후난성 행정절차 규정 제2장
행정절차의 대상
제1절 행정기관
제10조 이 조례에서 언급하는 행정기관은 각급 인민정부와 그 업무부서를 말한다. 현급 이상 인민정부의 파견기관.
제11조 행정기관의 권한과 관할권은 법률, 규정 및 규칙의 적용을 받는다.
행정기관은 의사결정권, 집행권, 감독권이 서로를 제한하고 조정한다는 원칙에 따라 권력구조와 운영메커니즘을 마련해야 한다.
상급 행정 기관은 "중화인민공화국 지방 각급 인민대표대회와 지방 인민정부의 조직법" 및 기타 관련 법률, 규정, 규칙에 따라 다음과 같이 할 수 있습니다. 하위 수준의 행정 기관과의 권한 및 관할권 분할을 결정합니다.
현급 이상 인민정부는 <중화인민공화국 지방 각급 인민대표대회와 지방 각급 인민정부의 조직법> 및 기타 관련 법률에 따라 임무를 규정할 수 있다. , 규정 및 규칙. 부서의 업무와 책임, 하위 업무 부서 간의 관할 구역 구분을 결정합니다.
제12조 법률, 규정 및 규칙에 상·하 행정 기관 간의 행정 책임 분담이 명확히 규정되어 있지 않은 경우, 상급 행정 기관은 행정 효율성을 발휘하는 데 도움이 되는 방식으로, 재정력과 행정력, 권한과 책임의 일관성 원칙과 경영의 적절한 하향이동이 결정됩니다.
하급행정기관이 스스로 결정·처리할 수 있는 행정사항은 하급행정기관이 스스로 결정·처리한다.
제13조 법률, 규정 및 규칙에 지리적 관할권이 명확하게 규정되어 있지 않은 경우 다음 원칙에 따라 결정됩니다.
(1) 시민권과 관련된 문제인 경우, 관할권은 거주지에 따라 결정됩니다. 주소가 상거소와 일치하지 않는 경우에는 상거소가 있는 행정관청이 관할합니다. 본적지 및 상거소가 모두 불명한 경우 최종 거주지의 행정청이 관할한다.
(2) 법인 또는 기타 단체의 자격에 관한 사항은 관할한다. 주요 사업장 또는 주요 사무소 소재지 행정 당국의 관할권;
(3) 부동산과 관련된 문제는 부동산 소재지 행정 당국의 관할권에 속합니다.
(4) 이 항의 (1)부터 (3)까지에 규정되지 아니한 행정사무는 그 행정사무가 발생한 행정기관의 소관에 속한다.
제14조: 행정 기관 간의 권한 및 관할권에 관한 분쟁은 분쟁 당사자 간의 협상을 통해 해결해야 합니다. 협상이 실패할 경우 해당 문제는 다음 규정에 따라 처리됩니다.
(1) 관련 직권 분담의 경우, 관할 시설 관리 부서는 조정 의견을 제출하고 이를 동급 인민 정부에 보고하여 결정을 내리도록 합니다.
( 2) 법률, 규정 및 규칙의 집행과 관련된 분쟁이 발생할 경우 관할 정부는 법무 부서가 정부 결정이 필요한 주요 문제에 대한 처리를 조정하고 정부의 법무 부서는 다음에 따라 의견을 제시합니다. 법률에 따라 동급 인민정부에 보고하여 결정을 내리도록 한다.
제15조: 경제 및 사회 발전을 촉진하고 행정관리를 효과적으로 실시하기 위해 각급 인민정부는 합법, 평등, 호혜의 원칙에 따라 행정간 협력을 실시할 수 있다.
지역협력은 협력협정 체결, 행정수장 공동회의 체제 구축, 특별 실무그룹 구성, 지역경제통합 촉진 등을 통해 이루어질 수 있다.
상위 인민정부는 하급 인민정부 간의 지역협력에 대한 조직, 지도, 조율, 감독을 강화해야 한다.
제16조 행정 관리에 여러 정부 부서가 관여하는 경우 주요 부서가 주도하고 기타 관련 부서가 참석하는 부서 합동 회의 시스템을 구축할 수 있습니다.
부서합동회의 제도는 주관부서, 참여부서, 업무책임, 업무규칙 등을 명확히 규정해야 한다.
부처 합동회의에서 도달할 수 없는 사항에 대해서는 주관부서가 관련 부서의 의견, 이유, 근거 등을 정리하여 의견을 제시하고 동시에 인민정부에 보고한다. 결정을 내릴 수 있는 수준입니다.
제17조 다음과 같은 상황이 발생할 경우, 행정 기관은 관련 행정 기관의 지원을 요청해야 합니다.
(1) 권한 행사로는 행정 목적을 달성할 수 없습니다. 혼자,
(2) 공무 수행에 필요한 사실 정보를 스스로 조사할 수 없는 경우,
(3) 공무 수행에 필요한 문서, 자료 및 정보 업무가 다른 행정 기관의 소유이고 스스로 수집하기 어려운 경우
(4) 행정 지원을 요청해야 하는 기타 상황.
