도시 관리 기사
도시의 모습은 도시의 이미지를 보여준다. 도시관리의 실천은 도시의 이미지를 유지하는 방법이다. 그것.
도시 관리 기사: 도시 관리 문서
개요: 당의 보고서는 사회 건설 강화가 사회 조화와 안정을 위한 중요한 보장이라고 지적했습니다. 우리는 절대다수 인민의 근본리익을 수호하는 관점에서 조화로운 사회주의사회 건설을 추진하여야 합니다. 즉, 사회관리를 법실증연구에 접목시키고, 사회관리를 강화·혁신하며, 사회적 효과와 법적 효과의 일원화를 달성하는 것이다.
서문
『법의 정신』은 몽테스키외가 평생을 저술에 바친 정치, 법률 저작으로 몽테스키외의 정치, 법률이론 중 최고의 성취이다. 중국에 소개되었을 당시 대부분의 학자들이 입헌정부에 대한 유용한 기여를 논의하였지만[1-3], 실제로 그 실증적 연구방법은 학술연구, 특히 법학연구에서 큰 성과를 거두었다는 것이다. 중국의 전환기 도시 관리 법률 시스템에 있어 경험적 법률 연구 방법은 시스템 구축 및 법적 적용 평가에서 대체할 수 없는 중요한 역할을 할 수 있습니다[4]. 이 글은 중국의 도시 관리 법률 시스템 구축의 요구에 부합하는 영감과 참고 자료를 찾기 위해 연구 방법의 관점에서 "법 정신"만을 연구하고 그 안에 포함된 실증적 연구 방법을 탐구합니다.
1. '법정신'의 실증적 연구 배경
법은 경제생활, 사회생활, 계급관계에 대한 가장 집중적이고 구체적인 성찰이자 구체화이다. 법학연구 방법을 분석하려면 그것을 일정한 역사적 조건에 두고 객관적인 역사적 분석을 해야 한다.
<담론정신>의 등장과 전개는 우선 그 심오하고 객관적인 역사적 배경에서 비롯되며, 작가 자신의 성장경험과도 중요한 관계를 갖는다. 몽테스키외는 프랑스의 봉건 독재 체제가 쇠퇴하고 부르주아 혁명이 시작되고 성숙하던 시기에 태어났습니다. 주요 역사적 사건을 경험한 관찰자로서 몽테스키외는 시대가 제기하는 문제에 대해 고민하지 않을 수 없었다. 비록 그에게 가족의 계급적 각인이 깊게 각인되어 있음에도 불구하고 몽테스키외는 여전히 객관적인 연구와 서술을 위해 객관적인 종합적, 역사적 비교실증적 연구 방법을 사용하려고 노력했다. 몽테스키외가 평생을 집필에 바친 정치, 법률 작품인 『법의 정신』 역시 독특하고 새로운 방식을 갖고 있다.
실천은 참된 지식을 가져오며, '법정신'의 출현과 발전도 그 심오한 사회적 실천 배경에서 비롯됩니다. 1728년, 39세의 몽테스키외는 유럽 전역을 여행하며 장거리 학술 여행을 시작했습니다. 여행 중에 그는 각 나라의 정치, 법률, 문화, 종교적 신념에 대해 자세히 배웠습니다. 그의 풍부한 정치 경험과 장기간의 현장 조사는 그의 이론 형성에 지대한 영향을 미쳤으며, 이는 그만의 독특한 연구 관점과 이론적 특성을 형성할 수 있게 했다.
법의 계승은 역대 법학자들이 가장 많이 사용하는 연구 방법 중 하나이다. 법 정신의 연구 방법의 등장과 발전도 그 심오한 이론적 배경에서 비롯된다. 이전 세대와 동시대의 사상적 성취는 『담론정신』의 연구방법에 지대한 영향을 미친다. 고전 자연법학파 학자들의 자연법 연구와 아리스토텔레스의 인식론 철학, 현대 자연과학의 발전은 모두 《법정신》의 전반적, 역사적, 비교적, 실증적 연구 방법에 영향을 미쳤다. .
2. 『법정신』의 실증적 연구 내용
몽테스키외의 『법정신』은 전작보다 뛰어난 연구방법을 사용하고 있다. , 객관적인 전반적, 역사적, 비교 및 경험적 연구 방법은 그의 법률 논문을 전례 없이 과학적이고 실용적으로 만듭니다.
