < P > 4, 모든 조직과 개인의 타격, 보복, 고발자 추격은 엄격히 금지됩니다. 어떤 조직이나 개인도 제보 자료를 제보 기관이나 개인에게 넘기는 것을 엄금한다. < P > 제 2 장 징수 결정 < P > 5, 새 징수 조례 제 8 조' 공공 * * * 이익의 필요성' 과' 비공개 * * * 이익의 필요성 < P > 국가가 토지를 할당하는 방식으로 토지사용권을 획득한 건설 프로젝트는' 공공 * * * 이익 필요' 에 해당한다. 무릇 입찰 경매 등 공개가격 방식으로 토지사용권을 취득하는 건설 프로젝트를 구매하는 것은' 비공공 * * * 이익 필요' 의 상황이다. < P > 이 중 제 8 조 (5) 항에 규정된 구시 개조는 국유지 사용권을 고급 주택, 별장, 부자장원, 고급 회소 등 건설시설 건설에 사용할 수 없다. 철거인의 현장 배치를 징수하는 안치주택 건설에 쓰이는 원칙을 바탕으로 중, 저급 주택만 건설할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 철거인, 철거인, 철거인, 철거인, 철거인, 철거인) 그렇지 않으면 시 현급 인민정부는 주택 징수 결정을 내릴 수 없다. < P > 6, 본 조례 제 8 조에 따르면 보장성 안거공사 건설, 구시 개축, 시 현급 국민경제 및 사회발전연도 계획에 포함되기 전에 징수된 시민과 사회대중의 의견을 광범위하게 구하고, 공청회를 조직하여 과학적 논증을 거쳐야 한다. < P > 7, 본 조례 제 12 조에 따라 시 현급 인민정부가 주택 징수 결정을 내리기 전에 관련 규정에 따라 징수 분배 불공정, 사회 양극화, 돌발 사건 등 사회 안정 위험 평가를 방지해야 한다. 주택 징수 결정은 수용자 수가 많은 구시 가지의 개조와 관련이 있으며, 수용자의 의견을 광범위하게 구하고 정부 상무회의 토론을 통해 결정해야 한다. < P > 주택 징수 결정을 내리기 전에 보상비 징수는 전액 장소, 전문 스토리지, 특별자금 전용을 해야 한다. 피수용자에게 공개 발표해 피수용자의 조회를 허용하고 피수용자의 감독을 받아들인다. < P > 8, 본 조례 제 13 조에 따르면 시 현급 인민정부 및 주택징수부에서 주택 징수와 보상 홍보를 할 때는 고음 나팔, 잦은 입주, 문명화되지 않은 언어, 현수막 등을 사용해서는 안 됩니다. < P > 9, 본 조례 제 13 조 주택에 따라 법에 따라 징수되고, 국유토지사용권이 동시에 회수될 때, 수용자가 원래 법에 따라 취득한 국유토지사용권에 대한 보상을 해야 하며, 보상기준은 징수된 범위에 따른 국유토지사용권의 시장 평균가격에 따라 지급된다. < P > 1, 본 조례 제 14 조 징수인이 시 현급 인민정부가 내린 주택 징수 결정에 불복한 경우 법에 따라 행정복의를 신청하거나 법에 따라 행정소송을 제기할 수 있다. 