지원을 요청한 행정 기관은 적시에 지원 의무를 이행해야 하며 지원을 회피하거나 거부해서는 안 됩니다.
행정적 지원을 제공할 수 없는 경우, 요청 기관에 즉시 서면으로 통보하고 그 이유를 설명해야 합니다.
행정 지원으로 인해 분쟁이 발생할 경우 요청 기관과 지원 기관 간 같은 수준의 행정 기관이 결정을 내립니다.
행정 지원이 시행되는 경우 지원 기관은 행정 지원을 기반으로 한 행정 조치에 대한 책임을 지며, 요청 기관은 책임을 집니다.
제18조 행정기관의 직원이 공무를 수행함에 있어 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 기피신청을 하지 아니한 경우에는 기피신청을 하여야 한다. 기피 명령을 내리면 시민, 법인 또는 기타 조직도 다음과 같은 이유로 회피를 신청할 수 있습니다.
(1) 개인적인 이익과 관련된 경우,
(2) 남편-아내 관계와 관련된, 직계혈족, 3대 이내의 방계혈족, 나와 가까운 관계 혼인관계에 있는 친족과 이해관계가 있는 경우
(3) 기타 공정한 공무집행에 영향을 미칠 수 있는 사항.
행정기관 직원의 탈퇴는 주관기관 담당자 또는 행정기관 담당자가 결정한다. 행정기관의 주요 책임자의 철수는 동급 인민정부 또는 상급 주관부서가 결정한다. 제2절 행정권을 행사하는 기타 조직
제19조 기타 행정권을 행사하는 조직에는 법률, 규정에 따라 권한을 부여받은 조직과 법률에 따라 위탁받은 조직이 포함된다.
법규에 의해 권한을 부여받은 조직은 법정 권한 범위 내에서 자신의 이름으로 행정권을 행사하고 이에 상응하는 법적 책임을 집니다.
법률에 따라 위탁을 받은 기관은 위탁받은 범위 내에서 위탁행정기관의 이름으로 행정권을 행사하며, 이로 인해 발생하는 결과에 대해서는 위탁행정기관이 책임을 진다.
행정기관의 내부기관 및 파견기관이 대외적으로 행정권을 행사할 때에는 소속 행정기관의 이름으로 행정결정을 하여야 하며, 행정기관은 그에 대한 법적 책임을 진다. 그로 인해 발생하는 결과. 법률 및 규정에 달리 규정된 경우를 제외하고.
제20조: 행정기관이 다른 기관에 위탁하여 행정권한을 행사할 수 있다고 법률, 규정 및 규칙에 규정한 경우, 위탁받은 기관은 상응하는 직무를 수행할 수 있는 조건을 갖추어야 한다.
제21조 위탁 관리 기관과 위탁 조직은 서면 위탁 계약을 체결하고 이를 동급 인민정부 법무부서에 제출하여 접수해야 한다. 위탁 계약에는 위탁 사항, 권한, 기한, 쌍방의 권리와 의무, 법적 책임 등이 명시되어야 합니다.
위탁행정기관은 위탁기관과 위탁사항을 국민에게 공표하여야 한다.
제22조 수탁기관은 위탁받은 사항을 스스로 완수하여야 하며, 위탁받은 사항을 다른 기관이나 개인에게 위탁하여서는 아니 된다.
제3조 당사자 및 기타 참가자
제23조 이 규정에 언급된 당사자는 행정 행위에 법적 이해관계가 있고 자신의 이름으로 행정 절차에 참여하는 자를 의미합니다. , 법인 또는 기타 조직.
제24조 행정행위의 결과에 법적 이해관계가 있는 공민, 법인 또는 기타 조직은 이해관계인이며, 행정기관은 이들에게 행정절차에 참여하도록 통지하여야 한다.
제25조 행위제한능력자는 자신의 연령과 지능에 맞는 행정절차에 참여할 수 있으며, 기타 행정절차에서는 법정대리인이 대리하거나 법정대리인을 확보해야 한다. 동의하다.
행정행위를 할 수 없는 자는 법정대리인이 행정절차를 대리하게 됩니다.
당사자 및 이해관계인은 행정절차에 참여하도록 대리인 1~2명을 위탁할 수 있습니다. 법률, 규정 및 규칙에서 당사자 및 이해관계인이 직접 행정절차에 참여해야 한다고 규정한 경우에는 행정절차에도 참여해야 합니다. 직접 행정 절차를 밟아야 합니다.
제26조 당사자와 이해관계인이 많고 독립대리인을 위탁하지 아니한 경우에는 대표자를 선정하여 행정절차에 참여하여야 한다. 대표자는 모든 당사자 및 이해관계자를 대신하여 행정절차에 참여합니다.
대표자의 선정, 추가, 삭제, 교체는 행정기관에 서면으로 통보해야 합니다.
제27조 일반국민, 전문가, 자문기관 등은 이 규정에 따라 행정절차에 참여하여야 한다.
제28조 행정절차 참가자는 법에 따라 알 권리, 참여 권리, 표현 권리, 감독 권리를 향유한다.