(1) 객관적이고 총체적인 실증적 연구 방법
17, 18세기 사상가들과 달리 몽테스키외는 법의 정신을 진공 상태에서 생각하지 않고, 법의 정신에 대해 깊이 생각했다. 그는 원자재 분석에 확고히 의존하여 역사적 자료, 여행자의 기록 또는 자신의 여행을 바탕으로 결론을 내립니다. 논리적 논증 방법에 있어서 몽테스키외는 17세기 이전의 추상 연역과 체계 구축의 형이상학적 방법을 변화시키고, 이를 분석, 환원, 합리적 재구성으로 대체하였다. 그는 더 이상 법 자체에 대한 연구와 법률 조항의 번거로운 해석에 만족하지 않고, 법을 자연, 사회와 연결시켜 사회 전반과 사회 현상을 연구 대상으로 삼았다.
법은 사회에 존재하므로 단독으로 볼 수 없고, 다른 사물과의 관계라는 관점에서 보아야 합니다. 법을 중심으로 삼는다면, 법과 관련된 다른 사회적 객관적 요소들은 법을 둘러싸고 사회 전체를 공동으로 구성하는 필수요소이다. 법의 정신이 무엇인지 연구하려면 법이란 무엇인가를 이용해야 한다. 법 자체에 대한 논의를 통해 법을 직접적으로 연구할 뿐만 아니라, 그에 영향을 미치는 주변의 다른 객관적인 요인들을 통해서도 법을 연구할 필요가 있다. 사회적 요인을 전체적으로 탐구하는 방법입니다.
(2) 역사적 비교실증적 연구방법
연구방법에 있어서 몽테스키외는 18세기에 모든 법학자들을 능가하기 시작했다. 18세기의 법이론은 역사적 근거가 없고, 역사적 근거가 부족했기 때문에 19세기 이후 자연법이론이 서구 법학의 공격을 받았다. 그러나 몽테스키외는 법률 연구와 역사 연구를 결합하기 위해 역사적 비교 실증적 연구 방법을 사용했으며, 이는 몬테스키외의 연구에 강력한 실증적 뒷받침을 제공하여 연구의 설득력을 크게 향상시켰습니다. 나중에 법학자 스크루지는 다음과 같이 말했습니다. “우리는 역사를 설명하기 위해 법을, 법을 설명하기 위해 역사를 사용해야 할까요?”라고 외쳤을 때, 그는 이제 과학의 문을 열었습니다. 그는 이러한 내용과 자료가 자신이 방금 채택한 역사적 방법을 사용하여 법학자가 아직 연구하지 않았다는 것을 알고 있었습니다. ?[5] 『법정신』은 풍부한 역사적 지식을 활용하여 고대 그리스와 로마의 법률, 중세 여러 나라의 법률, 당시 유럽 국가의 법률을 반복적이고 심도 있게 연구한다. 이 책은 고대와 현대의 정치, 법률 체계의 발전과 변화를 폭넓게 보여줍니다.
3. "율법의 정신"에 대한 실증적 연구가 후세에 미친 영향
(1) 법률 연구가 유물론으로 이동
법학연구 객관적이고 총체적인 실증적 연구방법은 그의 손을 거쳐 법이론이 유물론으로 한걸음 나아갔다는 점에서 광범위한 이정표적 의미를 갖는다고 할 수 있다. 그가 구축한 시스템에는 신은 배제되고, 사회와 자연이라는 객관적인 요소만 존재했다. 이 이론은 신학이 모든 것을 지배하고, 교회의 통치인 봉건주의의 중요한 요새를 붕괴시켰던 시대에 의심할 바 없이 폭탄이었다. 오늘날에도 이러한 객관적인 요소가 제공하는 자료는 여전히 우리의 분석과 연구 가치가 있습니다.
(2) 법학 연구의 지평을 확장하고 법사회학의 출현을 위한 토대를 마련하다. 프랑스의 유명한 사회학자인 레이몬드 아론(Raymond Aron)은 다음과 같이 지적했습니다. 멘데스 몽테스키외(Mendes Montesquieu)는 처음에는 혼란스러울 수도 있다. 프랑스에서는 보통 그를 사회학의 선구자로 간주하는데, 내 눈에는 몽테스키외가 사회학의 선구자 중 한 명이다. ?[6] 현재 법사회학은 갑자기 등장하여 법이론 분야의 주요 주제가 되었지만, 17~18세기 대부분의 학자들에게 법은 단지 근대의 부차적인 주제에 불과했다고 할 수 있다. 법이론은 정치학 분야의 법이론이다.
(3) 이는 다음 세기의 긍정적 법학파에 직접적인 영향을 미쳤습니다.
