호적이 없는 사람의 호적등록 문제를 해결하기 위해 국무원에서 발행한 문서 전문
국무원 판공판부는 최근 '호적 없는 사람의 호적 문제 해결에 관한 의견'을 발표했다. 호적 미등록자의 호적 문제를 종합적으로 해결하고, 호적 규정에 부합하지 않는 전제조건 설정을 금지하자는 의견이다.
가족계획 정책을 준수하지 않는 사람, '의학적 출생 증명서'를 신청하지 않는 사람, 호적을 등록하지 않은 사람 등 다양한 유형의 사람들에게 영주권 등록이 가능하다는 의견이 있습니다. 입양 절차를 거치지 않거나 실종선고 또는 사망선고를 받은 경우 호적이 나중에 말소된 경우, 농촌 혼인으로 인해 원래 호적의 호적이 말소된 경우, 호적 이전증명서가 분실 또는 만료된 경우, 중국 공민과 외국인 무국적자가 혼인 외의 호적 없이 자녀를 출산한 경우 등
호적이 없는 사람의 호적 문제 해결에 대한 국무원 판공청의 의견
국반파[2015] 제96호
성 , 중앙 정부 직할 자치구 및 직할시 인민 정부, 국무원 부처 및 위원회, 중앙 정부 직속 기관:
법률에 따라 호적 등록은 기본 권리입니다. 법에 의해 시민에게 부여되는 것은 사회적 공정성과 정의, 사회적 조화와 안정과 관련이 있습니다. 당중앙과 국무원에서는 호적관리를 강화하고 호적관리를 강화하고 호적무등록자에 대한 호적관리 등 문제를 해결하는데 대한 요구를 명확히 제시하였다. 당중앙과 국무원의 결정과 배치에 따라 전국 공안기관은 관련 부문과 합심하여 호적이 없는 사람의 호적등록 문제를 해결하기 위해 많은 노력을 기울여 이미 호적을 기재하지 않은 사람의 호적등록 문제를 해결하였다. 놀라운 결과. 그러나 여전히 일부 장소와 부문에 존재하는 정책 장애 및 기타 요소로 인해 일부 공민의 호적 미등록 문제가 여전히 두드러지고 있으며 이는 공민의 정당한 권익을 보호하는 데 도움이 되지 않고 직접적으로 영향을 미치고 있습니다. 국가의 새로운 호적 등록 시스템을 구축하고 개선합니다. 호적이 없는 사람의 호적문제를 해결하기 위하여 국무원의 승인을 얻어 다음과 같은 의견을 제출한다.
1. 전반적인 요구 사항
(1) 지도 이념. 중국공산당 제18차 전국대표대회와 제18기 중앙위원회 3차, 4차, 5차 전원회의 정신을 철저히 관철하고 '공공안보의 몇 가지 중대한 문제를 종합적으로 심화하기 위한 기본의견'의 요구에 따라야 한다. 당중앙과 국무원이 합의한 '개혁'은 문제지향을 견지하고 개혁을 추진력으로 삼아 호적 없는 사람의 호적 문제를 해결하는 데 중점을 두고 공공 호적 증진을 위한 견고한 기반을 마련해야 한다. 안보 개혁, 인구 서비스 관리 혁신, 새로운 호적 등록 시스템 구축, 인민 생활 개선 및 보호, 사회 공정성과 정의 증진, 국가 거버넌스 시스템 발전 및 거버넌스 역량 현대화.
(2) 기본 원칙. 법에 따라 처리하고 법에 따라 호적을 등록하는 모든 공민의 정당한 권리와 이익을 효과적으로 보호합니다. 상황을 구별하고 호적 없는 사람에 대한 호적 정책을 비밀리에 시행합니다. 호적 없는 사람의 호적 문제를 해결하고 가족계획, 입양 등록을 개선하기 위한 종합 지원 시설을 마련하고, 노숙자, 구걸 지원, 국적 관리 등 관련 분야의 정책을 조화롭게 검토하고 추진한다. 방법.
(3) 임무 목표. 호적 정책을 더욱 개선하고 호적 관리를 강화하며 호적 없는 사람의 호적 문제를 종합적으로 해결하고 모든 국민이 영구 호적을 등록하도록 보장합니다. 법에 의거 등록을 하고, 국민 호구등록과 주민등록 실현을 위해 노력합니다. 주민등록번호의 정확성, 고유성, 권위를 목표로 합니다.
