토지 취득 및 이전을 효과적으로 관리하기 위한 국토자원부의 긴급 공지입니다. "2011" 문서번호 72
토지정보기술[2011] 제72호
모든 성, 자치구, 중앙정부 직할시의 토지자원부서(국토환경부 및 자원국, 토지자원국, 토지자원주택관리국, 토지자원계획국), 신장 생산건설군 토지자원국:
최근에는 여러 지역이 그렇듯 산업화와 도시화가 가속화되면서 토지 취득, 철거로 인한 악랄한 사건이 곳곳에서 잇따르면서 사회적 반응도 강해졌다. 토지취득·철거 관리를 엄격히 표준화하고, 강제수용·철거 등 불법행위를 단호히 예방, 수사하며, 국민의 정당한 권익을 효과적으로 보호하기 위하여 다음과 같이 관련 사항을 긴급 공고합니다.
1. 중앙정부의 관련 규정을 더욱 제고하고 성실히 이행해야 합니다. 요구 사항
토지 취득, 철거, 보상 및 정착을 잘하는 것은 국가 경제 건설의 발전과 관련됩니다. , 농민의 사활적 이익과 사회의 조화와 안정은 당 중앙위원회와 국무원에서 매우 중요하게 생각합니다. 2010년 5월, 국무원 판공판공판부는 "인민의 정당한 권익을 효과적으로 보호하기 위해 토지 취득 및 철거를 더욱 엄격하게 관리하는 것에 관한 긴급 통지"(Guobanfa Dian [2010] No. 15)를 발표하여 토지를 강조했습니다. 취득 및 철거는 관련 규정을 엄격히 집행하고 불법 토지 취득 및 철거를 단호히 시정해야 합니다. 2011년 3월, 중앙기율검사위원회 사무국은 "토지 취득 및 철거 행위를 더욱 표준화하기 위한 감독 및 검사 강화에 관한 통지"(Zhongji Banfa [2011] No. 8)를 발표하여 토지 취득 및 철거 행위에 대한 감독 및 검사를 강화하도록 요구했습니다. 토지 취득 및 철거 정책과 규정을 시행합니다. 특히 국무원이 《국유토지의 가옥수용 및 보상에 관한 조례》를 공포한 이래로 농촌집단토지의 몰수, 철거를 법률과 법규에 따라 실시하려는 간부, 대중의 자각성을 더욱 제고시켜왔습니다. . 그러나 다양한 지역에서 개발이 가속화되면서 토지에 대한 수요가 급증하고, 다양한 이유로 인한 불법 토지수용 및 철거 업무가 늘어나는 추세입니다. 각급 국토자원부는 인민의 이익을 보호하고 조화로운 사회를 건설한다는 관점에서 중앙정부의 일련의 규정과 요구사항을 성실히 이해하고 이행해야 하며, 최고 지도자들이 이를 직접 처리해야 한다. 정부 및 유관부처와 협력하여 도(구, 시)의 실태에 기초하여 토지 취득, 철거, 보상, 정착에 관한 정책과 조치를 개선할 필요가 있으며, 시·군 정부가 이를 효과적으로 이행할 것을 촉구한다. "토지 취득 및 철거 관리에 대한 전반적인 책임"을 맡고 지방 정부의 감독을 강화하며 토지 취득 및 철거 작업에 대한 지도 감독을 강화하고 토지 취득, 철거, 보상 및 재정착 작업을 효과적으로 수행합니다.
