국가현대농업시범구 설립에 관한 농업부 의견 전문
제1장 총칙
제1조: 전국 현대농업 시범지역 조성 관리를 강화하기 위해 본 문서는 '부처 의견'에 따라 작성된다. 국가현대농업시범구 건립에 관한 농업론'의 내용을 담고 있다.
제2조 국가현대농업시범구는 현대 농업 생산과 신형 농업 산업 육성의 시범구, 농업 과학기술 성과 전시구, 현대 농업 장비 응용 전시구, 농업 발전의 선구구를 조성한다. 농업 기능 확장 및 농민을 위한 훈련 기지의 주요 임무는 새로운 지식과 기술을 수용하는 것입니다.
제3조 국가현대농업시범구의 창설은 경작지를 보호하고 농민의 의사를 존중한다는 전제하에 현대농업 건설을 시범하고 선도하는 것을 기본으로 삼아야 한다. 다양한 형태의 산업 발전과 다양한 생산 및 사업 단위가 주요 건설 주체입니다.
제4조 각급 농업 당국은 국가 현대 농업 시범구 건설을 지방 현대 농업 개발 및 건설 계획에 포함시키고 관련 부서와 적극적으로 협력하며 상응하는 지원 정책을 수립하고 지속 가능하고 건강한 농업을 보장해야 합니다. 시범지역 개발.
제2장 조직 및 책임
제5조 농업부는 전국 현대 농업 시범구 설립, 관리 방법 및 평가 지표 체계 수립 등에 관한 의견을 제시할 책임이 있다. 성 농업 부문은 해당 성(구, 시)에 국가 현대 농업 시범구 건설을 지도하고 시범구 운영을 추적 및 감독하는 책임을 맡습니다.
제6조 농업부는 현대 농업 시범구 건설 관리처를 설립한다. 주요 책임은 다음과 같습니다:
(1) 국가 현대 농업 시범구에 대한 관리 조치 및 평가 지표 시스템을 수립합니다.
(2) 신청, 선택 및 홍보를 조직하는 책임
(3) 시범 구역 운영에 대한 연간 평가를 실시하고 농업부 이름으로 국가 현대 농업 시범 구역에 대한 연간 개발 보고서를 정기적으로 발행합니다.
현대농업시범구 건설관리처는 부처 관련 부서와 국으로 구성되며, 개발기획부가 일상 업무를 담당한다.
제7조: 현대농업시범구건설관리처 산하에 현대농업시범구 전문위원회를 둔다. 주요 책임은 다음과 같습니다:
(1) 시범지구 개발 계획 수립, 시범지구 건설 지도 등 협의 업무를 수행하도록 위탁됨
(2) 위탁됨 상담, 평가, 평가 및 기타 업무를 수행합니다.
제8조 전국 현대 농업 시범구 조성에 관한 지방 농업 당국과 합동 회의의 책임은 다음과 같습니다.
(1) 다음 사항에 대한 심사 및 검토를 조직하고 수행합니다. 국가 현대 농업 시범 구역, 권장 및 적용 작업,
(2) 시범 구역 운영을 추적 및 감독
(3) 건설 및 개발에 대한 지도 및 지원 제공 시범 지역의 건설,
(4) 시범 지역의 건설 및 개발과 관련된 주요 문제를 조정하고 해결합니다.
제3장 적용 및 인정
제9조: 다양한 장소에 설립된 높은 수준의 높은 수준의 농업 시범구(공원, 들판, 들판)는 국가 현대 농업 구축을 위해 신청할 수 있습니다. 시연 구역.
제10조 국가현대농업시범구의 신청조건은 다음과 같다.
(1) 시범구의 토지이용은 국가의 법률, 법규, 정책을 준수한다. 경작지를 엄격히 보호하고, 온갖 종류의 울타리, 경작지의 무분별한 점유, 토지의 성질과 용도의 변화를 피한다. 우리는 농민의 의사를 존중하고 토지도급권익을 보호하며 농민에게 토지도급관리권을 양도하도록 강요하지 않는다.
(2) 시범 지역은 농업부의 우수 농산물 지역 배치 계획, 새로운 라운드 "야채 바구니" 프로젝트 계획 및 특수 농산물 지역 배치 계획에 따라 결정된 범위 내에 있습니다. , 자원여건과 생태환경이 대표적이다.
(3) 시범 지역에는 특별 건설 계획 또는 시행 계획이 있습니다. 계획과 실행 계획은 지역 경제 및 사회 발전의 전반적인 요구 사항, 특히 농업 산업 발전 계획에 부합해야 합니다.
(4) 시범 지역에는 지역 농산물 생산의 장점과 특성을 반영할 수 있는 명확한 선도 산업이 있으며 산업화 수준이 높고 산업이 뚜렷한 추진 효과를 가지고 있습니다.