아리스토텔레스를 시작으로 정치 체제가 설명되고 역사적으로 연구되었지만 전반적으로 정치학과에서는 규범적 연구가 여전히 지배적입니다. 몽테스키외는 그의 두 작품 "페르시아의 편지"와 "로마의 흥망의 원인에 관하여"에서 처음에는 상대적으로 경험적인 연구 아이디어를 보여준 반면, "법의 정신"은 이 아이디어를 더욱 풍부하고 구체적으로 만들었습니다. 『법정신』은 인간 법사상 발전의 중요한 부분으로서 독특한 부르주아 법률 저작으로 볼 수 있다. 이러한 객관적이고 총체적이며 역사적, 비교실증적 연구 방법은 사실상 이 책에 독특한 특성을 부여하여 영원히 젊음을 유지하게 한다. .
4. 우리나라의 도시관리 합법화에 대한 참고의의
최근 서구에서는 법률적 실증 연구가 본격화되고 있으며[7-9], 우리나라에서도 법률연구의 위상이 높아지고 있습니다. 사변적 연구는 합리적 건설적 비판에 중점을 두고 있으며, 실증적 연구방법은 사변적 연구의 단점을 보완하고 법적인 지식을 계승하는 기능을 갖고 있다.
현재 우리나라의 법제도에 대한 판단은 여전히 '법률의 올바른 시행'에 국한되어 있다. '준수해야 할 법이 있고, 법을 준수해야 하며, 법을 엄격하게 집행해야 한다'는 것이 항상 가장 중요하다. 우리나라의 법적 원인에 대한 기준은 법률 자체의 질이지만 이에 대해서는 거의 고려되지 않았습니다. "법의 정신"의 실증적 연구 방법은 일부 추상적인 권리, 문화, 인권 및 기타 법률 용어에 초점을 맞추고 사회적 현실을 무시하는 일부 중국 법학자들에게도 영감을 줍니다[10]. 법에 관한 실증적 연구는 시스템 구축, 사법 및 기타 측면에서 점점 더 중요한 역할을 할 뿐만 아니라 학문적 변화를 위한 원동력도 제공합니다. 과도기 단계에 있는 중국의 법체계에 있어서 법률실증적 연구는 체계구축과 법적 적용을 평가하는데 중요한 역할을 할 수 있다.
현재 우리나라의 도시관리에는 많은 문제가 노출되어 있으며 기존의 문제는 누구에게나 명백하다. 이러한 현상의 원인은 여러 요인에서 고려될 수 있으며, 그 중 관리 모델의 결함은 이러한 문제를 일으키는 중요한 요인 중 하나입니다. 기존의 법적 수단은 특정 실무에서 많은 운영 문제에 직면합니다. 효율성과 공익 사이에서 균형 잡힌 선택을 하기가 어렵기 때문에 국민은 이에 대한 신뢰가 부족하고, 법집행의 정당성과 관리의 필요성과 가능성에 대해 의구심을 품게 됩니다. 따라서 실증적 연구를 통해 사회적 관리수단과 법적 수단 간의 상호협력을 모색할 필요가 있다.
실증적 법률 연구에 사회 관리를 포함시키는 것은 외국의 고전 이론이 아니라 중국 사회의 사회 관리 요구에서 비롯된 것임에는 의심의 여지가 없습니다. 사회관리에 대한 실증법적 연구는 더 깊은 의미에서 법치주의에 대한 보다 포괄적인 관점을 구축하는 것을 의미하며, 사회관리 문제를 연구하기 위해 실증적 연구와 사회과학적 법률적 방법을 사용한다는 것은 사회관리 강화가 단순히 법치주의에 의존하는 것을 의미하는 것이 아니라는 것을 의미합니다. 사회관리의 합법화를 실현하기 위해서는 단순히 사법적 문제에 대한 연구가 아닌 실증법률연구에서 사회관리 문제에 대한 연구를 중시한다는 것은 거버넌스의 논리도 중요한 수준에서 관찰되고 이해되어야 함을 의미한다. 법치주의 논리에 대한 연구는 더 깊은 이론적 의미를 갖는다. 구체적인 기술적 경로는 다음과 같다.
당 보고서는 사회 건설 강화가 사회 화합과 안정을 위한 중요한 보장이라고 지적했다. 우리는 절대다수 인민의 근본리익을 수호하는 관점에서 조화로운 사회주의사회 건설을 추진하여야 합니다. 즉, 사회관리를 법실증연구에 접목시키고, 사회관리를 강화·혁신하며, 사회적 효과와 법적 효과의 일원화를 달성하는 것이다.
도시 관리 기사: 도시 관리 문서
이동식 노점은 도로를 점유하고 운영하며, 이는 도시 미관에 영향을 미치고 교통을 방해하며 도시 이미지를 훼손하는 도시의 핵심입니다. 관리 및 행정법 집행은 도시 관리의 핵심이기도 합니다. 유동성이 강하고 재발성이 강하며, 다양한 효과와 복합적인 원인으로 인해 치료가 어렵습니다. 그러므로 이 문제를 연구, 분석, 해결하는 것이 특히 시급하고 중요합니다.
