소득 분배 개혁 방법
1, 취업정책, 임금제도, 공공제도 * * * * 자원공유 메커니즘부터 시작, 초기 분배 메커니즘 개선
1, 공평한 취업환경 조성, 취업규모 확대, 취업품질 향상을 목표로 취업정책을 보완한다. 공공 * * * 사업 단위의 채용 제도를 보완하여 국유 기업에서 등급 분류의 공개 채용을 전면적으로 실시하다. 서비스업, 노동집약적인 기업, 소형 소기업, 혁신적인 과학기술기업의 발전을 지원하여 더 많은 일자리를 창출하다. 세비 감면 정책과 일자리 훈련, 사회보험, 기술감정, 공익성 일자리에 대한 보조금 정책을 보완하여 고교 졸업생을 중점적으로 하는 청년, 농촌 이전 노동력, 퇴역 군인의 취업을 촉진하다. 자영업을 장려하는 각종 정책을 완비하고 시행하다. 전체 근로자를위한 직업 훈련 시스템을 개선하고, 사회화 된 직업 기술 훈련, 평가, 평가 및 인증 시스템을 개선하고, 직업 기술 평가, 인증 및 다양한 요금 기준을 규제합니다.
2, 한도를 낮추고 임금, 보상 제도를 개선하다. 노동 시장의 공급과 수요 관계와 기업의 경제적 이익을 반영하는 임금 결정 및 정상 성장 메커니즘을 수립하다. 임금 지도선 제도를 보완하고 기업 급여 조사와 정보 발표 제도를 규범화하다. 경제 발전, 물가 변동 등의 요인에 따라 적시에 최저 임금 기준을 조정하다. 적극적으로 꾸준히 기업 임금 단체 협의를 실시하다. 노무파견 용공 행위를 규범화하여 법에 따라 파견된 근로자의 권익을 보장하다. 국유기업 임원 임금 관리를 강화하고 일부 고소득업계의 국유 및 국유지주기업에 대해 기업 임금 총액과 임금 수준 이중조절 정책을 엄격히 실시하여 업종 임금 소득 격차를 점차 좁히다. 기업 지도자 분류 관리에 적합하고 선임방식에 맞는 차별화된 보상 제도를 수립하여 보상 지연 지급 및 회수 제도를 추진한다. 국유 기업의 내부 분배에서 상대적으로 큰 격차를 좁히기 위해서는 임원 급여 증가가 기업 직원의 평균 임금 증가보다 낮아야 한다. 상장회사와 비국유금융기업의 임원급에 대한 보상은 기업지배구조를 보완하여 이사회, 보상위원회, 주주총회의 기형고 임금 억제에 대한 역할을 한다.
기관 사업 단위 임금 제도를 개선하다. 공무원과 기업 상당수의 임금 수준 조사 비교제도를 세우고 과학적이고 합리적인 직무와 직급 병렬제도를 보완한다. 임금 구조를 조정하고, 수당 보조금의 비율을 낮추고, 기본임금 비율을 높인다. 지역 부가 수당 실시 방안을 다그쳐 연구하다. 사업 단위의 특징에 부합하고, 직무 성과와 등급분류 관리를 반영하는 임금제도를 건전하게 세우다.
3, 국유 자본 및 공공 * * * 자원의 수익 공유 메커니즘을 개선합니다. 모든 국유기업, 등급관리를 포괄하는 국유자본경영예산과 수익공유제도를 세우고, 국유자본수익을 합리적으로 분배하고 사용하며, 국유자본수익상납범위를 확대하고, 중앙기업 국유자본수익상납비율을 적당히 높인다. 공공 * * * 자원 점유, 양도 및 수익 분배 메커니즘 개선, 자원 유상 사용 시스템 및 생태 환경 보상 메커니즘 개선, 공공 * * * 자원 양도 수익금의 전 국민 * * * 향유 메커니즘.
