' 국민경제와 사회발전 제 12 차 5 개년 계획 수립에 관한 중공중앙의 건의서' 전문은 언제 나올 수 있습니까?

중 * * * 국가 경제 사회 발전 제 12 차 5 개년 계획 수립에 관한 중앙 정부의 제안

(2010 년 10 월 18 일 중국 * * * 산당 제 17 회 중앙위원회 제 5 차 본회의 채택)

첫째, 경제 발전 방식의 변화를 가속화하고 과학 발전의 새로운 국면을 개척하다

(1)' 11 차 5 개년' 시기 경제사회 발전은 큰 성과를 거두었다. "115" 시기는 우리나라 발전사에서 매우 평범하지 않은 5 년이다. 국내외 환경의 복잡한 변화와 중대한 위험 도전에 직면하여, 우리 당은 전국 각족 인민을 단결하여 이 당의 집권흥국 발전의 최우선 과제를 꽉 잡고, 당의 이론과 노선 방침을 관철하고, 정확하고 강력한 거시적 통제를 실시하며, 우리 사회주의 제도의 정치적 우세를 충분히 발휘하고, 자원 배분에서 시장의 기초적인 역할을 충분히 발휘하여 국가 면모에 새로운 역사적 변화가 일어나게 하였다. 우리는 국제 금융 위기의 큰 충격에 효과적으로 대응하고, 경제가 안정적이고 빠른 발전을 유지하며, 장기적이고 지속 가능한 발전을 위한 중요한 기반을 마련했다. 우리는 원촨대지진 등 중대한 자연재해를 이겨내고 베이징올림픽과 상해엑스포를 성공적으로 개최하여' 11-5' 계획에 의해 확정된 주요 목표와 임무를 성공적으로 완수했다. 노력의 5 년 후에, 중국의 사회적인 생산력은 급속 하 게 발전 하 고, 포괄적인 국가 힘은 매우 개량 되 고, 사람들의 생활은 현저 하 게 개량 된다, 국제적인 상태 및 영향은 현저 하 게 개량 된다, 사회주의자 경제 건축, 정치적인 건축, 문화적인 건축, 사회적인 건축 및 생태학적 인 문명 건축 및 당의 건축은 중대 한 진도를 만들고, 중국특색 사회주의자 원인의 새로운 장을 썼다. 5 년 동안 얻은 성과는 쉽지 않고, 축적된 경험은 소중하며, 창조된 정신적 부의 영향은 깊다.

(2)' 12 5' 시기 경제사회 발전의 국내외 환경. 현재와 앞으로 한 시기 동안 세정 국정이 계속 심각하게 변화하여 우리 경제사회 발전은 새로운 단계적 특징을 보이고 있다. 국제 및 국내 상황을 종합적으로 판단하면서 중국의 발전은 여전히 ​​큰 성과를 거둘 수있는 중요한 전략적 기회 기간에 있으며, 희귀 한 역사적 기회와 예측 가능하고 예측할 수없는 많은 위험 도전에 직면 해 있습니다. 우리는 기회의식과 우환의식을 강화하고, 과학적으로 발전법칙을 파악하고, 자발적으로 환경변화에 적응하고, 각종 갈등을 효과적으로 해결하고, 더욱 분발하여 우리나라의 개혁개방과 사회주의 현대화 건설을 추진해야 한다.

오늘날 세계, 평화, 발전, 협력은 여전히 시대의 흐름이며, 세계 다극화, 경제 세계화가 심화되고, 세계 경제 정치 구도에 새로운 변화가 나타나고, 과학기술 혁신이 새로운 돌파구를 낳고, 국제환경은 전반적으로 우리나라의 평화 발전에 유리하다. 동시에, 국제 금융 위기는 광범위한 영향을 미치고, 세계 경제 성장 속도가 느려지고, 글로벌 수요 구조가 눈에 띄게 변화하고, 시장, 자원, 인재, 기술, 기준 등을 둘러싼 경쟁이 더욱 치열해지고, 기후 변화와 에너지 자원 안전, 식량 안보 등 글로벌 문제가 더욱 두드러지고, 다양한 형태의 보호주의가 부상하고, 우리 나라 발전의 외부 환경이 더욱 복잡해지고 있다. 우리는 더 넓은 시야, 차분한 관찰, 침착하게 대응하고, 국내와 국제 두 가지 대국을 총괄하고, 글로벌 경제분업의 새로운 위치를 파악하고, 국제경제협력과 경쟁에 참여하는 새로운 우위를 적극적으로 창출해야 한다.