2. 법률에 따라 호적 없는 사람의 영주권 등록
(1) 가족계획 정책을 준수하지 않는 호적 없는 사람. 등록되지 않은 사람이 정책 외 또는 혼인 외 출산을 한 경우, 본인 또는 그 보호자는 "의료 출생 증명서"를 제시하여 자발적인 아버지와 어머니와 함께 정착하는 정책에 따라 거주 허가를 신청할 수 있습니다. 그리고 한쪽 부모의 호적부, 결혼 증명서 또는 혼외 출생 지시서 등을 처리합니다. 혼인 외 출산을 하고 아버지와 함께 정착을 신청하는 호적 등록이 없는 사람도 자격을 갖춘 감정 기관이 발행한 친자 확인 증명서를 제출해야 합니다.
(2) "의학적 출생 증명서"를 신청하지 않은 호적 등록이 없는 사람. 조산기관에서 출생한 무호적자에 대해서는 본인 또는 그 보호자가 조산기관에 “출생증명서”를 신청할 수 있습니다. 또는 그 보호자가 자격을 갖춘 평가서를 제공해야 합니다. 해당 기관에서 발급한 친자 확인 증명서의 경우, 정착하려는 카운티 수준의 보건 및 가족 계획 행정 부서에서 위임한 기관에 "의료 출생 증명서"를 신청하세요.
호적이없는 사람이나 그 보호자는 "의료 출생 증명서"와 부모 중 한 사람의 호적부, 결혼 증명서 또는 비혼 출생 증명서로 영구 호적 등록을 신청할 수 있습니다.
(3) 입양 절차를 거치지 않고 호적 등록이 없는 사람을 입양하는 것. 입양등록이 되어 있지 않은 경우에는 규정에 따라 민원부서에 입양등록을 신청하고, 신청한 '입양등록증'과 입양인의 호적부표를 가지고 영주등록을 신청할 수 있습니다. 1999년 4월 1일 '중화인민공화국 및 중화인민공화국 입양법 개정에 관한 전국인민대표대회 상무위원회 결정' 시행 이전에 국내 공민이 입양 절차를 완료하지 않고 개인적으로 아이를 입양하는 경우 입양등록이 완료되면 당사자는 규정에 따라 입양기관에 신청할 수 있다. 공증기관이 사실상 입양공증을 신청한 후 공안기관이 조사하여 아직 호구등록이 이루어지지 않았음을 확인한 경우 사실입양공증서와 입양인의 호구부에 근거하여 영구호구등록을 신청할 수 있습니다.
(4) 실종 또는 사망 선고를 받은 후 주민등록이 말소된 사람. 인민법원이 법에 따라 실종선고 또는 사망선고를 선고한 후 다시 나타난 경우, 인민법원의 선고취소 판결에 근거하여 본인 또는 그의 후견인이 영구호구등록복원을 신청할 수 있다. 실종(죽음).
(5) 결혼으로 인해 원래 등록된 거주지가 취소된 농촌 지역의 사람. 농촌에 거주하는 사람이 혼인으로 인해 원래 호적을 말소하고 공안 기관의 조사 및 검증을 거친 후 다른 곳에 정착하지 않은 경우 원래 호적이 말소된 장소에서 영구 호적 회복을 신청할 수 있습니다. . 영구호적복원 후 현 거주지에서의 정착요건을 갖춘 사람은 호적이전을 신청할 수 있습니다.
(6) 호적 이전증명서 분실 또는 유효기간 만료로 인해 호적이 없는 자. 호적이 없는 사람이 호적 이전 증명서를 분실했거나 유효기간이 만료된 경우, 호적 이전 증명서를 발급받은 곳의 공안국에 호적 이전 증명서 재발급 또는 재발급을 신청하고 호적 이전 등록을 신청할 수 있습니다. 대체 또는 대체 호적 이전 증명서로. 현행 호적이전제도를 따르지 않는 대학 졸업자는 이주지에서, 그 외의 사람은 이주지에서 호적복원을 신청할 수 있으며, 그 외의 사람은 호적복원을 신청할 수 있다. 이주 장소.