1. 이동식 포장마차의 원인과 현황
이동식 포장마차의 역사는 길고 그 원인도 복잡합니다. 우리 도시를 예로 들면, 도시 지역에는 매일 약 1,000개의 모바일 판매업체가 운영되고 있으며, 대부분 학교, 병원, 쇼핑몰, 주거 지역, 교차로 및 교통량이 많은 거리에 집중되어 있습니다. 유동인구가 집중되고 수요도 많다. 이동상이 운영하는 '풍수 보물'이다. 특히 학교가 쉬는 시간, 관공서가 쉬는 시간, 시민들이 드나드는 시간에는 이들 이동형 상인들이 손님을 두고 경쟁하며 도로를 촘촘하게 막고 호킹 소리, 소음, 자동차 경적 소리가 뒤엉켜 길을 만든다. 시장이 매우 바빠요.
이러한 공급업체에는 다섯 가지 주요 범주가 있습니다. 첫 번째는 해고된 근로자이다. 경제체제 전환과 기업 구조조정 이후 해고된 노동자들은 나이가 많고, 한동안 일자리를 찾지 못하고, 가족의 부담이 가중되어 집에서 한가로이 앉아 있을 수 없었기 때문에 대규모 해고 노동자들이 사회로 밀려났다. , 그들은 이런 종류의 저투자, 빠른 수익, 고위험 저소형 거래를 선택했습니다. 두 번째는 도시마을 주민들이다. 이 그룹의 사람들은 주로 지리적 이점에 의존하여 소규모 사업을 합니다. 특히 일부 중년 여성과 노년층은 일년 내내 봄, 여름, 가을, 겨울에 단순히 땅을 둘러싸고 노점을 차립니다. 세 번째는 도시와 가까운 농부들이다. 이들 농민들은 소규모 영농 의식이 강해 밭에서 자란 참외와 채소를 시장에 내다 팔기 위해 각종 수수료를 내야 한다. 도중에 판매합니다. 넷째는 노인, 허약자, 병자, 장애인입니다. 이들 대부분은 정상적인 수입원이 없고 스스로를 특별시민으로 분류하며 사회적 구제에 열심이다. 다섯 번째는 일하기 위해 도시에 오는 특별한 그룹의 사람들입니다. 이들 인력의 구성은 복잡하다. 이들은 친척과 친구에게 의지하고 파벌을 형성하며 관리에 불복종하고 심지어 불합리한 문제를 일으키고 보복하기도 한다.
전반적으로 이들 모바일 공급업체에는 한 가지 공통점이 있습니다. 이들은 모두 취약 계층에 속해 있다는 것입니다. 이들을 처단하고 처벌할 때에는 대개 그 자리에서 불만과 답답함을 토로하고, 불만을 모두 법집행팀원들에게 떠넘기는 경우가 많아, 쉽게 화를 낼 수 있는 '울고, 소란 피우고, 눕는' 방법을 사용하는 경우가 많다. 구경꾼들의 동정심. 선동자를 만나면 법집행원은 포위당하고 모욕을 당하고 심지어 구타를 당하기도 합니다. 법 집행관에게는 세 가지 선택권이 있습니다. 첫째, 110에 전화하여 경찰에 신고하지만 멀리 있는 화재를 막을 수 없습니다. 둘째, 개인 안전을 위해 도망쳐 법 집행을 수동적으로 포기합니다. 셋째, 다음과 같은 경우 보복하지 않습니다. 꾸짖거나 때리거나. 2005년 국정국이 설립된 이후 두 차례의 폭력적인 반법 사건이 발생해 30명이 넘는 구경꾼이 모였다.
일부 사건은 공안 기관에 넘겨진 후 증거 확보가 어렵고 증거가 부족해 공개되지 않는 경우가 많다. 이로 인해 도시 관리 및 행정 법 집행의 권위가 약화되고 전선의 열의가 약화된다. -라인 법집행팀원들은 소극적인 입장에 빠졌습니다.
2. 관리가 어려운 주된 이유
왜 모바일 실속은 계속 높고 혼란을 반복하는가? 그 질문은 깊은 생각을 불러일으켜야 합니다.
첫째, 이동노점의 존재 자체에는 합리성이 있다. 이동식 포장마차는 도시의 모습을 방해하지만 결국 시장 경제 발전 단계의 산물이며, 사람들의 소비 심리에 부합하고, 지역 소비 습관과도 부합하며, 소비 수준에도 적합합니다. 많은 시민의. 한편, 이동식 노점은 사람들에게 편리함과 혜택을 제공하기 때문에 소비자들 사이에서 매우 인기가 높습니다. 다른 한편으로는 시장의 단점을 보완하고 도시 주민들이 근처에서 쇼핑 요구를 충족할 수 있습니다.