행정복의와 행정소송 기간 동안 주택 징수 결정의 집행을 중단하고 최종 발효된 사법심판을 분쟁 해결의 근거로 삼는다. < P > 11, 본 조례 제 15 조 주택징수부에 따라 주택 징수 범위 내 주택의 소유권, 용도, 건축면적 등을 조사해 등록과 징수자 논란을 조사한 경우 검토와 검토를 하거나 법에 따라 협의해 해결해야 한다. < P > 제 3 장 보상 < P > 12, 본 조례 제 17 조에 따라 주택 징수 결정을 내린 시, 현급 인민정부가 징수인에게 준 주택 가치 보상비는 징수 결정일로부터 징수 범위 내 상업용 주택의 시장 평균 가격보다 낮아서는 안 된다. < P > 그 중 (1) 항에 징수된 주택의 가치에 대한 보상에는 징수된 주택이 점유한 토지사용권의 가치에 대한 보상이 포함되어야 한다. < P > 시, 현급 인민정부는 보조금과 장려방법을 제정하고, 보상비 징수를 수취인에 대한 보조금과 장려에 사용해서는 안 된다. 보조금과 장려처벌을 이용해 수용자를 처벌해서는 안 되고, 변상공제는 징수인에게 보상비를 징수해서는 안 된다. < P > 13, 본 조례 제 18 조에 따라 개인주택을 징수하는 경우, 징수인의 주택 보장을 우선시해야 하며, 구체적인 방법은 성 자치구 직할시가 제정해야 하며, 성 자치구 직할시가 제정할 때까지 개인 주택을 징수해서는 안 된다. < P > 14, 본 조례 제 19 조에 따라 징수된 주택의 가치에 대한 보상은 주택 징수 결정 공고일 징수 범위 내 상품주택의 시장 평균 가격보다 낮지 않아야 하며, 다음 세 가지 상황과 기준에 따라 실시해야 한다.
1, 저급 징수주택에는 판자촌 단층집, 4 층 이하의 주택 등을 포함한 보상은 주택 징수 결정 공고일 징수대상 범위 내 상품주택 시장의 평균 가격의 2 배에 달해서는 안 된다.
2, 중급징수주택에는 4 층 이상 주택, 공장, 경영용실 등의 가치에 대한 보상이 주택 징수 결정 공고일 징수 범위 내 상품주택 시장의 평균 가격의 1.5 배에 미치지 않아야 한다.
3, 고급 징수주택에는 별장, 고급 주택 가치 보상이 주택 징수 결정 공고일 징수 범위 내 상업용 주택의 시장 평균 가격보다 낮아서는 안 된다. < P > 주택 징수 평가 방법은 국무원 주택 도시와 농촌 건설 주관부에서 제정한 것으로, 제정 과정에서 사회에 공개적으로 의견을 구해야 한다. 국무원 주택 도시 및 농촌 건설 주관 부서가 주택 징수 평가 방법을 제정하지 않을 때까지 국유지의 주택 징수와 보상 활동을 중지하다. < P > 15, 본 조례 제 2 조에 따라 가능한 한 빨리 성 자치구 직할시가 부동산 가격 평가 기관을 제정하여 징수인의 협의 선정, 다수 결정, 무작위 선정 등의 방식을 시행하는 구체적인 방법. 성 자치구 직할시가 구체적인 조치를 제정하지 않으면 주택 징수와 보상 활동을 실시할 수 없다. < P > 16, 본 조례 제 21 조에 따라 징수자는 스스로 화폐보상이나 주택재산권 교환을 선택할 수 있다. 주택 재산권 교환의 원칙 요구 사항 선택:
1, 수용자의 거주 조건을 높일 수 있어야 합니다.
2, 수용자의 거주 환경을 높여야 한다.
3, 구시가지의 개조는 반드시 개조구역이나 가까운 지역의 안치집을 제공해야 한다.
