우리 나라에서는 신탁에 관한 법률 및 규정이 어떻게 되나요?
1. 우리나라의 신뢰와 관련된 법률 및 규정은 무엇입니까?
원래는 중국인민은행이었고 나중에는 중국은행감독관리위원회가 되었습니다. 구체적인 내용이다.
제51조 신탁투자회사는 규정에 따라 자체 신탁업무 및 기타 업무규칙을 제정하고 각종 경영관리제도와 내부통제제도를 구축 및 개선하며 이를 중국인민은행에 보고해야 한다. 줄질.
신탁투자회사는 회사의 업무를 감사하고 감독하기 위한 내부감사부서를 설치해야 합니다. 신탁투자회사의 내부감사부서는 최소한 6개월에 한 번씩 회사 이사회에 내부감사 보고서를 제출해야 하며 동시에 위 보고서의 사본을 중국인민은행에도 제출해야 합니다.
제52조 신탁투자회사는 법에 따라 회계처리를 하여야 하며, 신탁업무와 비신탁업무를 구분하여 회계처리하고, 신탁업무를 구분하여 회계처리하여야 한다. 구체적인 재무회계제도는 재무부의 관련 규정을 준수해야 한다.
제53조 신탁투자회사는 국가 관련 규정에 따라 재무회계제도를 구축하고 개선해야 하며 경영활동과 재무상태를 진실하게 기록하고 충분히 반영해야 한다. 회사의 연간 재무회계표는 해당 자격을 갖춘 공인회계사의 감사를 받아야 합니다.
신탁투자회사는 규정에 따라 업무보고서, 신탁업무와 비신탁업무의 재무회계표, 신탁계좌 목록 및 기타 관련 정보를 중국인민은행 및 관련 부서에 제출해야 합니다.
제54조 신탁투자회사의 신탁업무 부서는 회사의 다른 부서와 독립적으로 운영되어야 하며, 그 직원은 회사의 다른 부서의 직원과 교류할 수 없으며, 구체적인 업무정보를 공개할 수 없다. ***회사의 다른 부서와 공유됩니다.
제55조 중국인민은행은 정기적 또는 비정기적으로 신탁투자회사의 영업활동을 검사할 수 있다. 중국인민은행은 필요하다고 인정하는 경우에는 신탁투자회사에 대하여 해당 자격을 갖춘 중개기관을 고용하여 그 업무와 재무상태를 감사하도록 명할 수 있다.
신탁투자회사는 중국인민은행의 요구에 따라 관련 업무, 재무 및 기타 명세서와 정보를 제공해야 하며 관련 업무 조건을 진실되게 소개해야 합니다.
제56조 중국인민은행은 신탁회사 및 투자회사의 고위관리자에 대한 자격심사제도를 실시한다. 중국인민은행의 자격심사를 통과하지 못하였거나 심사, 평가에 불합격한 자는 직책을 맡을 수 없습니다.
신탁투자회사는 자리를 떠나려는 고위 관리자에 대해 외부 감사를 실시하고 감사 결과를 중국인민은행에 보고하여 기록으로 남겨야 합니다. 신탁투자회사의 법정대표자가 변경된 경우, 새로운 법정대리인이 중국인민은행으로부터 자격을 취득하기 전에는 기존 법정대표자는 퇴임할 수 없다.
제57조 중국인민은행은 신탁투자회사의 신탁업무 종사자를 대상으로 신탁업무자격 심사제도를 실시한다. 시험에 합격한 자에게는 중국인민은행으로부터 신탁업무자격증명서가 발급되며, 시험에 응시하지 아니하거나 불합격한 자는 신탁업무를 수행할 수 없다. 구체적인 심사방법은 중국인민은행이 별도로 정합니다.
제58조 신탁투자회사의 고위관리자와 신탁실무자가 중국인민은행의 법률, 행정법규 또는 관련 규정을 위반한 경우 중국인민은행은 이들의 자격 또는 전문직 자격을 취소할 권리가 있다.
제59조: 중국인민은행은 신탁 및 투자 회사의 감독에서 발견된 주요 문제에 대해 신탁 및 투자 회사의 고위 관리자에게 질문하고 효과적인 조치를 취하도록 명령할 권리가 있습니다. 기한 내 수정.
제60조: 신탁투자회사의 경영이 혼란스럽고 경영에 어려움이 있는 경우 중국인민은행은 회사에 시정 또는 조직개편 조치를 명령하고 고위관리자의 교체를 건의한다. . 필요하다고 판단되면 중국인민은행이 회사를 인수할 수 있다.
제61조 신탁투자회사는 업계 자율을 시행하기 위해 업계 협회를 설립할 수 있다.
신탁투자회사협회는 활동 수행 시 중국인민은행의 지도와 감독을 받아야 한다.
나중에는 은행 규제위원회였습니다.