둘째, 전문 시장이 부족해 진출할 곳이 없다. 우리 도시에는 상주 인구가 130,000명, 유동 인구가 10,000명에 달합니다. 현재 시장은 대중의 요구를 충족시키기에는 거리가 멀습니다. 우리 도시에는 단 3개의 표준화된 시장이 건설되어 사용되고 있습니다. 하나는 무역도시 도매시장으로, 생긴 지 10여년이 넘은 도시의 주요 야채도매시장이자 소규모 소매판매도 하고 있지만, 시장 내 서비스 시설이 미비하고 위생환경도 열악하다. 가난한. 하나는 무역도시 중앙시장이다. 2005년에 시장을 리모델링했다. 각종 시설은 비교적 완벽하지만 시장 확장에 문제가 있다. 또 다른 곳은 진핑링 시장입니다. 이 시장은 2007년에 건설되었습니다. 원래 황산로 시장의 노점을 운영하여 황산로 시장이 도로를 점유하는 문제를 해결했습니다. 이들 3개 시장은 모두 기업이 투자하고 건설한 것으로, 높은 매점 수수료 문제가 있으며, 특히 2007년 하반기에 금팅링 시장에서는 매점이 사라지는 현상이 나타났습니다. 시장이 보이기 시작했습니다. 또한 시내에는 공상부에서 설립한 도로 시장이 2개 있는데, 하나는 하이펑 거리 시장이고, 다른 하나는 상업 거리 서쪽에 있는 샤시 시장입니다. 두 시장의 운영질서는 어지러웠고, 시장은 넘쳐났으며, 교통체증이 자주 발생했고, 위생상태도 극도로 열악하여 대중의 반응이 강했다. 도시는 확장되고, 인구는 증가하며, 수요와 공급의 모순으로 인해 시장이 필요하게 됩니다. 황산로와 신화거리 교차로에 자연스럽게 형성된 야채 시장을 둘러보세요. 근처에는 Xia Nan Xinfang District, Traditional Chinese Medicine Hospital Family Dormitory Area, Xinyuan Community, Huangshan Road Government Dormitory Area, Xinhua Community 등의 주거 지역이 있습니다. 1, 20,000명에 달하는 대규모 잠재적 시장 수요를 보여주는 유사한 프로젝트에는 Jianshe Street 서부 구역, Shengge Community, Huanjian Hotel, Qiujiawa Qiaotou 등이 포함됩니다. 또한 Xiangyang Community와 같이 주거 지역에 소규모 시장을 설립한 일부 자산 관리 부서도 있습니다. 부지 제한 및 기타 조건으로 인해 일부 자산 관리 부서에서는 수수료만 부과하고 관리하지 않습니다. , 많은 포장 마차가 넘쳐납니다. 이동식 매점 관리에 있어 시 법집행국은 무단 점거 관리나 깜짝 관리 등 다양한 방법을 채택했지만 판매자는 시장 지위와 객관적인 판매 이익에 대해 낙관하고 있으며 법 집행 팀 구성원과 협력해 왔습니다. 그들은 오랫동안 "너희가 전진하면 내가 후퇴하고, 당신이 후퇴하면 내가 전진한다"는 게릴라전을 벌였으나 효과가 거의 없었고 멈추기가 어려웠다.
셋째, 시장 진입 실패는 시장 구축 과정에 영향을 미칠 것이다. 최근 몇 년 동안 일부 투자자들은 시장 건설에 관심을 두었지만 아직까지는 큰 움직임을 보이지 않았습니다. 투자자들은 시장이 형성된 후에는 누구도 들어가 운영하지 않을 것을 우려하고 있다. 실제로 시장에 진출하는 사업자는 돈을 벌든, 얼마를 벌든 관계없이 영업허가를 신청해야 하고, 정기적으로 공익비, 세금, 보건비, 기타 관리비를 납부해야 하는 반면, 이동식 노점상은 그렇지 않다. 그것을 신청해야합니다. 또한, 사업주는 사이트에 접속한 후 일부 "규칙"을 준수해야 합니다. 예를 들어 물건이 부족하면 고객이 찾아오고, 품질이 보장되지 않으면 고객이 반품이나 교환을 요구하고, 고객을 유치하려고 하면 동료가 의견을 제시하는 등의 문제가 발생합니다. 시장 운영 비용이 높고 이동식 매점이 없다는 편리함은 말할 것도 없고, 판매할 수 있는 곳이면 어디든 갈 수 있습니다. 법 집행관을 만나면 돌아서서 도망갈 수 있으므로 많은 비용을 절약할 수 있습니다. 걱정과 고민.
