중화인민공화국 행정허가법 해석: 제55조
제55조 본 법 제12조 4항에 열거된 사항에 대한 행정 허가를 실시하려면 기술 표준 및 기술 사양에 따라 검사, 테스트 및 검역을 실시해야 합니다. 검사 및 검역 결과를 바탕으로 작성되었습니다.
검사, 시험 및 검역을 실시하는 행정기관은 신청 접수일로부터 5일 이내에 기술기준 및 규격에 따라 검사, 시험 및 검역을 실시할 수 있는 2인 이상의 직원을 배정해야 한다. 검사, 시험, 검역 결과에 대한 추가적인 기술적 분석 없이 장비, 시설, 제품, 품목이 기술기준 및 규격에 적합한지 여부를 판단하는 것이 가능합니다. 행정기관은 현장에서 행정허가 결정을 내려야 한다.
행정기관이 검사, 시험, 검역 결과에 따라 행정허가를 부여하지 않기로 결정한 경우에는 행정허가가 되지 아니하는 기술기준 및 기술규격을 서면으로 설명하여야 한다. 부여된.
'해석' 이 글은 검사, 검사, 검역 결과에 따라 행정면허 결정을 내리는 구체적인 절차를 규정하고 있다.
본 조의 규정에 따라 공공 안전, 개인 건강 및 국가의 안전과 직접적으로 관련된 중요한 장비, 시설, 제품 및 품목의 생산 및 운영에 대해 행정 라이센스가 설정된 경우 생명과 재산에 대해 행정 허가를 받아야 합니다. 기관은 기술 표준 및 사양에 따라 검사, 테스트 및 검역 결과를 바탕으로 행정 허가 결정을 내려야 합니다. 예를 들어 수출입상품검사법은 다음과 같이 규정하고 있습니다. “분류목록에 등재된 수출입상품과 법률, 행정법규에 따라 상품검사기관의 검사를 받아야 하는 기타 수출입상품은 반드시 상품검사기관의 검사를 받아야 합니다. 검사 기관 또는 국가 상품 검사 부서 또는 검사 기관에 의한 검사 "특수 장비 안전 감독 규정은 다음과 같이 규정합니다. 보일러, 압력 용기의 가스 실린더, 산소실, 승객용 로프웨이 및 대형 레크리에이션 시설의 설계 문서. 시설은 국무원 특수 장비 안전 감독 관리 부서의 승인을 받은 검사 및 테스트 기관의 인증을 받아야 합니다. 또한 검역 전염병을 퍼뜨릴 수 있는 수하물, 물품, 우편 소포 및 기타 품목은 국경 보건 검역 기관의 검역 및 통관을 받아야 하며 허가가 있는 경우에만 입국 및 출국이 허용됩니다.”
1. , 테스트 및 검역 기관
이 문서에 제공된 관리 라이센스에는 관리 라이센스가 포함됩니다. 대행사는 법적 조건을 충족하는 전문 기술 조직일 수도 있습니다. 예를 들어, 약품관리법에서는 약품감독관리부서가 설립하거나 결정한 약품검사기관이 법에 따라 약품 승인 및 약품 품질 감독검사를 실시하는 데 필요한 약품검사 업무를 담당하도록 규정하고 있습니다. 검사, 검사, 검역 기관은 자신이 실시하는 검사, 검사, 검역의 결과에 대해 책임을 진다. 또 다른 예를 들면, 생산안전법은 다음과 같이 규정하고 있다. “안전성평가, 인증, 시험 및 검사를 담당하는 기관은 국가가 정한 자격을 갖추고 그 안전평가, 인증, 시험 및 검사의 결과에 책임을 진다. ”
2. 검사, 검사 및 검역 기준
본 조항에 규정된 행정 허가를 시행하려면 검사, 검사 및 검역을 기술 표준 및 기술 기준에 따라 수행해야 합니다. 사양과 법률에 따라. 예를 들어 수출입상품검사법은 “상품검사기관이 실시하는 수출입상품검사 내용에는 상품의 품질, 규격, 수량, 중량, 포장, 안전보건 요구사항 충족 여부 등이 포함된다”고 규정하고 있다. “법률, 행정법규는 반드시 이행해야 하는 표준 또는 기타 검사기준이다. 법률, 행정법규에 강제성 기준 또는 기타 검사기준을 규정하지 않은 경우에는 법률, 행정법규에서 규정한 검사기준에 따라 검사를 받아야 한다. 시행된 경우, 대외 무역 계약에서 합의한 검사를 따라야 합니다.”
3. 시간 제한
본 법의 규정에 따라 행정 기관이 결정합니다. 행정 허가 결정이 현장에서 결정되는 경우를 제외하고, 접수일로부터 20일 이내에 행정 허가 신청을 승인해야 합니다. 행정기관이 법에 따라 행정허가 결정을 할 때 검사, 시험, 검역에 소요되는 시간은 행정기관의 심사기간에 산입하지 않는다. 다만, 행정청은 소요기간을 신청인에게 서면으로 통지하여야 한다. 현재 일부 법률 및 규정에서는 검사, 테스트 및 검역을 통한 행정 허가 검토 기간을 규정하고 있습니다.
예를 들어, 도시 부동산 개발 및 운영 관리 규정은 다음과 같이 규정하고 있습니다. “부동산 개발 프로젝트를 완료한 후 부동산 개발 기업은 지방 인민 정부 부동산 개발 부서에 완료 승인 신청서를 제출해야 합니다. 프로젝트 소재지 현급 이상 부동산 개발 부서는 프로젝트 완료 후 프로젝트 품질 감독, 계획, 소방 등 관련 부서 또는 단위에서 완료 승인 검사를 받아야 합니다. , 공공 안전과 관련된 내용을 검사하고 수용하기 위해 민방공을 조직해야 합니다.” 탄광 안전 감독 규정은 다음과 같이 규정합니다. “탄광 안전 감독 기관은 프로젝트 안전 시설 및 조건을 승인하기 위해 접수일로부터 30일 이내에 접수가 완료되어야 하며, 적격 여부에 대한 의견을 서명하고 서면 답변을 받아야 한다. 검사, 시험 및 검역은 신청 접수일로부터 5일 이내에 기술기준 및 규격에 따라 2인 이상의 직원을 배정하여 검사, 시험 및 검역을 실시하여야 한다. 이 조항은 행정 기관이 행정 효율성을 향상하고 가능한 한 빨리 검사, 테스트 및 검역을 실시하도록 권장합니다. 검사·시험·검역 결과에 대한 추가적인 기술적 분석 없이도 기술기준 및 규격에 적합하다고 판단할 수 있는 장비·시설·제품·물품에 대해서는 행정기관이 현장에서 행정허가를 결정한다. . 예를 들어, 출입국 동식물 검역법 시행 규정은 다음과 같이 규정하고 있습니다. “식물, 동식물 제품 및 기타 검역물이 국내로 반입되어 현장 검역을 통과한 경우, 해당 물품은 다음 날에 반출됩니다. 현장에서 실험실 격리 또는 격리 격리가 필요한 경우, 항만 동식물 검역 기관에서 구류 확인서를 발급합니다.”
4. 행정 기관에서 이유를 설명하십시오. 검사, 테스트 및 검역 결과에 따라 행정 허가를 부여하지 않기로 결정한 경우, 기술 표준 및 기술 사양을 부여하지 않기로 결정한 내용을 서면으로 설명해야 합니다.