국내에서 보면 산업화, 정보화, 도시화, 시장화, 국제화 심화 발전, 1 인당 국민소득 꾸준한 증가, 경제구조 변화 가속화, 시장 수요 잠재력 확대, 자금 공급 여유, 기술 및 교육 전체 수준 향상, 노동력 개선, 인프라 개선, 제도적 활력 동시에, 우리 나라 발전 중 불균형, 부조화, 지속 불가 문제는 여전히 두드러지고, 주로 경제 성장의 자원 환경 제약 강화, 투자와 소비 관계의 불균형, 소득 분배 격차가 크고, 기술 혁신 능력이 강하지 않고, 산업 구조가 불합리하고, 농업 기초가 여전히 약하고, 도시와 농촌 지역의 발전이 조화롭지 않고, 고용총량 압력과 구조적 갈등이 공존한다는 것을 분명히 보아야 한다 우리는 과학적 판단과 발전 추세를 정확하게 파악하고, 각종 유리한 조건을 충분히 활용하고, 두드러진 갈등과 문제를 신속하게 해결하고, 자신의 일을 잘 처리하는 데 집중해야 한다.

(3) "12 번째 5 개년 계획" 에 대한 지침 이데올로기를 개발합니다. "12 번째 5 개년 계획" 을 수립 할 때, 우리는 덩 샤오핑 이론과 "세 가지 대표" 의 중요한 사상을 지침으로 삼아 과학 발전 개념을 심층적으로 구현하고 국내외 상황의 새로운 변화에 적응하며, 모든 민족 집단의 사람들에게 더 나은 삶을 살고 새로운 기대를 충족시키고, 과학 발전을 주제로 경제 발전 방식의 변화를 가속화하고, 개혁과 개방을 심화시키고, 보호와 개선을 심화해야합니다.

과학 발전을 주제로 시대의 요구, 관계 개혁 개방과 현대화 건설 전반이다. 우리나라는 13 억 인구를 보유한 개발도상국으로, 여전히 장기적으로 사회주의의 초급 단계에 있을 것이며, 발전은 여전히 우리나라의 모든 문제를 해결하는 관건이다. 당대 중국에서는 발전을 견지하는 것이 강경한 이치의 본질적 요구이다. 바로 과학 발전을 견지하고, 사람 중심적이고, 전면적으로 조율하고, 지속 가능한 발전을 더욱 중시하고, 총괄을 중시하고, 민생을 보호하고 개선하고, 사회 공평과 정의를 촉진하는 것이다.

경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 것을 주선으로 하는 것은 과학 발전을 촉진하는 유일한 길이며, 우리나라의 기본 국정과 발전 단계의 새로운 특징에 부합한다. 경제 발전 방식의 전환을 가속화하는 것은 우리 경제사회 분야의 중대한 변화이며, 반드시 경제사회 발전의 전 과정과 각 분야를 관통해야 하며, 발전의 포괄성, 조화성, 지속 가능성을 높이고, 발전 중 변화를 촉진하고, 변화 속에서 발전을 도모하며, 경제사회를 실현하는 것이 좋고 빠른 발전을 견지해야 한다. 기본 요구 사항은 다음과 같습니다.

-기술 진보와 혁신을 경제 발전 방식의 변화를 가속화하는 중요한 버팀목으로 내세우고 있다. 과학과 교흥국 전략과 인재 강국 전략을 깊이 실시하여 과학 기술의 제 1 생산력과 인재 제 1 자원의 역할을 충분히 발휘하고, 교육 현대화 수준을 높이고, 자주혁신 능력을 강화하고, 혁신적인 인재 팀을 키우고, 발전을 주로 과학기술 진보, 근로자의 자질 향상, 경영 혁신 전환에 의존하며, 혁신적인 국가 건설을 가속화하다.