넷째는 법 집행 보호가 부족하다는 것입니다. 자연인을 처벌할 때, 첫째, 자연인이 처벌을 받아들이지 않으면 후속 조치가 보장되지 않습니다. 법집행관은 신분증을 확인할 권한이 없고, 상대방의 신원조차 모르기 때문에 법집행을 진행할 수 없다. 둘째, 법 집행 기관은 개인을 대상으로 하지 않으며 억제 효과도 없습니다. 예를 들어, 무면허 모바일 판매업체를 운영하는 등의 불법 행위를 조사하고 처벌할 때 법은 일반적으로 강제 금지 또는 물품 압류를 수반할 방법이 없습니다. 범죄자를 제재하는 것은 원하는 효과를 얻을 수 없습니다.
시법집행국이 설립된 후에도 최선을 다해 통제했지만, 모바일 상인들은 여전히 이익에 쫓겨 시장 밖에 머물며, 법집행기관은 여전히 거버넌스에서 빠져나오지 못했다. 리바운드-다시-리바운드 다시 이상한 서클?
3. 제안 및 대책
이동식 노점 관리는 전문적이고 복잡하며 사회 시스템적인 프로젝트로 객관적인 법률에 따라 이루어져야 하며 모든 부서와 전체가 필요합니다. 사회의 집단적 노력. 아래에서는 우리 도시의 실제 상황을 바탕으로 몇 가지 이해 사항을 간략하게 논의합니다.
첫째, 사회적 어려움에 처한 소외계층에 대한 지원을 확대합니다. '사람 중심' 사고를 효과적으로 확립하고, 법 집행 개념을 업데이트하고, 교육 및 취업 경로를 확대하고, 창업, 경력 전환, 시장 진출을 장려하여 근본적으로 문제를 해결해야 합니다. 이 사람들의 삶과 고용 문제.
둘째, 도시계획, 산업·상업관리, 행정법집행, 재산관리 등 부서 간 교류와 협력을 강화한다. 우리는 시장경제의 법칙을 엄격히 준수하고 문제를 먼저 제거하고 차단하며 증상과 근본 원인을 모두 치료하는 원칙을 견지해야 합니다. 시장을 과학적, 합리적으로 배치 및 계획하고, 시장 관리를 표준화하며, 감독을 강화하고, 모바일 공급업체가 사업 운영을 위해 시장에 진입하도록 안내합니다. 모든 기능 부서는 긴밀하게 협력하고 시장 표준화를 촉진하기 위해 각자의 책임을 수행해야 합니다. 도시 마을을 정비하고, 오래된 도시를 정비하고, 새로운 주거 지역을 계획할 때, 도시 도로를 정비할 때 시장 입지를 확보하고 편리한 시장을 건설해야 하며, 녹지를 적절히 줄이고 아침 저녁 시장을 설치하기 위해 적은 공간을 활용해야 합니다. 그리고 고정된 노점상.
셋째, 사회 보장 환경과 법 집행 환경을 적극적으로 최적화합니다. 법 집행관은 수년간 최전선에서 시민과 일반 사람들을 상대하며 사회의 다양한 갈등의 교차점에 있으며 종종 법 집행을 방해하고 법에 대한 폭력적인 저항을 겪습니다. . 따라서 도시관리 행정법집행을 위해서는 상관과 사회 각계각층의 지지를 얻는 것이 중요하다. 도시 관리 법 집행, 공안 법 집행, 법원 사법 및 교정 부서의 강력한 지원을 통해 집법 홍보를 강화하고 법 집행 환경을 적극적으로 조성해야 합니다.
넷째, 역동적인 법집행팀을 적극적으로 육성합니다. 수많은 법 집행관들이 일년 내내 최전선에서 싸우고 있습니다. 업무는 단조롭고 종종 꾸짖고 화를 내며 하루 종일 두려움에 떨고 있습니다. 업무 위험이 높고 대우가 열악하며 법 집행관이 우울하고 전쟁에 지친 느낌을 받기 쉽습니다. '인본주의적 돌봄' 프로젝트를 적극적으로 시행하고 직업적 존엄성에 대한 교육을 강화해야만 일선 인력의 열정을 보호하고 동원하며 이 젊은 법집행팀의 활력과 활력을 유지할 수 있습니다.
