토지 신탁 건설 모델
농촌토지신탁기관을 설립
농촌토지신탁기관은 '합법, 자발적, 유상'의 원칙에 따라 각 가구에 흩어져 있는 토지를 모아 문제를 해결해야 한다. "토지가 있는 사람은 발전할 수 없고, 토지가 없는 사람은 발전할 수 있다"는 결점을 바탕으로 토지 공급과 토지 공급 사이의 모순을 효과적으로 해결합니다. 수요를 창출하고 농촌 산업구조의 조정을 촉진한다. 토지신탁기관의 주요 기능은 다음과 같습니다.
1. 예를 들어, 절강성 소흥현 커차오진에 있는 "토지 신탁 서비스 스테이션"은 13개 마을 경제 협동조합의 위탁을 받아 2,200에이커의 토지 사용권 양도 정보를 대중에게 홍보합니다. 고효율 농업개발사업 공개입찰을 실시해 하루도 안 돼 9개 기업이 투자협약을 체결했고, 원 토지계약 사업자는 토지신탁 배당금을 받게 됐다.
2. 중개 서비스 기능. 양 당사자가 제기한 관련 문제를 조정하고, 평등한 협상을 바탕으로 계약 관계를 이행하며, 쌍방의 이익을 보호하고, 대리인으로서 소득 증명서를 발급하고, 수탁자에게 자금 조달 및 개발 서비스를 제공하며, 투자자를 위한 투자 영역을 확대합니다. 해당 서비스 수수료를 징수합니다.
3. 거버넌스 기능을 감독합니다. 토지 사용의 "3개 주" 혜택을 개선하고 토지 자원의 지속 가능한 사용을 촉진할 목적으로 양도 후 토지 사용을 감독하고 관리합니다.
4. 및 거버넌스 기능. 토지신탁기관은 신탁자금을 사용하여 토지의 개발, 운영 및 관리에 직접 또는 공동으로 참여할 수 있습니다.
토지 투자 신탁 기금 조성
토지 개발에는 막대한 자금이 필요하며, 개인 자금 및 기타 수단은 자금 출처에 의해 제한되어 수요를 충족할 수 없는 경우가 많습니다. 토지투자신탁기금 토지개발 자금 부족 문제를 효과적으로 해결할 수 있는 기금입니다. 토지신탁기금은 토지를 개발하고 운영하기 위해 토지신탁 부서가 설정한 운전자금입니다. 주요 재원으로는 은행 및 기타 금융 부문이 흡수하는 토지신탁 예금, 정부가 발행한 토지증권, 기업 및 기업이 사용하는 토지신탁 자금이 있습니다. 기관 및 예산 외부 자체 자금 등 미국과 일본의 토지신탁 경험을 배우고 이를 중국 농촌 토지재산권의 실제 상황과 결합합니다(농촌 집단적 토지 소유권은 변함이 없으며 계약권은 상대적으로 안정적이며 관리권은 합리적으로 이전될 수 있습니다).
원 토지계약자는 본인이자 수익자로서 토지를 토지신탁기관에 신탁하고, 토지신탁기관은 수탁자로서 토지관리에 관한 임대, 양도, 하도급, 공유 등을 할 수 있다. 이에 따라 개발 운영자는 임대료, 양도(패키지) 수수료 또는 배당금을 징수하고, 전문 토지 개발 회사와 토지 개발 계약을 체결하고 개발 수입을 징수할 수도 있습니다(개발 회사는 계약에 따라 상응하는 보수를 받습니다). , 토지 사용권 양도 및 기타 활동을 임대합니다. 토지신탁은 신탁 배당금을 양도자에게 분배할 책임이 있습니다. 토지개발 및 운영 과정에서 필요한 막대한 자금은 토지신탁기관이 금융기관에 대출(농업대출, 정부지원, 금리양보)을 통해 조달할 수 있고, 금융기관은 대출채권을 매각하여 투자자에게 자금을 재융자할 수 있어 투자를 늘릴 수 있습니다. 채널을 확대하고 재무 리스크를 다양화합니다.
