C&E는 2022년에도 시행되나요?
실행되지 않았습니다.
우리 나라는 최신 규정에 따라 2019년 12월 29일부터 '매춘 및 성매매 행위자 관리 조치'를 폐지하고, C&E 제도도 공식적으로 폐지했습니다.
교양센터는 공안기관이 법에 따라 매춘여성에 대한 행정의무교육조치를 실시하고, 생산노동에 참여하도록 조직하며, 성병 검사와 치료를 실시하는 곳이다. .
C&E의 시행은 법치주의 원칙에 위배되지만, 이것이 법치주의 원칙과 인권 원칙을 준수한다는 의미는 아니다. 법의 권한이 광범위하고 무한하다면 법집행관은 마음대로 할 수 있고, 그에 따른 구제책도 마련되지 않는다면, 법이 있다고 해도 여전히 법치주의가 실현되지 않고 인권이 보장되지 않는 것입니다.
C&E는 공안기관에 엄청난 권한을 부여해 단 한 번의 결정으로 특정 집단의 개인 자유를 6개월에서 2년 동안 제한할 수 있다. 안타깝게도 적용조건, 이행절차, 사법심사, 일상관리 측면에서 합리적이고 명확하며 효과적인 규정이 부족합니다.
C&E의 시행은 적법 절차를 위반하는데, 이는 주로 세 가지 측면에서 나타납니다.
첫째, 관련 당사자는 청문회를 받을 권리가 없습니다. 실제로 공안기관은 청문회 요건을 회피하고 의뢰인의 탈출을 방지하기 위해 벌금 및 구금 처벌을 부과할 때 의뢰인에게 C&E에 직면할 것이라는 사실을 알리지 않고 대신에 의뢰인을 구금하기로 결정하는 경우가 많습니다. 구금 기간이 곧 만료됩니다. 관련 당사자들은 체포 당시 결과를 인지하지 못했고 기본적으로 C&E에 대해 자신을 변호할 기회도 없었으며 가족, 친구 또는 변호사를 청문회에 참여하도록 초대할 수도 없었습니다.
둘째, 관련 담당자에게 제때에 통보할 수 없습니다. 규정에 따르면 C&E 결정이 내려진 후 '결정일로부터 15일 이내에' 가족과 해당 개인이 근무하는 부서에 통보하면 됩니다. 실제로 C&E 결정은 구금 기간이 만료될 때까지 당사자에게 통보되는 경우가 많기 때문에 나중에라도 당사자의 가족에게 통보된다. 일부 고객의 "연락이 끊긴" 후, 그들의 가족은 거리와 모든 주요 병원을 수색하고 심지어 실종자 통지서를 게시하기도 했지만 마침내 그들이 구금 및 교육 센터에 있다는 사실을 발견했습니다.
셋째, 격리 결정에 대한 '유예'가 없습니다. 「공안행정처벌법」 등 규정에 따르면, 구금 및 교육결정이 이루어진 후에는 집행유예를 신청할 수 있으며, 당사자는 “집행유예”를 신청할 수 없습니다. 이론적으로 당사자들은 소송 단계에서 C&E 결정의 이행을 정지하도록 법원에 신청할 수 있습니다. 그러나 법원이 사건 정지 판결을 내릴 당시 관련 당사자들은 최소 한 달 반 동안 폐쇄된 상태였다.
법적 근거
"C&E 관련 법률 규정 및 제도를 폐지할 것에 관한 전국인민대표대회 상무위원회의 결정"
제13차 전국인민대표대회 상무위원회 제15차 회의에서는 다음과 같이 결정했습니다.
1. '매춘과 매춘을 엄격히 금지하는 데 관한 전국인민대표대회 상무위원회 결정' 제4조 2항과 4항을 폐지하고, 구금 및 구금에 따라 교육 시스템이 구현되었습니다.
2. C&E 제도가 폐지되기 전에는 법률에 따라 내려진 C&E 결정이 유효하며, C&E 제도가 폐지된 후에도 법률에 따라 시행되는 사람들에 대한 C&E 결정은 유효합니다. 종료되며 남은 기간은 더 이상 시행되지 않습니다.
이 결정은 2019년 12월 29일부터 시행됩니다.