다섯째, 법집행 모델을 혁신하고 법집행 효과를 제고한다. 우리 도시의 실제 상황에 기초하여 도시 도로 구간을 등급 관리하고 성리 거리, 은진 거리, 외곽 순환 도로, 청산 도로, 동산 도로 및 심천 도로를 일류 도로 구간으로 분류하고 세분화된 관리를 실시합니다. 광밍제(Guangming Street), 젠서제(Jianshe Street), 황산로(Huangshan Road), 푸산로(Fushan Road) 등 상업 거리, 신화 거리, 천진로 구간은 2급 도로 구간으로 분류되며 기타 소거리, 골목, 도시-농촌 통합 구간은 표준화 관리 대상입니다. Category III 도로구간으로 분류되어 인적관리 대상이 됩니다. 보행 의무 모델을 장려하고 차단 및 준설 방법을 결합하며 여러 편의 시장을 설정합니다. 구체적인 조치는 다음과 같습니다.
1. 일류 도로 구간에 대한 관리 세부 사항과 엄격한 관리 기준을 강조합니다. 첫째, 인력을 다듬는다. 일류 도로 구간에는 높은 자질과 강한 책임감을 갖춘 법 집행 인력을 갖추고 있으며 고정 직위, 고정 책임, 고정 표준, 고정 상벌의 "4개 고정" 관리를 실시하여 어떠한 일도 발생하지 않도록 합니다. 시간의 지연과 공간의 막다른 골목이 없습니다. 둘째, 비즈니스 평가는 정확한 변화입니다. 1종 도로 구간 관리에 대한 높은 기준을 달성하고 장기적인 결과를 유지하기 위해 1종 도로 구간에 대한 사업 평가는 일일 감독, 매주 월요일 보고, 월별 평가, 분기별 평가 및 연말 평가로 수행되어야 합니다. 종합적인 검토
평가, 지속적인 결과 유지를 위한 원활한 관리 사용, 세 번째는 운영 메커니즘을 개선하는 것입니다. 다양한 부서 및 대대 간의 내부 협력 메커니즘, 연계 메커니즘 및 신속한 대응 메커니즘을 구축하여 최단 시간에 최소한의 링크로 최상의 결과를 얻을 수 있는 일류 도로 구간 관리의 높은 기준을 보장합니다. 넷째, 업무 조치는 다음과 같습니다. 세련된. 법집행관이 따라야 할 롤모델과 달성 목표를 가질 수 있도록 '모델 거리'와 '시범 도로'를 만드는 활동을 수행합니다.
2. 2종 도로 구간 관리를 표준화합니다.
2등급 도로 구간의 질서 및 관리 표준화에 중점을 두고, 빈도가 높고 재발이 많은 무질서한 정체 문제에 중점을 두고, 1등급 도로 구간의 관리 경험을 2등급 도로 구간으로 점진적으로 승격시켜 목표를 점차적으로 달성합니다. 표준을 높이고 점차적으로 1등급 도로로 이동하는 것입니다. 첫 번째는 법 집행을 표준화하여 2급 도로 구간에 대한 표준화된 관리 표준의 구현을 보장하는 것입니다. 두 번째는 노점 관리 표준화, 심각한 2급 도로 구간에서 노점 그룹을 재배치 및 금지하고 적절한 배치입니다. 2종 도로 구간의 미관과 교통에 영향을 주지 않는 위치에 설치하고, 일부 자영업자의 현실적 어려움을 해결하기 위해 자동차 수리, 찬 음료, 신문, 과일, 간식 등을 위한 매점을 설치합니다. 노점은 통일된 작업 도구와 통일된 위생 및 청소를 구현하고 "일일 도로, 일일 스타일" 패턴을 형성하기 위해 노력하여 어려움을 하이라이트로 전환합니다.
3. 제3종 도로 구간의 관리는 인도적이다. 세 번째 분류 도로구간에서는 인간중심의 경영을 강조하고, 사람 중심을 고수하며 국민에게 봉사하며, 외관질서 보장을 바탕으로 일반 대중의 다양한 요구를 충족할 수 있는 여건을 적극적으로 조성합니다. 도시 지역의 불합리한 시장 환경과 소수의 편의점 시장을 고려하여 3종의 도로 구간이 주로 작은 거리와 골목, 주택가와 가까운 곳에 위치한다는 점을 고려하여 광범위한 조사와 연구를 진행하여, 과학적인 계획과 합리적인 배치로 다수의 소규모 편의시장을 조성하고, 고정된 시간대와 고정된 도로 구간 관리를 시행하며, 시차적 시간 관리와 다중 교대 등의 조치를 채택하여 시민의 일상 생활을 편리하게 할 뿐만 아니라 문제를 해결합니다. 도로 운영을 점유하는 노점 문제는 도시의 모습을 보장할 뿐만 아니라 경제 번영을 촉진합니다.