-개혁개방을 경제발전방식 전환을 가속화하는 강력한 동력으로 견지하다. 경제, 정치, 문화, 사회 등의 분야 개혁을 확고히 추진하여 과학 발전에 유리한 체제 메커니즘을 신속하게 구축하다. 상호 이익 * * * * 이 (가) 획득한 개방 전략을 실행하고 국제사회와 함께 글로벌 과제에 대처하고 * * * * 개발 기회를 공유합니다.

(4)' 12 5' 시기 경제사회 발전의 주요 목표. "12 번째 5 개년 계획" 은 전략적, 미래 지향적, 지도적, 국제 금융 위기의 충격에 대처하는 중대한 배치와 밀접하게 맞물려 2020 년까지 소강 사회를 전면적으로 건설하겠다는 목표를 달성하는 것과 밀접하게 연결되어 있어야 한다. 미래 발전 추세와 조건을 종합적으로 고려하면 향후 5 년간 경제사회 발전의 주요 목표는

-경제 구조의 전략적 조정에 상당한 진전이 있었다. 주민 소비율 상승, 서비스업 비중 및 도시화 수준 향상, 도시와 농촌 지역 발전의 조화성 강화. 경제 성장의 과학기술 함량이 높아져 단위 국내총생산에너지 소비와 이산화탄소 배출이 크게 감소했고, 주요 오염물 배출량이 크게 줄고 생태환경의 질이 눈에 띄게 개선되었다.

-사회 건설이 크게 강화되었습니다. 도시와 농촌 주민을 포괄하는 기본 공공 * * * 서비스 체계가 점차 완벽해지고, 전 국민이 교육을 받는 정도가 꾸준히 높아지고, 전 민족의 사상 도덕적 자질, 과학 문화 자질, 건강 자질이 끊임없이 높아지고 있다. 사회주의 민주법제가 더욱 건전해져서 국민의 권익이 절실히 보장된다. 문화 사업과 문화 산업이 발전을 가속화하다. 사회관리제도는 완벽해지고 사회는 더욱 조화롭고 안정적이다.

-개혁 개방은 계속 심화되고 있다. 재세 금융, 요소가격, 독점업계 등 중요한 분야와 관건 고리 개혁이 눈에 띄게 진전되고, 정부 기능이 빠르게 바뀌고, 정부의 공신력과 행정효율성이 더욱 높아졌다. 대외 개방의 폭과 깊이는 끊임없이 확장되고, 호혜 * * * * 승리 개방 구도가 더욱 형성되고 있다.

전국민 * * * 이 함께 노력하여 우리나라가 경제 발전 방식을 변화시켜 실질적인 진전을 이루도록 해야 하며, 국력, 국제경쟁력, 위험방지 능력이 크게 향상되어 인민물질문화생활이 눈에 띄게 개선되고, 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 기초가 더욱 견고하다.

둘째, 내수 확대 전략을 견지하고 경제가 원활하고 빠른 발전을 유지해야 한다.

< P > 내수 확대, 특히 소비수요 확대 전략을 견지해야 한다. 우리 내수의 거대한 잠재력을 충분히 발굴하고 내수 확대를 제한하는 제도적 장애를 해소하고 소비, 투자, 수출 조정을 가속화하여 경제 성장의 새로운 국면을 이끌어내야 한다.

(5) 거시 통제를 강화하고 개선한다. 국제금융위기의 충격 성과를 공고히 하고 확대하는 것은' 12 5' 시대의 중요한 임무이다. 경제가 원활하고 빠른 발전을 유지하고, 경제구조를 조정하고, 인플레이션 기대치를 관리하는 관계를 잘 처리하고, 거시경제정책의 연속성과 안정성을 유지하고, 타깃과 유연성을 강화하고, 거시규제의 과학성과 예측성을 높이고, 각종 잠재적 위험을 방지하고, 경제의 큰 기복을 피해야 한다. 단기 규제 정책과 장기 발전 정책을 유기적으로 결합하여 각 정책의 조화를 강화하여 경제가 원활하고 빠른 발전을 촉진하다.

(6) 소비자 수요 확대를위한 장기 메커니즘을 수립한다. 소비수요 확대를 내수 확대의 전략적 중점으로 도시와 농촌 주민의 소비 잠재력을 더욱 석방하고 점차 우리나라 국내 시장의 전체 규모를 세계 상위권에 올려놓았다. 적극적으로 꾸준히 도시화를 추진하고 서비스업과 중소기업을 대대적으로 발전시켜 취업 창업 기회를 늘려야 한다.