토지신탁 운영모델 실시를 위한 지원 시스템
1. 정책 및 규제 지원
2001년 4월 공포된 중화인민공화국 신탁법 "를 통해 중국 신탁산업의 번영과 발전이 비교적 완전한 법적 규범에 기초할 수 있도록 하기 위함입니다. 외국에서는 토지신탁이 신탁사업의 중요한 부분을 차지하지만, 중국의 토지신탁 발전은 뒤처져 있어 토지신탁 사업의 발전을 규제하기 위한 관련 정책, 규정 및 시행 세부사항을 마련하는 것이 필요하다. 각종 토지신탁사업 특이사항 토지투자신탁기금의 구체적인 운용, 토지신탁배당의 결정기준, 토지신탁사업에 대한 조세 및 수수료제도, 토지신탁재산권의 양도보상 및 변경등기에 관한 사항 등에 관한 사항입니다. .
2. 시장 시스템 지원
첫째, 토지이전사업자 육성을 지원한다. 농촌토지재산권 양도의 근본적인 목적은 “누가 토지가 있으나 심을 땅이 없고, 누가 심고 싶지만 심을 땅이 없느냐”는 문제를 해결하는 것입니다. 그러므로 토지사업자를 양성하는 것이 핵심이겠습니까? 토지재산권 이전이 원활하게 진행됩니다. 중국의 농촌 토지 이전 운영자는 주로 일반 농민, 대규모 재배 및 사육 가구, 산업 및 상업 소유자 등을 포함합니다. 주요 사업 형태는 대가족 계약형, 농장 관리형, 주식 합작형, 회사 관리형, 산업화 관리형을 포함합니다. 대규모 농업인과 농민, 산업체 및 상업 소유자가 대규모 사업을 수행하고 효율적인 농업에 투자하여 인적, 자본, 시장 및 기술 이점을 활용할 수 있도록 지원하는 데 초점을 맞춰야 합니다.
둘째, 시장정보 지원이다. 양도된 토지의 위치, 수량, 품질, 지형 및 기타 조건, 보상 기준 및 양도 형식에는 큰 차이가 있습니다. 양도된 토지 정보 데이터베이스를 구축하고 관할권 내외의 토지 자원 정보를 적시에 공개합니다. 양식은 토지 이전의 질을 향상시킬 수 있습니다. 시장 투명성은 효율적인 토지 순환에 기여합니다.
셋째, 감독 메커니즘 지원입니다. 양도 후 토지 사용은 "토지의 농업적 용도를 변경하지 않고 경작지의 재경작 능력을 보장하며 경작지 총량의 동적 균형을 보장하고 지속 가능한 사용을 보장하는 원칙을 따라야 합니다. 토지 자원의." 법에 따라 토지 양도 후 불법 토지 사용을 조사하고 처리하는 감독 메커니즘을 구축하여 양도 후 토지 사용이 진정으로 합리적이고 효율적이도록 합니다.
넷째, 재정적 지원이다. 투자 추산에 따르면 현재 경작지 1헥타르당 4,500~9,000위안, 정원 토지 3,000~5,500위안, 임업 및 목초지 1,800~2,750위안, 어업 토지 15,000~28,000위안의 투자가 필요합니다. 토지 정리, 개발 및 매립의 어려움이 증가함에 따라 토지 양도 사업자에게 필요한 자본 투자 금액이 증가하고 있습니다. 이를 위해서는 금융 부서, 금융 기관, 비정부 기구 및 기타 조직의 강력한 재정 지원이 필요합니다.
3. 기술지원
토지개발과 정리라는 의미가 시간이 지나면서 지속적으로 풍부해졌는데, 예를 들어 독일의 경우 가장 대표적인 토지정리, 19세기 이전의 토지정리 20세기 초반에는 주로 서비스 기반시설과 공공시설 건설을 중심으로 토지정리를 추진하였고, 1970년대에는 경관생태와 환경보호를 추가하여 경제적, 사회적 발전을 이루었다. 그러므로 토지개발 및 정리 기술 역시 토지 개발 및 정리가 내포하는 요구를 충족시키기 위해 지속적으로 업데이트되고 개선되어야 합니다.