업무상 재해보험 및 생산안전책임보험 관리 시스템
고위험 산업부터 특수 분야까지 안전 및 책임 보험 시장 적용이 점진적으로 개선되고 구현됩니다. - 산업 보험 네트워크
2017년 11월 26일부터 산시성 인민정부는 "안전생산 분야의 개혁과 발전을 촉진하기 위한 중국공산당 중앙위원회, 산시성위원회, 산시성 인민정부의 실시 의견"을 발표하여 고위험 안전 위험 예금 제도를 폐지할 것을 제안했습니다. 산업계에 안전생산책임보험 제도를 의무적으로 시행합니다.
2019년 12월 12일, 산시성 응급관리국은 '산시성 고위험 산업에 대한 강제 산업안전 책임 보험 이행 계획'을 공식 발표했습니다. 불꽃놀이, 운송 운송, 건설, 토목폭발물, 금속 제련, 어업 생산 등 고위험 산업에 종사하는 기업은 산업안전 책임보험을 의무적으로 가입해야 하며, 전 세계 고위험 산업에 대한 산업안전 책임보험 가입을 적극적으로 추진해야 합니다. 지방.
'산시성 건설 안전 생산 책임 보험 실시 계획' 발표로 안전 생산 책임 보험 보호 체계가 처음으로 '고위험 산업 분야'에서 '건설 건설 특수 분야'로 더욱 구체화됐다. 건설분야에서 생산책임보험의 적용과 실시는 매우 중요합니다. 문서에 제시된 다양한 의견과 핵심 사항은 한편으로는 안전 책임 보험 시장의 신속하고 건전하며 질서 있는 발전을 촉진하는 데 도움이 되는 한편, 협회의 설립과 개선을 가속화하는 데에도 도움이 됩니다. 건설 및 건설 분야의 안전 생산 보험 보장 시스템을 통해 건설 회사 및 관련 실무자가 효과적인 위험 보호를 제공합니다.
1. 고위험 산업부터 특수 분야까지 안전 책임 보험의 도입과 적용을 개선하는 것이 중요합니다
우리 모두 알고 있듯이 엔지니어링 건설 활동에는 대규모 투자와 장기간이 필요합니다. 주기 및 높은 위험이 있는 산업 특성. 특히 현재 건설 시장 환경과 저가 낙찰, 불법 하도급, 자본 조달, 사업 설계 임의 변경, 불합리한 공사 기간 설정, 불이행 등 다양한 시장 활동 주체를 더욱 표준화하고 관리해야 하는 상황에서 더욱 그렇습니다. 공사대금 등의 현상이 발생하여 건설안전에 심각한 위험과 위협을 가하고 있습니다. 건설안전은 건설산업의 질서 있고 빠른 발전을 위한 중요한 문제 중 하나로 자리 잡았습니다.
생산안전보험보장제도는 1990년대 건설분야에서 국가가 제정한 중요한 생산안전보장제도이다. 생산안전책임보험은 현재 생산안전보험 분야에서 국가가 적극 추진하고 있는 생산안전보험의 일종이다. 다른 유형의 생산안전책임보험에 비해 생산안전책임보험은 보험 적용 범위와 보험 보호 기능 측면에서 더욱 포괄적이고 완전하며 상당한 보험 보호 이점을 가지고 있습니다.
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대상 범위를 확장하세요. 생산안전책임보험의 보호대상은 건설회사 또는 공사부서와 노동관계(사실상 노동관계 포함)를 맺고 있는 건설현장의 모든 근로자, 감독을 위해 건설현장에 출입하는 근로자 등 모든 건설근로자를 대상으로 합니다. 업무 관계로 인한 검사, 방문 등 보험 보상을 제공하는 모든 직원에는 사상자 보상, 재산 손실 보상, 사고 구조 및 구조, 의료 지원, 사고 식별, 법적 절차 등에 대한 모든 비용이 포함됩니다. 해당 인원의.
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제외 범위를 좁힙니다. 보험 책임은 일반 상업 보험 유형에서 규정하는 '피보험 기업의 중과실에 대한 책임' 및 '안전 규정 위반'의 면제 조항을 삭제하고 '무과실' 원칙을 채택합니다.