소득 분배 제도를 개선하고 국민 소득 분배 구조를 합리적으로 조정하고 도시와 농촌의 저소득 주민 소득을 높이고 주민 소비 능력을 높이기 위해 노력해야 한다. 정부 지출을 늘려 민생과 사회사업 비중을 개선하고 사회보장제도의 적용 범위를 확대하고 기본공 * * * 서비스체계를 점진적으로 보완해 주민 소비 기대치를 높여야 한다. 시장 유통 체계 건설을 강화하고, 새로운 소비 형식을 발전시키고, 신흥 서비스 소비를 확대하고, 소비를 장려하는 정책을 보완하고, 소비 환경을 개선하고, 소비자의 권익을 보호하고, 소비 구조의 업그레이드를 적극 촉진해야 한다. 소비행위를 합리적으로 유도하고, 에너지 절약과 친환경 소비재를 발전시키고, 우리나라의 국정에 적합한 문명, 절약, 녹색, 저탄소 소비 모델을 제창해야 한다.

(7) 조정 최적화 투자 구조. 투자가 내수 확대에 중요한 역할을 하고, 투자의 합리적인 성장을 유지하고, 투자 구조를 최적화하고, 투자 체제 메커니즘을 보완하고, 투자의 질과 효과를 높이고, 경제 성장을 효과적으로 이끌어 낸다. "12 번째 5 개년 계획" 은 국가가 내수 확대의 초점을 확보하고 건설 프로젝트를 성공적으로 완료하고 이익을 발휘할 수 있도록 해야 한다. 산업정책의 역할을 발휘하여 민생과 사회사업, 농업농촌, 과학기술혁신, 생태환경, 자원절약 등 분야에 대한 투자를 더욱 유도하다. 차별 대우와 분류 지도를 견지하여 중서부 지역에 더 많은 투자를 유도하다. 투자 프로젝트 토지, 에너지 절약, 환경 보호, 안전 등의 접근 기준을 엄격히 집행하여 맹목적인 확장과 중복 건설을 효과적으로 억제하다. 투자 소비의 양성 상호 작용을 촉진하고 투자 확대와 고용 증대, 민생 개선을 유기적으로 결합하여 최종 수요를 창출하다. 정부 투자의 범위를 명확하게 정의하고, 지방정부 융자 플랫폼 관리를 강화하고 규범화하며, 투자 위험을 방지한다. 국유 기업의 투자 행위를 규범화하고, 경제효과와 사회효과를 높이는 데 중점을 두다. 민간 투자 확대, 시장 접근 완화, 민간 자본이 기초산업, 인프라, 시정공공사업, 사회사업, 금융서비스 등에 진입하는 것을 장려한다.

3, 농업 현대화 추진, 사회주의 신농촌 건설 가속화

< P > 산업화, 도시화 심화 발전 중 동시에 농업 현대화를 추진하는 것은' 12 5' 시대의 중대한 임무로 농업 농촌 농민 해결을 견지해야 한다

(8) 현대 농업의 발전을 가속화하다. 중국특색 농업 현대화의 길을 고수하고, 국가 식량 안보를 최우선 목표로 삼고, 농업 발전 방식의 전환을 가속화하고, 농업 종합 생산 능력, 위험 방지 능력, 시장 경쟁력을 높이다. 전국 신규 천억 근의 식량 생산 능력 계획을 실시하여 식량 주산지 투입과 이익 보상을 늘리다. 경작지를 엄격히 보호하고, 농촌 토지 정리 개간을 가속화하고, 가뭄과 홍수를 대규모로 건설하여 높은 기준 농지를 확보하다. 농업 과학 기술 혁신을 추진하고, 공익성 농업 기술 보급 체계를 완비하고, 현대 종업을 발전시키고, 농업 기계화를 가속화하다. 현대농업산업체계를 보완하고, 고산물, 질, 효율, 생태, 안전농업을 발전시키고, 원예 제품, 축산물, 수산물 규모 재배를 촉진하고, 시설 농업과 농산물 가공업, 유통업을 가속화하고, 농업생산경영 전문화, 표준화, 규모화, 집약화를 촉진한다. 현대 농업 시범 지역 건설을 추진하다. 절수 농업을 발전시키다. 청결하고 환경 친화적인 생산 방식을 보급하여 농업면원 오염을 다스리다.

