연금의 시기적절하고 전액 지급이 보장됩니다! 전국적으로 점진적인 퇴직연기 시행
연금이 제때에 전액 지급되도록 보장하기 위해 재무부는 "보증"을 제공합니다.
2월 22일 국무원 신문판공실에서 열린 재정 개혁 및 발전에 관한 기자회견에서 류쿤 재무장관은 퇴직자 연금이 어디에 있든, 어느 성에 있든 상관없이, 어떤 도시나 카운티에서도 시기적절하고 전액 지불이 보장될 수 있습니다.
위 웨이핑(Yu Weiping) 재무부 차관은 기업 직원을 위한 기본 양로보험이 전국적으로 조정되고 자금이 전국적으로 상호 보충되므로 기금의 규모 효과를 최대한 발휘하는 데 도움이 된다고 말했습니다. 이 작업은 올해 1월 1일에 공식적으로 시작되었습니다. 현재 재무부는 관련 지원 문서를 연구 및 작성하고, 자금 할당 규모를 계산하고, 지역 간 자금 잉여 및 부족을 합리적으로 조정하고, 현지 구현 작업에 대한 추적 및 지도를 강화하고, 시기적절하게 조정 및 조정하기 위해 열심히 노력하고 있습니다. 정책 조치를 개선합니다.
국가 풀링이란 무엇입니까?
인적자원사회보장부 연금보험국 부국장 치 타오(Qi Tao)는 인간부 주최 기자간담회에서 이렇게 말했습니다. 2월 22일 우리나라의 연금보험제도는 1990년대 설립 이후 현 단위의 조정에서 시작하여 점차 조정 수준을 높여왔다. 2018년 7월에는 지방 간 연금보험 기금 부담의 적정 균형을 위해 중앙 기금 조정 시스템을 구축하고 시행하여 국가 조정을 위한 첫 걸음을 내디뎠습니다. 2020년 말, 모든 성은 성 차원의 자금 조정 및 지출을 달성하여 성 내 지역 간 자금 부담 불균형 문제를 해결했습니다. 2018년부터 2021년까지 중앙조정제도를 시행한 지 4년 동안 정부는 6000억 위안 이상의 성급 이체 자금을 이체했으며, 2021년 성급 이체 규모는 2100억 위안을 넘었다. 이는 어려움에 처한 지방에 연금이 제때에 전액 지급될 수 있도록 강력한 지원을 제공했습니다.
우한과기대 금융증권연구소 동덩신 소장은 더페이퍼와의 인터뷰에서 올해 1월부터 시작된 기업 직원을 위한 기본연금보험 전국 조정에 대해 이렇게 말했다. 전환기를 시작했다고 해야 할까요.
국가 조정 작업의 궁극적인 목표는 크게 세 가지라고 지적했다. 첫째는 피보험자 지급 기반의 상하한을 전국적으로 일원화하는 것이다. 전국 모든 피보험자의 연금 산정식도 전국적으로 통일되어야 한다. 세 번째는 기본근로연금보험제도와 중앙정부의 세입·지출 통일이다.
중국 사회과학원 금융전략연구소 부소장 Yang Zhiyong은 The Paper와의 인터뷰에서 특히 오래된 산업 기반에서 전국적으로 연금 지급을 보장하기 위한 국가적 조정도 도움이 될 것이라고 말했습니다. 통일된 국가 노동 시장의 발전을 위해.
“현재 기초연금보험 기금은 여전히 지방에 분산되어 있고, 국가 자본 풀도 아직 완전히 확립되지 않았습니다. 지방자치단체가 관리하는 기초연금보험 기금은 아직 투자 규모 효과를 형성하지 못하고 있습니다. 앞으로는 중앙정부의 전국적인 조정과 통일된 징수 및 지출을 통해 전체 근로자 기본연금보험 기금을 종합적으로 관리하는 대규모 국가 풀을 형성하여 제고 효과를 충분히 발휘할 것입니다. 연금 관리 효율성을 높이고 연금 관리 비용을 절감할 수 있습니다." Dong Dengxin이 말했습니다.