구체적으로 신탁산업은 금융 4대 축 중 하나로 알려져 있지만, 오랫동안 신탁산업은 권위 있고 효과적인 규제 구조가 부족했습니다. 중국인민은행이든 현행 중국은행감독관리위원회이든 신탁회사를 구체적으로 관리하는 기능부서는 비은행부서 산하 신탁부뿐이다. 이러한 제도적 장치는 새로운 시대 신탁산업의 발전과 감독에 대한 객관적인 요구를 충족시킬 수 없으며, 신탁산업의 중요한 위상에도 부합하지 않습니다. 현재 신탁 규제 구축이 지연되는 것은 신탁 규제 기관의 수준 및 인력 부족이 심각한 것과 직접적인 관련이 있을 수 있습니다.
위의 문제점 외에도 신탁규제구조의 또 다른 중요한 결함은 신탁산업에 대한 감독과 관리가 실제로 인위적으로 분할되어 있다는 점이다. 현재, 중국 은행감독관리위원회가 신탁회사를 규제 및 감독하기 위해 통과시킨 "2개 규정" 및 기타 규정 외에 증권업을 규제하기 위해 공포된 해당 규정, 즉 "증권 투자 관리 임시 조치"도 있습니다. 펀드' 및 '개방형 증권투자펀드 시범조치' 신탁 감독에 관한 법률 및 규정은 실제로 세 가지 측면에 반영되어 있음을 알 수 있습니다. 중국 은행 규제위원회는 신탁 회사를 규제하고, 증권 회사를 규제합니다. 펀드를 신탁법칙과 분리하여 별도의 시스템을 구성할 수도 있고, 역사적으로 형성된 운용구조를 바꾸는 것이 적절하지 않을 수도 있으므로, 남은 문제는 이 세 가지 측면을 어떻게 일관되게 유지하느냐 하는 것입니다.
또한 증권회사와 증권투자기금은 중국 은행감독관리위원회의 감독을 받고, 산업투자기금은 국가계획위원회의 감독을 받습니다. 사모펀드는 여전히 규제 공백 영역에 있습니다. 이는 같은 하늘 아래서 동일한 사업을 하거나 실제로 동일한 사업을 하는 것이 단지 회사 카테고리나 사업 이름이 다르다는 이유만으로 완전히 다른 법적 제약을 받을 수 있고, 서로 다른 기관의 관할권을 받고, 서로 다른 규정을 수용할 수 있음을 의미합니다. . 관리하다.
2. 우리나라의 신뢰에 관한 법규는 무엇입니까
하나의 법과 세 개의 규정: 하나의 법'은 '중화인민공화국 신탁법'을 말합니다. , '3개 규정'은 '신탁회사 관리조치', '신탁회사 자금신탁계획 관리조치', '신탁회사 순자본관리조치'를 의미합니다.
현재 규제하고 있는 법령이 있습니까?
현재 신탁은 다음을 포함한 많은 법률과 규정에 의해 규제됩니다.
1.1 신뢰의 기본 - "중화인민공화국 신탁법"
내용에는 신탁재산의 설정, 신탁당사자(신탁자), 신탁의 변경 및 종료, 공익신탁, 부칙 등이 포함되며, 신탁법은 관련 항목을 규정하고 있습니다. 앞서 제정되어 내용비교원칙을 규정한 신탁제도는 거래구조의 설계, 신탁협력의 성립, 신탁사업의 수립 및 관리, 신탁의 종료 등 모두 신탁법에 기초해야 한다. .
2. 기본신탁규정 - "3대 규정"
(1) "신탁회사 관리조치"는 2006년 12월 28일 제55차 경제위원회 의장회의에서 채택되었다.
(2) "신탁회사의 기금 신탁 계획 관리 방법"은 2007년 3월 1일 중국 은행 규제 위원회 의장 회의에서 채택되었습니다. 2008년 12월 17일 공포하고 공포일부터 시행한다.
(3) 신탁회사, 신탁업(공공재산 이익과 관련된 신탁)에 대한 "신탁회사순자본관리조치". ), 그리고 규정에 따라 중국 은행감독관리위원회는 신탁회사의 운영을 관리하기 위한 세 가지 규정을 제정했습니다.
네 가지. 국내신탁
우리나라의 신탁법률 및 규제체계를 이야기할 때 흔히 '일법삼법'이라는 말이 있습니다. 그 중 '일법'이란 국민의 신탁법을 말합니다. 중화민국(이하 '신탁법'이라 함) 그렇다면 '3대 규정'이란 '신탁회사 관리조치', '신탁회사 순자본관리조치'(이하 '신탁회사 관리조치'라 함)를 말합니다. "순자본조치")와 "신탁회사자금계획관리조치"(이하 "신탁회사자금계획관리조치"라 한다)가 "1법3조"가 되었다.