4, 정부 보조금으로 매입금을 보조하고 재산권을 제한하는 상품주택, 중고주택, 경제적용주택 등 일부 재산권실, 재산권실을 징수인의 안치주택으로 제한해서는 안 된다. < P > 17, 본 조례 제 22 조에 따라 주택 징수로 주택재산권 교체를 선택했고, 주택징수부는 징수인에게 임시안치비를 지급하거나 회전용방이 약속한 과도기간을 초과하는 경우, 징수인에게 두 배의 임시안치비를 지불하거나 회전용실 사용기간을 연장하고 임시안치비를 두 배로 지불해야 한다. < P > 18, 본 조례 제 23 조에 따라 가능한 한 빨리 성 자치구 직할시에서 주택 징수로 인한 폐업 손실 보상에 대한 구체적인 조치를 제정한다. 성, 자치구, 직할시가 구체적인 방법을 정하지 않으면 경영용 주택을 징수할 수 없다. < P > 19, 본 조례 제 24 조 시 현급 인민정부 및 관련 부처는 법에 따라 건설활동에 대한 감독 관리를 강화해야 한다. 시 현급 인민정부가 주택 징수 결정을 내리기 전에 관련 부서를 조직하여 징수 범위 내에 등록되지 않은 건물을 법에 따라 조사, 인정 및 처리해야 한다. 적법한 건물과 비준기한을 초과하지 않는 임시건물에 대해 보상을 해야 한다. 위법 건물과 비준기한을 초과한 임시건물에 대해서는 책임을 구분해야 하며, 행정누락이나 위법 행정으로 인한 위법 건물과 비준기한을 초과하는 임시건물은 보상을 해야 한다. 징수인의 전적인 책임으로 인한 위법 건물과 비준 기한을 초과하는 임시건물은 보상을 하지 말아야 한다. < P > 2, 본 조례 제 25 조 주택 징수 부서와 수취인이 본 조례의 규정에 따라 보상 협의를 체결할 때 어떠한 사기 위협 폭력 등 불법적인 수단을 사용해서는 안 된다. 그렇지 않으면 보상 계약이 유효하지 않습니다. < P > 21, 본 조례 제 26 조 징수인이 보상 결정에 불복한 경우 법에 따라 행정복의를 신청하거나 법에 따라 행정소송을 제기할 수 있다. 행정복의와 행정소송 기간에는 보상 결정의 집행을 중단해야 하며, 최종 발효된 사법심판을 징수보상의 근거로 삼아야 한다. < P > 22, 본 조례 제 27 조에 따라 건설기관이' 공공 * * * 이익 필요' 징수 및 보상 활동에 참여하는 것을 금지한다. 시, 현급 인민정부, 주택징수부서 및 그 직원들이' 비공공 * * * 이익 필요' 의 철거 및 보상 활동에 참여하는 것을 금지하다. < P > 23, 본 조례 제 28 조에 따라 주택 징수 결정을 내린 시, 현급 인민정부는 법에 따라 인민법원 강제 집행 신청서에 보상금액과 전문가구 예금계좌, 재산권 교환 주택, 회전용실 장소 및 면적 등을 첨부해야 한다. 그러나 행정복의와 행정소송 기간 동안 주택 징수 보상 결정의 강제 집행을 중단했다. 최종 발효된 사법심판을 시 현급 인민정부가 인민법원에 강제 징수 보상을 신청하는 근거로 삼다. < P > 24, 본 조례 제 29 조 주택 징수 부문에 따라 건립된 주택 징수 보상 서류는 허위로 조작해서는 안 되며, 수용자가 검열할 수 있도록 허용해야 한다. 무릇 거짓을 꾸미면 법에 따라 조사하여 처리해야 한다. 분가 보상 상황은 주택 징수 범위 내에서 수용자에게 발표되어 수용자가 확인할 수 있도록 허용했다. < P > 제 4 장 법적 책임 < P > 25, 본 조례 제 3 조에 따라 본 조례의 규정을 위반하고 시 현급 인민정부, 주택 철거 관리부, 철거인이 주택 철거 보상 안치에서 본 조례에 규정된 의무를 이행하지 않고 직권 남용, 직무 태만, 편애, 보복 타격 등 다음 상황 중 하나가 있다 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대한 줄거리가 심각하여 치안관리행위를 위반한 경우 법에 따라 치안관리처벌을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 진다.
1, 비공공 * * * 이익 토지 건설 프로젝트에 대한 행정 징수 철거 단위, 개인 주택 신청, 승인 및 시행
2, 공공 * * * 이익 토지 건설 프로젝트의 이름으로 보상 배치를 징수한 후 상업이익 토지 등 비공공 * * * 이익 토지 건설 프로젝트로 변경하였다.