(5) 시범 지역의 규모는 생산 조건, 환경 수용 능력, 기술 적용 및 관리 수준과 일치해야 하며 성의 최전선에 있어야 하며 특정 지역 범위에 퍼져야 합니다.
시범지역은 상당한 경제적, 사회적, 생태적 이익을 가지고 있으며 지역 현대 농업의 발전을 선도할 수 있는 강력한 능력을 갖추고 있습니다.
(6) 시범 지역에는 물, 전기, 도로 등 인프라가 완벽하게 갖추어져 있습니다. 재배산업 시범구는 표준화되고 기계화된 생산시설을 갖춰야 하며, 종합 기계화율은 평야 80개 이상, 산지 50개 이상이어야 한다. 육종산업 시범구는 대규모 표준화 생산시설과 오염 처리 시설을 갖춰야 한다. 표준화된 규모의 사육 및 수생생물 건강 사육 및 해충 방제 요건에 부합하는 시설. 종합 시범 구역은 생산 구역, 가공 구역, 서비스 구역의 합리적인 배치를 갖추고 있습니다.
(7) 시범지역의 생산기술 수준은 지역 최고 수준이다. 묘목공급이 통일되고 개량품종의 보급율이 기본적으로 100개에 달하며 주요기술이 기본적으로 대중화되고 병해충방제의 전문화가 실현되었습니다. 단위 면적당 작물 수확량과 가축, 가금류의 개별 생산 능력은 지역 평균보다 20% 이상 높습니다. 성급 이상(성급 포함)의 과학연구, 교육, 기술 진흥 단위 중 최소 하나가 시범구의 장기적이고 안정적인 기술 협력 또는 지원 단위가 되어야 한다.
(8) 상응하는 규모의 신품종 및 신기술 실증 지역을 보유하고, 장기 농업 기술 교육 및 보급 서비스를 수행할 수 있는 시설 및 인력 조건을 갖추고, 다양한 형태의 교육 활동을 수행합니다. 정기적으로 또는 비정기적으로 농업인의 고용촉진과 소득증대에 큰 영향을 미치고 있습니다.
(9) 시범 지역은 비교적 완벽한 표준화된 생산 및 품질 관리 시스템을 갖추고 있으며, 생산 과정은 우수 농업 관행을 준수하고, 주요 농산물은 무공해 농산물 또는 녹색 인증을 통과했습니다. 식품 및 유기농 식품 인증.
(10) 시범 지역은 농업 생산과 생태 환경의 조화로운 개발을 갖추고 있으며, 폐기물의 종합적인 활용도가 높고, 동식물 질병 및 해충의 예방 및 통제 요구 사항을 충족하며, 모든 생태 및 환경 지표는 국가 표준에 도달했습니다.
(11) 시범지역의 건설주체가 명확하고, 관리부서가 명확하며, 내부시스템이 건전하다. 원활하고 강력한 운영과 양호한 운영 조건을 갖춘 완전한 조직 관리 메커니즘, 효율적인 운영 및 관리 메커니즘, 건전한 사회 서비스 메커니즘을 구축했습니다.
(12) 지자체가 지원하고, 농민들이 환영하며, 개발 환경이 좋다.
제11조 모든 지방에서는 '설립 단위의 신청, 지방 정부의 승인, 성 농업부서의 예비 검토, 승인의 절차에 따라 국가 현대 농업 시범구 신청을 조직한다. 농림부."
(1) 농업부는 국가 현대 농업 시범구에 대한 신청 공고를 발행합니다.
(2) 자격을 갖춘 시범 구역은 공고의 요구 사항에 따라 신청 자료를 제출해야 합니다. 소재지 현, 시는 신청자료를 인민정부의 검토와 승인을 거쳐 관련 성(지방) 농업부서에 제출하고 직접 신청할 수 있다. 지방 농업 당국에;
(3) 지방 농업 당국 부서의 예비 검토를 통과한 후 공식적으로 농업부에 보고됩니다. 농업수출국이 분할된 성(자치구, 자치단체)은 성농업수출국 국가현대농업시범구 설립 합동회의의 심의, 승인을 거쳐 공동으로 제출하여야 한다. 흑룡강성과 광둥성 농업간척국이 직접 신고할 수 있습니다.
제12조 신청 자료는 주로 다음을 포함합니다:
(1) 지방 농업 당국 또는 직속 매립 지역의 공식 제출 서류
(2) 국내 신청서 현대 농업 시범구 양식에는 주로 시범구의 기본 상황, 운영 상황, 신청 이유, 검토 의견 등이 포함됩니다.