그런데 우리나라는 신탁법 체계가 충분히 포괄적이지 않은 것 같다. 국내 신탁법 체계에는 위에서 언급한 '1법 3조' 외에도 고시, 공고, 지도의견, 승인 등 국무원 규범문건과 부서 규범문건이 다수 존재한다는 점이다. ., 국무원, 은행감독관리위원회, 중국보험감독관리위원회(또는 그 사무국)의 이름으로 발행됩니다. 그 효율성은 높지는 않지만 우리나라의 신탁업에 중요한 지도적 의미를 가지며 서비스도 제공합니다. 따라서 다른 규범문서 없이 '1법3조'만을 사용하여 우리나라의 신탁법 체계를 종합적으로 요약하는 것은 편향적이다.
이러한 수많은 다른 규범 문서를 어떻게 요약할 수 있을까요? 다른 규범 문서와 비교하여 부서 규정에는 "gui"라는 단어가 있고 차이점은 "zhang"이라는 단어에 있으므로 "zhang"을 사용하여 부서 규칙을 참조하여 구별할 수 있습니다. 다른 규범 문서의 수가 많고 언제든지 변경 상태에 있으므로 해당 수량을 설명하는 데는 "다수"로 충분합니다. 따라서 저자는 '하나의 법, 세 개의 규정'이라는 통속적인 말을 '하나의 법, 세 장, 다중 규정'으로 바꾸어 우리나라의 신탁법 체계를 정확하게 요약한 것으로 활용할 수 있다.
그렇다면 '하나의 법, 세 장, 많은 규정'은 어떤 관계가 있는 걸까요?
1. 법적 효력 수준에서의 관계
우리나라의 법률 및 규정의 계층은 대략 다음과 같습니다. 헌법 - 법률 - 행정 규정 - 지방 규정 및 부서 규칙 - 국무원, 그 부처 및 위원회, 지방정부 기타 규범문건이 공표된다. 법적인 관점에서 볼 때, 신탁법의 법적 성격은 전국인민대표대회 상무위원회가 제정하고 통과한 국내법이기 때문에 자연스럽게 '일법, 삼장, 다중 규정' 체계에서 최상위 위치를 차지합니다. "3장"의 성격은 중국 은행감독관리위원회가 발행한 부서별 규정으로, 당연히 신탁법보다 법적 수준이 낮습니다. "3장"은 반드시 신탁법을 기반으로 해야 하며, 이와 상충되는 내용은 없습니다. 신탁법은 무효입니다.
2. 업무 내용과 분업의 관계
국내 신탁업의 기본법인 '신탁법'은 업무의 내용과 분업에 있어서 전반적인 상황을 안내하는 역할, "3개 장과 다양한 규정" "신탁 법적 주체 및 관계의 다양한 측면에서 업무 분업이 있습니다. 자세한 내용은 다음과 같다.
(1) '신탁법'은 국내 신탁산업의 근간이다
'신탁법'은 국내 신탁의 기본원칙을 정하고, 신탁 설립 및 신탁 재산에 관한 신탁 당사자, 신탁 변경 및 종료, 공공 복지 신탁 및 기타 측면은 신탁 감독을 안내하는 "기본"입니다. 신탁법은 2001년 전국인민대표대회 상임위원회에서 통과된 이후 개정된 적이 없으며, 21세기 이후 입법 개정이 잦은 우리나라에서는 이 법을 대체하는 법이 없다. 한편으로는 '신탁법'의 입법기술이 높은 수준이라는 점을 반영하는 한편, 우리나라의 입법은 늘 '세부적이기보다는 거칠어야 한다'는 원칙에서 비롯되기도 한다. 전국인민대표대회 입법은 세부사항과 보완사항을 포함한 비교적 원칙적인 틀만 확립할 수 있다. 성적인 내용은 행정규정과 부서규칙에 맡긴다. 비교적 세부적인 신탁법률 문제에 대해서는 '하나의 법' 아래 '3개의 장'과 '여러 규정'이 있는 것도 바로 이 때문이다. 그 중 "세 장"은 매우 효과적인 부서 규정으로서 신탁 감독의 중심이며 신탁 감독 법률 시스템을 풍부하게 하며 "다중 규칙"은 복잡하고 번거로우며 많은 규제 세부 사항을 규정합니다.
(2) '신탁회사 관리조치'는 영업기관 및 그 행위에 대한 감독의 기초가 됩니다.
'신탁법'에 따른 신탁법률관계는 다음 각 호에 의해 결정됩니다. 위탁자, 수탁자 및 수혜자는 3인으로 구성되며, 수탁자는 신탁업의 실무자로서 금융허가를 받고 이름에 "신탁"이라는 단어가 들어간 신탁회사여야 하며, 이는 규제관리의 핵심입니다. . 따라서 3조 규정 중 첫 번째 규정인 '신탁회사 관리조치'는 신탁회사의 자격취득, 유지 및 신탁업무 수행을 규정하고, 규제기관이 실무자에 대해 직접 감독하는 근거가 된다. .