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보험 서비스를 확대합니다. 생산안전책임보험은 다른 생산안전보험과 달리 기본적인 보험금 청구 서비스 외에도 자체 또는 제3자의 전문 생산안전에 의존하여 기업에 프로젝트 건설에 대한 보장을 제공합니다. 위험 관리 서비스 기관. 전체 수명 주기의 보험 전후 위험 관리 서비스입니다.
건설 프로젝트 분야에서 산업안전 책임보험을 시행하면 건설 근로자에게 효과적인 보험 보호를 제공하고, 해당 직원과 가족에게 큰 타격을 주는 각종 산업안전 사고를 예방할 수 있습니다. 한편, 사고예방 서비스는 다양한 안전생산 위험을 초기단계에서 효과적으로 제거하고, 안전생산사고를 최대한 예방 및 회피하며, 건설현장의 생산안전문제를 근본원인부터 해결하기 위해 노력할 수 있습니다. .
그러나 현재 국내 산업안전 책임보험의 실제 추진을 볼 때 지방 정책 문서의 주요 초점은 주로 '다양한 고위험 산업'에 남아 있으며 다듬어지지 않았다는 점에 유의해야 합니다. . "건축특수분야"로 구현됩니다. 이로 인해 국내 건설시장에서 안전생산책임보험의 적용 및 개발에 일정한 제한이 발생하게 되었습니다.
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보험 신청. 생산안전책임보험은 새로운 유형의 안전생산보험으로서 보험 기능 및 서비스 측면에서 자연적인 장점을 가지고 있지만, 시장진흥 및 적용 측면에서는 시장 개발 시기, 시장 인지도 부족 등 객관적인 요인에 의해 영향을 받을 수밖에 없습니다. . 특히, 동일한 유형의 건설엔지니어링 재해보험과 사업주 책임보험이 이미 개발되어 현재 산업안전보험 시장에서 큰 비중을 차지하고 있습니다. . 이러한 경쟁적인 시장환경에서 안전생산책임보험의 적용이 둔화되고 있으며, 정책당국의 추가적인 특별홍보가 시급히 필요합니다.
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보험 개발. 생산안전책임보험의 하이라이트 중 하나는 효과적인 사고 예방 서비스이지만, 한편으로는 시장의 짧은 개발 시간과 이에 상응하는 업계의 전문 인력, 기술 및 관리 역량이 부족하다는 점으로 인해 한계가 있습니다. , 이는 위험 관리 서비스를 효과적으로 수행하는 것을 불가능하게 만듭니다. 반면, 보험 회사와 인수 기관 모두 사고 예방 서비스를 수행하는 데 있어 어느 정도의 주도성과 표준화가 부족하여 보험의 장점을 최대한 활용하는 데 도움이 되지 않습니다. 보험 유형 및 보험 유형 자체의 개발.
요컨대 건설분야 생산안전책임보험의 적용과 발전은 이를 촉진하기 위한 지자체의 특단의 정책이 시급하다. "시행 계획"의 발표는 2020년 4월 17일 상하이의 "건설 프로젝트에 대한 생산 안전 책임 보험에 대한 실시 의견"에 이어 건설 분야 생산 안전 책임 보험의 또 다른 주요 발전입니다. 보험의 전문 영역 개발은 다음과 같습니다. 매우 중요합니다.
2. "구현 계획"의 주요 의견
"구현 계획"은 보험의 성격을 포함하되 이에 국한되지 않는 여러 가지 주요 의견을 제시합니다. , 보호목적, 보호범위, 반복보험 등을 효과적으로 추진하기 위해 건설분야 생산안전책임보험의 이행 및 적용에 중점을 두고 있습니다.
보험의 성격
'실시계획'에서는 건설안전 생산책임보험을 '자본 보장과 소이윤 보장'의 원칙에 따라 주택 건설과 주택 건설을 결정하도록 제안하고 있다. 도시 인프라 프로젝트(도시 철도 운송 건설 포함) 엔지니어링 프로젝트 요금. 이러한 관점에서 생산안전책임보험은 공익적 성격을 지닌 일종의 상업생산안전보험이다. 동시에 "실시 계획"의 요구 사항에 따라 생산 안전 책임 보험의 조직 및 구현은 의무 보험의 특성을 갖습니다.