둘째, 재세 체제 개혁, 사회보장체계 개선에 중점을 두고 재분배 메커니즘
1 을 보완하고 재정지출 구조를 최적화한다. 행정비용을 낮추고, 민생을 보호하고 개선하는 데 더 많은 재력을 써야 한다. 공공 * * * 재정은' 삼농', 사회사업 등에 대한 투자를 늘리고 교육, 취업, 사회보장, 의료위생, 보장주택, 빈곤개발 등에 대한 투자를 늘려 중서부 지역, 특히 혁명구, 민족, 국경, 빈곤지역에 대한 재력 지원을 늘려야 한다.
2, 조세 제도 개선. 종합과 분류를 결합한 개인 소득세 제도의 설립을 가속화하다. 고소득자의 개인 소득세 징수, 관리 및 처벌 조치를 보완하고, 각 수입을 모두 징수 범위에 포함시키고, 개인 소득의 양방향 신고 제도와 전국적으로 통일된 납세자 식별번호 제도를 건립한다. 외국인 개인이 외국인 투자업체로부터 받은 배당금, 배당금 면제 개인소득세 등 우대 정책을 취소하다. 자원세 징수 범위를 확대하여 세금 부담 수준을 합리적으로 높이다. 유산세 연구와 시범 사업을 전개하다. 일부 소비세의 세목과 세율을 조정하여 일부 고급 엔터테인먼트 소비와 고급 사치 소비재를 징수 범위에 포함시키다.
3, 도시와 농촌의 저소득자, 특히 농민의 수입을 늘리기 위해 온갖 수단을 다 동원한다.
도시 취업난자 취업을 돕고, 자영업을 장려하고, 임금소득과 경영수입을 얻을 수 있도록 해야 한다. 도시와 농촌 저소득층의 기본 생활보장 기준과 물가 상승의 연계 메커니즘을 완비하여 점차 생활수준을 높이다. 동시에 농산물 가격 보호 제도와 농업 보조금 제도를 개선하고, 중점 식량 품종 최저 수매 가격을 꾸준히 올리고, 대종 농산물 임시 수납 정책과 각종 관련 농업 보조금 정책을 보완하고, 농민 가계 경영 수입을 늘리기 위해 노력해야 한다. 농업의 새로운 경영 주체를 육성하고 적당한 규모의 경영을 지지하며, 농민들이 법, 자발적, 유상으로 토지청부 경영권 유통을 진행하고 농업산업화를 추진할 수 있도록 허용한다. 농촌 사회화 서비스 체계에 대한 투자를 늘리고 생산 판매 도킹과 농초 도킹을 촉진하여 농민들이 농산물 가공, 유통 부가가치 수익을 합리적으로 공유할 수 있게 하다. 토지 취득 제도를 개혁하고, 법에 따라 농민의 토지재산권 등 권익을 보호하고, 토지 부가가치 수익에서 농민의 분배 비율을 높이다.
4, 기초 연금 보험 제도 개선. 도시 근로자의 기본연금보험 성급 조정을 전면적으로 실시하여 기초연금 전국조정을 추진하다. 분류 추진 사업 단위 양로보험제도 개혁, 공무원 양로보험제도 개혁 추진 연구. 농민공연금 보험 가입률을 높이다. 도시 주민과 신형 농촌 사회 연금 보험 제도를 완비하다. 각종 인원을 겸비한 연금 보장 대우 결정 메커니즘과 정상 조정 메커니즘을 세우다.
5, 국민 건강 관리 시스템 개선. 도시 주민의 기본 의료 보험과 신형 농촌 협동 의료 자금 조달 및 대우 수준을 제고하고 도시와 농촌 주민의 기본 의료 보험 제도를 통합하다. 직원 의료 보험, 도시 주민 의료 보험, 신농합 클리닉 조정을 꾸준히 추진하여 실제 입원 비용 상환 비율과의 격차를 좁히다. 도시와 농촌 주민의 중병 보험 제도를 확립하여 도시와 농촌의 의료 구조 제도를 완비하다. 통합 지역 및 성 내 외지의 즉각적인 결산을 전면적으로 실현하다.