국가적 조정이 필요한 이유
상하이 대외경제대학 금융대학 부교수이자 금융발전연구소 부소장인 Zhong Huiyong은 The Paper에 다음과 같이 말했습니다. 장기적으로는 노령화 비율이 높아짐에 따라 연금 격차가 점차 늘어날 수 있지만 단기적으로는 전국적으로 연금 격차가 없을 것으로 예상된다.
“현재 직면한 문제 중 하나는 지역 간 연금 기금의 불균형이지만 이는 도시화 과정에서 지역 간 노동 흐름과 관련이 있다”고 말했다.
Southwest Securities Research and Development Center의 수석 거시 분석가인 Ye Fan은 The Paper에 우리나라의 중간 노령화 시대가 다가오고 있으며 노인 간호를 사회화하는 것이 일반적인 추세라고 말했습니다. 중국의 인구 노령화 과정은 향후 10년 동안 계속해서 가속화될 것이며, 60세 이상 노인 인구 비율은 2030년에 약 25%에 도달할 것이며, 노인 인구는 2055~2060년에 정점에 도달할 것입니다. 현 단계에서 가족계획 정책의 조정은 단기적인 효과가 제한적이며, “부자가 되기 전에 늙어간다”는 점과 지역적 불균형으로 인해 인구 고령화에 대처하기가 더욱 어려워지고 있습니다.
예판은 미국, 일본, 네덜란드의 연금제도와 기금운용 경험을 비교해보면 우리나라 연금의 구조와 조정, 계좌관리에 문제가 있다는 것을 알 수 있다고 말했다. 연금 제도. 동시에, 연금 투자의 범위가 너무 좁고, 적립된 자금의 양이 높으며, 전체 투자 수익률이 낮아 연기금의 부가가치 수요를 실현하기 어렵습니다.
법정 퇴직 연령을 점진적으로 연기
최근 발표된 '국가 노령화 발전을 위한 14차 5개년 계획 및 연금 서비스 제도 계획'에서는 기업을 위한 기본 연금 보험을 시행할 것을 제안합니다. 전국 직원을 최대한 빨리 종합 기획합니다. 법정 퇴직 연령을 점진적으로 연기합니다.
얼마 전 장쑤성 인적자원사회보장국에서는 퇴직제도 유예를 혁신적으로 규정한 '기업근로자 기초연금보험 시행방안 고시'를 발표했다. 본인의 신청과 고용주의 동의를 거쳐 인사부에 보고한 후 사회보장 행정 부서에 제출한 후 피보험자는 최소 1년 동안 퇴직을 연기할 수 있습니다. 이번 조치는 2022년 3월 1일부터 공식 시행된다.
중국 사회과학원 정부대학 교수이자 중국 사회과학원 세계사회보장연구센터 소장인 Zheng Bingwen은 The Paper에 지난 수십 년 동안 다음과 같이 말했습니다. , 일부 선진국에서는 연금제도를 개혁하거나 개혁해 왔다. "사회보장제도를 구하라"는 슬로건은 개혁위원회를 설립할 때 자주 사용되는데, 이들 국가의 개혁 정책 믹스에서 가장 일반적으로 사용되는 접근법은 퇴직연령을 높이는 것이다. .
우리나라 남성과 여성의 평균 법정 퇴직 연령은 이미 55세 정도로 매우 낮다고 한다. 그러나 도덕적 해이 등 여러 가지 이유로 실제 평균 퇴직 연령이 낮아지고 있다. 남성과 여성의 나이는 매년 약 54세에 불과합니다.