(7) 중국 국민과 외국인 또는 무국적자 사이에 혼인 관계 없이 자녀를 출산하는 등록되지 않은 사람. 중국 공민, 외국인, 무국적자가 국내에서 혼외 출산을 하거나 다른 나라 국적을 취득하지 않은 경우, 중국 국적을 가진 본인 또는 그 보호자가 '의학적 출생' 서류를 제출할 수 있습니다. 증명서', 부모의 혼외출산신고서, 중국 공민 일방의 호적호적부 및 영구 호적등록 신청서. "의학적 출생 증명서"를 취득하지 못한 경우 자격을 갖춘 신원 확인 기관에서 발행한 친자 확인 증명서가 필요합니다.
(8) 기타 가구 등록이 없는 사람. 기타 사유로 인해 호적이 없는 사람은 후견인, 후견인이 있는 기관 또는 개인이 신청하여 공안기관이 관련 부서와 공동으로 조사 및 확인을 한 후 영구호적을 신청할 수 있습니다.
3. 조직 및 실행을 효과적으로 수행합니다.
(1) 조직 리더십을 강화합니다. 모든 지역 및 유관부서는 전체적·전략적 관점에서 무호적 정착의 중요성과 시급성을 충분히 이해하고, 이러한 의견의 정신에 생각과 행동을 효과적으로 통일하고, 조직의 리더십을 강화하며, 세심한 연구와 배치를 실시해야 한다. 정책과 조치를 마련하고 업무요구를 명확히 하며 각종 정책 실시를 보장하고 호적이 없는 사람의 호적 문제를 효과적으로 해결한다. 각 성, 자치구, 직할시 인민정부는 지역 현실에 따라 구체적인 실시 조치를 공포하고 이를 대중에게 공포해야 한다.
(2) 주의 깊게 확인하고 취급하세요. 모든 지역에서는 심층조사를 실시하여 해당 지역의 호적과 관련된 주요 문제를 신중하게 정리하고 해당 행정 구역의 호적 없는 사람의 기본 수와 관련 상황을 파악해야 합니다. 접수비준절차를 표준화하고 근로요건을 엄격히 집행하며 호적이 없는 사람의 호적처리를 적시에 처리해야 한다. 인구정보시스템을 업그레이드 개선하고 호적 미등록자의 초상 및 지문정보 등록 및 비교 검증을 강화하며 등록된 신원정보의 정확성과 호적의 고유성을 보장해야 한다. 호적서류를 엄격히 관리하고, 호적이 없는 사람의 호적자료를 하나씩 제출하여 파일정보가 완전하고 유효한지 확인해야 한다. 공안기관은 호적 미등록자의 호적 상황을 즉시 관련 부서에 보고해야 한다.
(3) 지원 정책을 개선합니다.
모든 관련 부서는 본 의견의 취지에 부합하지 않는 정책 및 조치에 대해 중앙집중적으로 검토하고, 수정해야 할 사항은 신중히 수정하고, 폐지해야 할 사항은 단호히 폐지해야 한다. 공안부, 민정부, 보건가족계획위원회 및 기타 부서는 기능 분담에 따라 호적 등록, 노숙자 및 구걸 지원, 가족 계획 및 가족 계획에 관한 법률, 규정 및 정책을 즉시 개정해야 합니다. 절차에 따라 기타 사항을 준수하고 관련 규칙 및 규정을 개선합니다.
(4) 홍보와 지도를 적극적으로 실시한다. 호적이 없는 사람의 호적 문제는 정책적 시사점이 강하고 사회적 관심도 높다. 긍정적인 홍보와 지도를 강화하고 좋은 여론 분위기를 조성하는 것이 필요하다. 호적이 없는 사람의 호적등록을 위한 각종 정책과 시책, 공민의 호적권리와 의무를 널리 알리기 위한 홍보활동을 강화하고, 풀뿌리와 농촌, 대중에게 깊이 파고들며, 일반 대중의 지지와 협력을 얻고, 무호적 주민을 적극적으로 동원하여 주도적으로 공안국에 영주권 등록을 신청합니다.
(5) 책임 이행을 강화합니다. 모든 관련 부서는 업무를 더욱 세분화 및 세분화하고 책임 분담을 실행하며 다양한 정책 및 조치의 실행에 세심한 주의를 기울여야 합니다. 공안부는 민정부, 보건가족계획위원회 및 기타 부서와 협력하여 다양한 지역에 대한 감독 및 지도를 강화해야 하며, 책임을 이행하지 않고 비효율적인 업무를 수행하는 사람들은 다음 규정에 따라 엄중하게 조사를 받게 됩니다. 법률 및 규정.
이전 문서의 조항이 본 의견의 조항과 일치하지 않는 경우 본 의견의 조항이 우선합니다.