2. 토지 취득 및 철거에 대한 엄격한 관리 및 토지 수용 농민의 이익 보호
부처의 "토지 취득 관리 개선에 관한 고시"(Landu Zifa [ 2010] 제96호) 토지취득에 대한 보상기준을 높이고, 정착경로를 다양화하며, 농가철거에 대한 보상과 정착을 잘하고, 토지자원부서의 표준화를 위한 명확한 요구사항을 제시하였다. 모든 수준에서 토지 취득 및 철거 과정에서 관리를 성실하게 시행하고 강화해야 합니다. 토지취득과 철거사업은 반드시 법에 따라 정부가 통일적으로 지도해야 한다. 토지취득 과정에서 주택이 철거된 농민들에게는 합리적인 보상을 하여야 하며, 현지 실정에 맞게 이주, 금전적 재정착, 현물보상 등 다양한 정착방식을 채택하여 생산 및 생활을 위한 농민들의 주택문제를 적절히 해결해야 한다. . 규정된 절차를 엄격히 집행하고 토지취득 전 토지취득공고를 제때에 조직하며 토지취득보상과 재정착기준과 정책에 대하여 대중의 의견을 들어야 합니다. 대중이 의견이 있으면 정책선전과 설명을 성실하고 반복적으로 전개하며 대중의 이해와 지지를 얻을 수 있도록 교양하여야 한다. 토지의 취득과 철거는 대중이 내놓는 합리적인 요구를 옳게 해결하여야 한다. 법에 따라 토지취득을 승인한 후에는 법과 규정에 따라 토지취득 보상금을 적시에 전액 지불하여 체납, 구류, 유용 등의 문제를 방지해야 합니다.
3. 적시에 갈등과 분쟁을 해결하고 토지 취득 및 철거 긴급 상황을 적절하게 처리합니다.
모든 수준의 토지 및 자원 부서는 갈등을 조사하고 중재하기 위한 메커니즘을 확립하고 개선해야 합니다. 토지 취득 및 철거에 관한 분쟁을 처리하고 토지 취득 및 철거에 관한 분쟁 및 분쟁 해결 업무를 성실하게 수행합니다. 토지 취득 및 철거에 앞서 불안정 위험을 쉽게 발생시킬 수 있는 연계성과 요인을 분석, 평가하고, 불안정 위험을 예방하고 해결하기 위한 대책을 제시하는 것이 필요하다. 토지 취득 및 철거를 실시하는 동안 감독을 강화하고, 새로운 문제와 경향이 있는 문제를 신속하게 발견하고, 관련 의사소통과 조정을 잘 수행하여 조기 발견 및 조기 처리를 달성하여 갈등이 누적되고 심화되는 것을 방지해야 합니다.
비상계획을 수립하고, 토지취득 및 철거가 긴급한 경우에는 신속하게 원인을 분석하고 정부에 적극적으로 보고하며, 문제를 적절하게 해결하기 위한 적극적 조치를 취하여 단순하고 투박한 진압을 방지할 필요가 있다. 대중을 자극하고 악의적이고 대규모 사건을 유발합니다. 토지취득철거사업에서 효과적인 홍보와 지도방법과 방법을 적극적으로 모색하고 혁신하며 이견을 해소하고 조직적으로 실시하며 토지취득철거 청원사업을 성실히 잘하고 많은 사람들이 모이는 곳에 깊이 들어가야 합니다. 문제를 방문하고 솔선하여 대중의 요구를 듣고 적시에 업무를 개선하며 초기 단계에서 문제를 해결합니다.
4. 종합 조사를 실시하고 불법 토지 취득 및 철거 행위를 단호히 시정해야 합니다.
성 토지자원 당국은 성 내 다양한 건설 프로젝트에 대한 조사를 신속하게 조직하고 실시해야 합니다. (구, 시) 토지취득·철거 절차가 엄격하게 표준화되어 있는지, 보상기준이 규정된 요건을 충족하는지, 재정착이 이루어지고 있는지 등을 중심으로 토지취득·철거에 대한 종합적인 자체점검 및 자체시정을 실시한다. 불법적이고 불법적인 강제 토지 취득 및 철거 행위가 있는지 여부. 불법적인 절차, 부적절한 보상, 철거민의 생활조건 부족, 법규를 위반한 강제 토지 취득 및 철거가 있는 것으로 밝혀진 경우에는 이를 즉시 중단하고 효과적인 철거 조치를 취해야 합니다. 교정이 이루어지면 토지 취득 및 철거는 계속되지 않습니다. 불법 토지 취득 및 철거 행위가 적발되면 법과 규정에 따라 엄중하게 조사하고 처벌해야 합니다.
모든 성(자치구, 자치단체)은 본 고시의 요구사항을 성실히 준수해야 하며, 종합적인 검토를 바탕으로 토지 취득 및 철거에 관한 관련 제도 규정을 신속하게 개선하고 시행해야 합니다. 종합점검 및 시정결과와 함께 이행상황을 요약하여 2011년 7월 말까지 해당 부서에 보고한다.