“은퇴연령이 너무 낮으면 피보험자에게 별로 이익이 되지 않는다. 예를 들어 남성과 여성의 평균 퇴직연령이 높아지면 연금수령액이 줄어들게 된다. 62.5세까지 보험료는 8.5년 증가하며 전체 월 연금을 수백 위안(평균 수준은 지역에 따라 다르며 증가액도 다름)까지 증가할 수 있으며 계좌 연금도 가능합니다. 두 가지를 합치면 연간 수천 위안씩 늘어날 수 있다”고 Zheng Bingwen은 말했다. 반면, 퇴직 연령이 너무 낮은 것도 연금 보험의 재정적 지속 가능성에 해롭고, 퇴직 연령이 낮아질수록 연금보험의 재정적 지속가능성에 미치는 영향은 더욱 커집니다.
양지용도 정년을 적절하게 연장하고 국가 사회보장 적립금을 더 늘려야 한다고 말했다.
Zheng Bingwen은 퇴직 연기 시행이 필요하고 시급하다고 지적했습니다. 퇴직을 연기하는 것은 적자격차를 줄이고 향후 수입과 지출의 보험수리적 균형을 유지하기 위한 가장 효과적이고 직접적인 개혁 조치입니다.
연금 관리 효율성 제고
법정 퇴직 연령을 점진적으로 늦추는 것과 더불어 연금 관리 효율성을 높이는 것도 중요하다.
동덩신은 기본연금보험기금 관리가 이제 시장지향적 관리 단계에 진입했다고 지적했다. 3대 기금은 직원기본연금보험기금, 기본연금보험기금이다. 도시 및 농촌 주민과 국가 사회 보장 기금을 위해 이미 투자 시장에 진입했습니다. 한편으로는 자본시장 진출을 통해 가치를 유지하고 증대시키는 목적을 달성하는 한편, 실물자산의 발전을 지원하기 위해 자본시장에 장기적으로 안정적인 자금원을 제공할 것입니다. 경제.
예판은 2022년 연금제도 개혁은 시스템 구축, 금융, 금융 등 4대 기둥 중 3대 비중을 조정하고 2, 3대 비중을 높이는 데 중점을 둘 것이라고 밝혔다. 상품공급, 연금계좌관리, 인력개발 등 모든 면에서 종합적인 발전을 이루고 있습니다.
“우리나라 연금금융상품은 주로 보험기관 연금금융상품, 공적기금 연금금융상품, 은행연금금융상품, 신탁연금금융상품 등이 있다. 질적 및 기타 문제 글로벌 비교에서 향후 국내 연금 금융 상품은 지분 자산 비율을 높이고 세금 인센티브 메커니즘을 개선하며 다양한 고객의 요구를 충족하는 기술 기반 연금 금융 상품을 개발해야 합니다. 다양한 금융기관의 연금 금융 상품을 상호 연결하는 플랫폼을 구축해 종합 연금 금융 서비스를 제공할 것”이라고 말했다.
정병원은 21세기 말 고령화 심화로 인해 내 수입과 지출에 대한 압박이 심화되면서 정확한 예측의 과학적 성격을 충분히 발휘할 필요가 있다고 지적했다. 국가의 기초연금보험은 해마다 증가할 것이 불가피하므로, 조속한 시일 내에 보험계리 보고체계를 구축할 필요가 있습니다.
또한 개혁의 길 선택은 전향적이어야 한다고도 말했다. “은퇴연령을 늦추는 것은 세계 각국이 연금제도 하에서 ‘인구학적 배당을 인위적으로 창출’하기 위한 수단이다. 그러나 정년을 늦추는 것은 결국 생리학적 한계가 있다. 결국 특정한 사회적 환경에 따라 달라진다. 장기적으로 인구고령화는 우리나라의 핵심 이슈입니다. 2050년부터 21세기 말까지 자산형 연금보험제도를 구축하는 것이 우리나라의 인구고령화 대책입니다. 하루빨리 안건에 올려야 하고, 중앙정부의 '인구대응 강화' 제안도 '고령화 사회자산보유액'을 토대로 현실적으로 추진돼야 한다. 배당은 점차 사라질 것이며 '투자 배당'과 '자본 배당'이 최선의 대안 개혁 방안이 될 것입니다."라고 Zheng Bingwen은 말했습니다.