3, 본 조례의 법정 절차를 위반하여 철거 주택을 징수하는 것
4, 철거 결정 징수나 보상 배치 결정을 공고하고 전달하지 않았거나, 공고 및 송달 내용, 형식, 시간이 법적 요구 사항을 충족하지 못하는 경우
5, 본 조례의 규정에 부합하지 않는 철거 보상 배치 방안을 비준하고 시행한다.
6, 주택 징수 철거, 보상 배치 결정은 본 조례의 규정을 위반하고 철거, 보상 배치 방안을 징수하기로 결정했습니다.
7, 승인된 주택 징수 철거 범위에 따라 철거 징수를 실시하지 않은 경우
8, 인민법원이 발효한 최종판결이나 판결을 받지 않고 강제 철거를 징수하는 사람
9, 강제 징수를 실시하기 전에, 본 조례의 규정에 따라 철거된 사람에게 먼저 현지나 가까운 안치집을 제공하지 않고, 안치집은 기실이며, 과도회전용 주택은 제공하지 않습니다. 또는 철거된 사람에게 화폐보상을 먼저 주는 것은 제자리에 있지 않고, 회전용 주택을 제공하지 않는 것이다.
1, 규정에 따라 이전 보조비, 임시 배치 보조비를 지불하지 않은 경우
11, 법률 및 규정을 위반하여 철거를 징수하는 기타 상황. < P > 26, 본 조례 제 31 조에 따라 본 조례의 규정을 위반하고, 철거인이 스스로 현지를 선택하는 것을 거부하고, 가까운 곳에 배치하는 것을 거부하고, 강제 화폐보상 등 불법 방식으로 철거인을 강제 이주시키는 것은 본 조례의 규정에 따라 법적 책임을 추궁해야 한다. < P > 27, 법에 따라 위법한 주택 징수와 보상 활동을 거부하고 제지하는 것은 제 32 조의 규정에 적용되지 않는다. < P > 28, 본 조례 제 33 조 횡령, 횡령, 사사분, 압류, 체납에 따라 보상비용을 징수하는 사람은 제 33 조 규정에 따라 법적 책임을 추궁하고, 전체 징발자에게 조사된 횡령, 횡령, 사사분, 압류, 체납징수 보상비 목록 및 조사 결과를 발표한다. < P > 29, 본 조례 제 34 조 부동산 가격 평가기관이나 부동산 평가사가 허위 또는 중대한 착오가 있는 평가 보고서를 낸 경우, 제 34 조 규정에 따라 법적 책임을 추궁하고 부동산 가격 평가기관의 모든 불법 소득을 몰수한다. < P > 제 5 장 부칙 < P > 3, 본 조례 제 35 조에 따르면 본 조례는 공포시행 전에 주택 철거 허가증을 취득한 항목에 불복하고, 철거인에게 불복할 수 있으며, 법에 따라 행정복의나 행정소송을 제기할 수 있으며, 인민법원 최종심재판은 불법으로 주택 철거 허가증을 취득하는 항목에 속하며, 기존 규정을 계속 적용해서는 안 되며, 정부는 관련 부서에 강제 철거를 책임져서는 안 된다. < P > 새 징수 조례에 부합하는 공공 * * * 이익 토지에 필요한 국유지의 주택 징수와 보상은 새 징수 조례에 따라 처리한다. 새 징수 조례의 규정에 부합하지 않는 비공공 * * * 이익 토지에 필요한 국유지의 주택 철거와 보상은 관련 법률 규정에 따라 처리하고 행정징수 방식을 채택해서는 안 된다. < P > 이상의 건의는 모두 토론하시고, 전문가의 지적을 부탁드립니다. 국무부에서 참고하시기 바랍니다. 국무원에 가능한 한 빨리' 국유지의 주택 징수와 보상 조례' 시행 세칙을 내놓을 것을 간청합니다.