보증 목표
'실시 계획'에서는 생산 안전 책임 보험의 보험 책임에 피보험 단위 직원의 인명 피해에 대한 보상, 인명 피해 및 재산 손실에 대한 보상이 포함되도록 제안합니다. 제3자 등의 개념해석에서 '실시계획'에는 산업재해는 건설회사 또는 사업부서와 노동관계(사실상 노동관계 포함)를 맺고 건설현장에 출입하는 건설현장의 모든 근로자를 포함함을 명시하고 있다. 모든 사람의 업무 관계로 인한 감독, 검사, 방문, 지도 등. 즉, 생산안전책임보험의 보호목적은 건설업에 종사하는 모든 근로자를 대상으로 해야 한다.
보상범위
생산안전책임보험의 보험배상 책임에는 재해 보상, 재산 손실 보상, 사고 구조 및 구조, 의료 지원, 사고 식별, 소송 절차에 드는 모든 비용이 포함됩니다. , 등. .
동시에 '실시계획'에는 건설안전책임보험에서 발생하는 금전적 보상이 법에 따라 업무상 상해보험에 보상을 요구할 수 있는 권리에 영향을 미치지 않는다는 점도 명확히 명시하고 있다. 즉, 생산안전책임보험과 산업재해보험은 중복보험에 해당하지 않음이 분명하며, 생산안전책임보험에 따른 보상 외에 해당 재해에 대해서도 산업재해보험을 통해 보험보상을 받을 수 있음이 분명합니다. .
중복 보험
산시성 건설 안전 생산 책임 보험의 프로젝트 보험은 이미 시작된 프로젝트, 즉 이미 다른 보험에 가입한 프로젝트에 대한 보험 유형을 대체하고 연결하는 것을 포함합니다. 안전 생산 보험 유형, 생산 안전 책임 보험에 가입하는 방법.
여기에는 이미 시작된 프로젝트에 대해 다른 유사한 유형의 생산 안전 보험에 대한 보험 중복 문제가 포함됩니다.
'시행 계획'은 이에 대한 구체적인 지침을 제공하지 않지만, 상하이 7개 부서가 공동으로 수립하여 발표한 '상하이 산업안전 책임 보험 시스템의 포괄적 구현 구현'을 의미합니다. 2019년 2월 25일. 의견” 및 2020년 4월 17일 발행된 “상하이 건설 프로젝트 생산 안전 책임 보험 실시 의견”. “동일 속성 책임 보험” 또는 “관련된 기타 유형의 보험”에 가입한 경우 생산안전"에 대해서는 "실시 의견"에 따라 추가 보험을 추가하거나 생산안전책임보험으로 조정해야 합니다.
동종 책임보험은 사업주 책임보험을 말하며, 생산안전과 관련된 기타 보험은 건설재해보험을 의미합니다. 즉, 사용자 책임보험에 가입한 사람은 산업안전책임보험에 가입해야 하며, 이미 건설재해보험에 가입한 사람은 자신의 보험을 산업안전책임보험에 추가해야 합니다.
'구현 계획'에는 보험의 성격, 보호 목적, 보호 범위 및 반복 보험 외에도 보험 기관의 산업 안전 사고 예방 서비스에 대한 요구 사항도 명시되어 있습니다. 예를 들어, 인수 기관은 최소한 1년에 한 번 보험 대상 단위에 대해 안전 위험 식별, 평가 및 안전 평가 또는 생산 안전 사고 위험 조사 서비스를 수행해야 합니다. 사회복지기관'을 통해 사고 예방 기술 서비스를 제공합니다. 그러나 전반적으로 사고예방 서비스는 생산안전책임보험의 핵심 보증 기능 중 하나입니다. 본 "실시계획"은 사업 개발 및 사업 감독에 대한 구체적인 지침을 제공하지 않습니다.
현재 생산안전책임보험은 중국의 여러 성, 시, 지역에서 장려 및 적용되고 있지만, 정책 추진의 초점은 주로 '다양한 고위험 산업'에 머물러 있으며 아직 다듬어지지 않았습니다. "건축물 건설"에 관한 것입니다. 산시성의 "시행 계획"의 공포는 전문 건설 분야에서 생산 안전 책임 보험의 적용 및 발전을 촉진하는 데 큰 의미가 있습니다.