6, 어려운 집단에 대한 도움과 지원을 강화하고 사회 자선사업 발전을 적극 지원한다. 보장성 주택 공급을 늘리고 시장 구성과 정부 보장을 결합한 주택 제도를 수립하여 어려운 가정의 기본 수요를 충족시키다. 점차적으로 우대 대상 연금 보조금 기준을 높이고 경제적으로 어려운 고령, 독거, 장애 등 노인보조금 제도와 장애인 생활보조금 제도를 개선하고 고아의 기본 생활보장과 기타 어려운 아동생활구조제도를 보완하며 어려움과 중증 장애인 간호보조금 제도를 마련한다. 자선단체를 적극 육성하고, 심사 절차를 간소화하고, 자선기부세 우대 정책을 시행하고, 감독 관리를 강화하고, 조건적인 기업, 개인, 사회단체가 병원, 학교, 연금 서비스 등 공익사업을 개최하도록 독려한다.
셋째, 소득 분배 분야의 법률 및 규정 및 제도 건설 강화, 소득 분배 질서 정류 및 표준화
1, 소득 분배 관련 분야 입법 가속화. 사회지원, 자선사업, 빈곤개발, 기업임금지급보장, 임금단체협상, 국유자본경영예산과 수익납부, 재정이체지급관리 등에 관한 법률법규를 발표하고 토지관리와 징수보상, 광산자원관리, 세금징수관, 부동산세 등 방면의 법률법규를 수정하였다. 재산 등록 제도를 수립하고 개선하다.
2, 근로자의 합법적 권익을 보호하다. 임금 지급 보장 메커니즘을 개선하고, 임금 체불 문제가 두드러진 분야, 체납이 발생하기 쉬운 업종, 악의적인 체납 행위가 발생한 기업을 중점 감시 범위에 포함시키고, 임금 보증금 납부 방법, 노동 분쟁 처리, 악의적인 임금 체납 방지 관련 제도를 보완하고, 감찰법 집행을 강화하다.
3, 규범 임금 외 소득 정리. 당정 기관의 각종 수당 보조금과 보너스 발급 행위를 엄격히 규범화하고, 사업 단위의 소득관리를 강화하고, 과학연구 과제와 연구개발사업 경비 관리 사용을 규범화하고, 공무접대비 승인 회계 등의 제도 규정을 엄격히 집행하다. 국유 및 국유지주기업 임원 직급 소비를 엄격히 통제하다.
4, 비과세 소득을 엄격하게 규제합니다. 계속해서 수수료 개편세를 추진하고, 각종 행정사업성 유료와 정부성 펀드를 더 정리하고, 불법이고 불합리한 유료와 펀드 항목을 단호히 취소하며, 유보된 유료항목은 유료기준을 적당히 낮춰야 한다. 정부 비과세 소득 징수 관리 제도를 수립하고 개선하다.
5, 불법 수입을 단속하고 단속하다. 중점 분야에서 감독 관리를 강화하고 불법 수입의 중요한 원천을 막아야 한다.
밀수 밀매, 탈세 탈세, 내막 거래, 시장 조작, 대출 사기 등 경제범죄 활동을 엄중히 단속하다. 권전 거래, 뇌물 수수 행위, 상업 뇌물 관리, 돈세탁 방지 작업 강화, 불법 소득 도피에 대한 감시와 차단 등을 엄중히 조사하여 처리하다.
6, 주요 간부 소득 관리 강화. 각급 지도 간부들이 수입, 부동산, 투자, 배우자 자녀 취업 등을 사실대로 보고하는 규정을 전면적으로 시행하고 엄격히 집행하다. 지도 간부의 퇴임 감사 업무를 강화하고, 지도 간부의 이직, 사직, 퇴직 후의 개인 취업행위를 규범화하며, 관련 규정에 따라 시간제 임직 심사 문제를 엄격히 처리한다.
7, 현대 지불 및 소득 모니터링 시스템 개선. 임금지급임금화, 화폐화, 전자화를 추진하여 현대지급결제체계 건설을 가속화하고, 금융계좌 실명제를 시행하고, 카드 소비를 확대하고, 현금관리를 규범화하고, 공무 분야의 현금 사용을 줄이다. 사회 신용 체계와 소득 정보 모니터링 시스템을 수립하고 개선하다.