(3) '순자본측정'은 신뢰위험 통제의 초석이다
"투자는 위험하므로 시장진입 시 주의해야 할 사항을 포함한다." 금융 위험은 다음의 영향을 받을 뿐만 아니라 투자 상품의 시장 성과도 거시 환경의 영향을 받으며 심지어 후자의 영향이 더 큰 경우가 많습니다. 눈에 보이지도 않고, 실체도 없는 2008년 글로벌 금융위기처럼 금융시장에는 걷잡을 수 없을 정도로 막대한 부정적 영향을 끼쳤다. 금융 위험이 어떤 형태를 취하든 궁극적으로 "돈"의 손실을 초래할 것입니다. 인가된 금융 기관으로서 자본은 금융 위험에 대한 최후의 장벽입니다. 중국 은행 규제 위원회는 은행 자본 적정성 비율 및 기타 관련 지표에 대해 엄격한 규정을 두고 있습니다. 자본의 다양한 성과 상태는 중국 은행 규제 위원회의 다양한 감독 조치를 촉발할 것입니다. 중국은행감독관리위원회(China Banking Regulatory Commission)의 규제를 받는 신탁회사의 경우에도 마찬가지입니다. '순자본기준'은 신탁회사의 순자본에 대해 비교적 엄격한 규제를 두고 있다. 이는 보통주 순자산이 아니라 신탁회사의 리스크 통제 수준을 측정하는 중요한 지표인 '순자본'임을 참고하시기 바랍니다. 순자본 보장은 신탁회사에 대한 상대적으로 강력한 재무적 지원을 구축해왔습니다.
(4) "신탁조치"는 중요한 신탁상품에 대한 감독의 기초이다
신탁자의 수에 따라 펀드신탁계획은 단일신탁계획과 신뢰 계획.
단일 신탁 상품은 "VIP 맞춤형"이라고 할 수 있으며 단 한 명의 위탁자에게만 독점적으로 제공됩니다. 그러나 대부분의 신탁 투자자의 주류 상품은 신탁 상품, 즉 2인 이상의 위탁자를 위해 수립된 신탁 상품입니다. 2명 이상의 투자자가 관련된 복잡성과 위험으로 인해 "신탁 조치"는 이러한 유형의 신탁 상품을 명확하게 규제합니다. 신탁 계획 수립 - 재산 관리 - 운영 및 위험 관리 - 변경, 해지 및 청산을 주요 라인으로 하고 신탁 계획의 문서 내용, 서신 공개, 수익자 회의 및 기타 관련 내용을 결합하여 결정을 내립니다. 신탁 계획은 비교적 상세하고 실행 가능성이 높습니다.
(5) '복수 규정'은 상세하고 보충적인 규제 세부사항을 제공합니다.
위에서 언급한 '하나의 법률, 3장 및 여러 규정'에 더해 신탁 감독 A에 관한 사항 국무원(국무원판공실 포함) 및 중국 은행감독관리위원회, 중국 보험감독관리위원회 등 규제기관의 기타 규범문서에도 다수의 상세하고 보충적인 운영규칙이 분산되어 있습니다. 저자의 불완전한 통계에 따르면 올해 4월 4개 부처와 위원회가 공동으로 발표한 '신자산관리규정', 즉 '중국인민은행, 중국 은행보험감독관리위원회' 등 60개 이상의 조항이 있다. 문서 번호 Yinfa [2018] 제106호 금융 기관의 자산 관리 업무 규제에 관한 관리위원회, 중국 증권감독관리위원회, 국가외환관리국의 지도의견. 이러한 많은 규범 문서는 높은 수준이 아니며 길이와 내용이 다양하지만 상대적으로 많은 수와 내용으로 인해 우리나라의 신뢰 감독 시스템의 일부가 되었기 때문에 여기서는 하나씩 분석하지 않습니다. 이에 따라 후속 기사와 관련된 규제 세부 사항도 언급될 것입니다. 요약하면, 우리나라의 신탁감독체계는 위의 '1법, 3장, 여러 규정'으로 구성되어 있다. 비록 완벽하지는 않지만, 특히 '신탁법'은 비교적 일반적이고 틀이 있는 반면, '복수 규정'은 복잡하고 복잡해 보인다. 그러나 현재의 시장 상황에서는 신탁업의 규제 수준을 유지하는 것이 가능합니다. 우리나라의 법률, 특히 금융법의 수준이 지속적으로 향상됨에 따라, 나는 가까운 장래에 우리나라의 신탁법 체계의 수준이 더 높은 수준에 도달할 수 있을 것이라고 믿습니다.