(3) 주로 시범구 승인을 포함한 기타 관련 자료 시범구 설치 및 관련 자료, 시범구 건설계획 또는 건설계획, 제품 인증 등 육종산업 시범구는 동물 전염병 예방 상황 감사 인증서 등을 제공해야 한다.
제13조 농업부는 다음 절차에 따라 국가 현대 농업 시범구를 식별해야 한다.
(1) 농업부 현대 농업 시범구 건설 관리처 농업은 다양한 지방에서 제출한 시범 지역 신청 자료를 부처 내 관련 부서 및 국에 제출해야 하며, 이를 부처 내 관련 부서 및 국에 보내면 다양한 곳에서 선언한 시범 지역에 대한 자료를 검토하고 권고할 것입니다.
(2) 유관 부처에서 동의한 시범지역에 대해서는 농림부 현대농업 시범구 건설관리청에서 현대농업 시범구 전문위원회 소속 전문가를 구성하여 관련 조건에 따른 평가를 실시하고 평가서를 제출한다. 보고;
(3) 현대 농업 시범 구역 전문위원회에서 평가하고 통과한 시범 구역은 농업부의 현대 농업 시범 구역 전문 위원회의 승인을 받습니다. Office에서 검토를 수행합니다.
(4) 검토를 통과한 시범 구역은 검토 및 승인을 위해 농업부 상무회의에 제출되며 중국 농업 정보 네트워크 및 중국 농업 정보 네트워크에 공개됩니다. 중국 농업 건설 정보 네트워크의 공개 기간은 영업일 기준 7일입니다.
(5) 공개적으로 발표된 시범 지역은 국가 현대 농업 시범 지역의 승인을 받아 '국가 현대 농업 시범 지역'으로 명명됩니다. 농업부.
제14조 식별된 시범 지역에 대해 농업부는 관련 프로젝트와 자금 마련에 우선순위를 부여하며 지방 각급 농업 부서는 핵심적인 지원을 제공해야 합니다.
제4장 평가 및 관리
제15조 농업부, 성(자치 및 자치) 농업 당국은 시범구의 운영을 추적 및 모니터링하고 "목표 평가, 평가 관리 메커니즘은 동적 관리로 전진 및 후퇴가 가능합니다.
제16조 농업부는 시범구 건설 및 운영에 대한 연간 평가를 실시해야 하며, 연간 평가는 서면 평가와 현장 평가를 결합하여 실시해야 합니다. 구체적인 절차는 다음과 같습니다:
(1) 각 시범 지역은 매년 11월 말에 성(지역, 자치단체) 농업 당국에 연간 작업 요약을 제출해야 합니다.
( 2) 성급 농업 주관부서는 각 시범지역이 제출한 연간 요약자료를 검토한다. 매년 말 도(구, 시) 시범구의 운영과 발전에 관한 제반 상황, 각 시범구의 검토의견, 연간 업무개요 등을 도(구) 현대농업시범구 건설관리사무소에 제출한다.
(3) 농업부 현대농업시범구 각 도에서 제출한 자료를 검토한 결과, 농업시범구 건설관리처에서는 전문가를 구성하여 실증을 평가한다. 국가현대농업시범구의 연간 발전보고서를 정기적으로 발표한다.
제17조 연례평가의 주요 내용에는 시설 및 장비 개선, 과학기술 실증 및 홍보 역량 개발, 산업 발전 및 홍보, 관리 및 조직 수준, 농민 교육 및 훈련, 및 시연 구역 혜택.
구체적인 평가지표는 별도로 책정될 예정입니다.
제18조 농업부는 연간 평가 결과를 통지해야 한다. 평가에 불합격한 시범지역에 대해서는 '국가현대농업 시범지역' 명칭이 취소된다.
제19조 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 평가절차를 거치지 않고 '국가현대농업시범구' 명칭을 직접 취소할 수 있다.
(1) 허가 없이 시범 지역의 토지 이용 성격을 변경하고, 기본 농지를 점유하고, 국가 토지 이용 정책을 위반하는 경우
(2) 농민의 권리와 이익을 침해하는 행위, 농민의 이익을 해치고 나쁜 사회를 조성하는 데 영향을 미칩니다.
(3) 시범 지역의 주요 산업이 심각하게 탈농업화되어 기본적으로 농업 생산 기능을 상실했습니다.
(4) 중대한 생산 안전 및 농산물 품질 안전 사고가 발생하여 심각한 결과를 초래한 경우
(5) 기타 심각한 법률 및 규정 위반이 있는 경우.
제20조 농업부는 '국가 현대 농업 시범 지역' 명칭이 취소된 시범 지역의 신청을 더 이상 받아들이지 않습니다.
제5장 보충 조항
제21조 본 조치는 공포일부터 시행됩니다.
제22조 농업부는 본 조치의 해석에 대한 책임을 진다.