도시 관리 기사: 도시 관리에는 여전히 문명화된 관리가 필요하다
야식 단속을 하는 우한 도시 관리와 폭행을 당해 병원에 입원한 청각 장애인 식당의 사진 싸움을 말리려는 시도는 다시 한 번 대중에게 충격을 주었고, 네티즌들의 관심도 도시 관리라는 전문직을 다시 여론의 최전선으로 몰아넣었습니다.
도시 관리는 언제나 도시 문명을 유지하는 사절이었고, 부적절한 법 집행으로 인해 난징의 잘못된 도시 관리부터 상인을 밟는 것, 원저우의 잔혹한 도시 관리가 귀머거리를 구타하는 것까지 반복적으로 드러났습니다. 분노한 도시 관리들은 유역을 내쫓고 청년을 데웠다. 장면은 연달아 도시 관리의 법 집행 행위를 직접적으로 지적했고, 갑자기 도시 관리를 서민을 잡아먹는 악랄한 계급의 적으로 만들었다. .
우리 모두 알다시피, 많은 국가에는 도시 관리와 같은 법 집행 팀이 없습니다. 경찰은 범죄 범죄와 사회 보장을 관리할 뿐만 아니라 무작위 통제도 담당합니다. 매점, 주차, 공사 및 배회, 구걸 및 기타 행동. 우리나라에서는 1990년대 이전에는 도시에 도시관리가 없었고, 도시관리와 법집행권은 경찰에 있었다.
1997년 베이징에서 처음으로 도시관리팀이 시범적으로 창설됐고, 이후 전국적으로 추진됐지만 법적 권한이 불분명하고 권한 범위가 불분명하며 인력이 불균형한 등의 문제가 있었다. 도시 관리 과정에서 법집행 과정에 많은 문제가 발생하고 있으며, 폭력적인 법집행과 법에 대한 저항이 반복적으로 발생하고 있으며, 사람들의 불만도 거듭되고 있습니다.
물론 겉은 밝지만 속은 시큼한 도시 경영에도 말할 수 없는 비밀이 있다. '선비가 군인을 만났다'처럼 까다로운 상인을 상대하는 것은 우한 도시 관리국이 야식 가게를 단속할 때와 같다. 야식 가게가 거리를 점유하고 본격적으로 운영되자 도시 관리국은 이를 막으려 했다. 여러 번 시도했지만 실패했습니다. 어젯밤 도시관리국에서는 인력을 조직해 주요 시정 작업을 진행했다. 매장 직원은 법 집행에 협조하지 않았고 심지어 도시 관리인 2명을 부엌칼로 찔렀다. ?부드러움은 아무 효과가 없다고 할 수 있지만, 강인하거나 조금 무례하면 폭력적인 법 집행과 야만적인 행위로 비난받을 것입니다. 반면에 그것은 무방비한 사람들이다. 약자에 대한 우리의 평소 접근 방식은 동정과 연민이기 때문에 지위의 차이는 '도시 관리'를 여론의 소용돌이에 밀어 넣을 운명입니다.
물론 위에서 언급한 현상은 단지 예시일 뿐이고, 도시 관리 업무에 종사하는 모든 법집행관의 근무 현황을 대변하는 것은 아니라는 점은 부인할 수 없다. 냄새나는 생선이 냄비 전체를 휘젓는다." 이것을 고려하지 않으면 표준화와 거버넌스는 사람들로 하여금 법 집행 기관에 대한 신뢰를 잃게 할 뿐만 아니라 쉽게 사기를 타락시키고 나쁜 팀을 만들고 나쁜 팀을 형성하게 될 것입니다. 이러한 폭력적이고 야만적인 행동을 "보통의 관행"으로 만드는 것입니다.
이를 위해 저자는 도시관리법규를 제정하고 개선하며, '문명화된 도시관리'를 옹호하는 것이 필수적이라고 믿는다. 이는 특권 기관에 필요한 법적 제약을 가할 수 있을 뿐만 아니라, 법 집행의 규모와 강도를 더욱 공정하고 투명하게 만들 수 있으며, 법 집행 결과의 공정성과 정의를 보장할 수 있으며, 이를 통해 해당 기관이 잘 알려진 교사와 법률을 갖게 될 수도 있습니다. 법 집행 과정에서 과잉을 방지하고 준수하는 현상이 발생합니다. 동시에 소규모 상인과 행상인도 자신의 행동을 규제해야 하며 작은 이익을 얻기 위해 노점을 무작위로 배치해서는 안 됩니다. 이는 도시 이미지를 손상시킬 뿐만 아니라 도시 관리에게 강요할 기회를 제공합니다. 처벌.