(9) 농촌 인프라 건설 및 공공 * * * 서비스 강화. 도시와 농촌의 경제사회 발전 일체화를 추진하는 요구에 따라 사회주의 신농촌 건설 계획을 잘 세우고 농촌 생산 생활 조건 개선을 가속화하다. 농촌 기반 시설 건설은 수리에 중점을 두고 크게 투입을 늘리고 건설과 관리 보호 메커니즘을 보완하고, 소형 병위험 저수지 보강을 추진하고, 중대형 관개 지역의 지원 개조를 가속화하고, 가뭄에 저항하는 수원 공사 건설을 잘 하고, 농촌 소형 수리 시설을 보완하고, 농토 수리 건설을 전면적으로 강화해야 한다. 농촌 전력망 개조를 계속 추진하고, 농촌 식수 안전 공사, 도로, 바이오가스 건설을 강화하고, 농촌의 위태로운 주택을 계속 개조하고, 농촌 청소 공사를 실시하며, 농촌 환경 종합 정비를 전개하다. 농촌 의무교육의 질과 균형 발전 수준을 제고하고 농촌 중등 직업교육의 무료 과정을 추진하다. 농촌 3 급 의료 및 보건 서비스 네트워크 구축을 강화하다.

농촌 사회 보장 제도를 완비하여 점차 보장 기준을 높이다. 개발식 빈곤 완화를 심도 있게 추진하고, 빈곤 완화 기준을 점진적으로 높이고, 빈곤 완화 투입을 늘리고, 집중적인 특수 어려운 지역의 빈곤 문제를 신속히 해결하고, 이민자 빈곤 완화를 질서 있게 전개하고, 농촌 저보제도와 빈곤 구제 개발 정책의 효과적인 연계를 실현하다.

(10) 농민 소득 증대 경로 확대. 농민의 직업 기술과 소득 창출 능력을 제고하고, 여러 채널을 통해 농민 수입을 늘리다. 농민들이 종양구조를 최적화하고, 효율을 높이고, 농산물 시장 체계와 가격 형성 메커니즘을 개선하고, 농업보조금 등을 개선하는 등 보호제도를 지원하고, 농민의 생산과 경영 수입을 늘리도록 장려하다. 농산물 가공공업을 생산지에 배치하고, 농촌 비농산업을 발전시키고, 현역 경제를 키우고, 농민의 이전 취업을 촉진하고, 임금성 수입을 늘리도록 지도하다.

(11) 농촌 개발 체제 메커니즘을 개선하다. 농촌 기본 경영 제도를 견지하고 보완하고, 기존 농촌 토지 청부 관계는 안정적이고 오래 변하지 않고, 법에 따라 자발적으로 유료와 서비스 강화를 바탕으로 토지 청부 경영권 유통 시장을 보완하고, 다양한 형태의 적당한 규모의 경영을 발전시키고, 농민 전문 합작사와 농업산업화 선도 기업의 발전을 지원하고, 농업 사회화 서비스 체계를 가속화하고, 농업 경영의 조직화 정도를 높인다. 도시와 농촌의 평등한 요소 교환 관계를 보완하고 토지 부가가치 수익과 농촌 예금을 촉진하는 것은 주로 농업 농촌에 쓰인다. 토지 절약, 농민의 권익 보장 요구에 따라 징집제도 개혁을 추진하고, 농촌 토지 정비를 적극적으로 타당하게 추진하며, 농촌 집단경영건설지 유통과 택지 관리 메커니즘을 개선하다. 농촌 신용 협동 조합의 개혁을 심화시키고, 조건부 지역이 카운티 단위로 지역 사회 은행을 설립하고, 농촌 소규모 금융 조직과 소액 금융을 개발하고, 농업 보험 제도를 개선하고, 농촌 금융 서비스를 개선하도록 장려한다. 농촌 종합 개혁을 심화시키고, 집단림권과 국유림 산림 임권제도 개혁을 추진하며, 초원 청부 경영 제도를 완비하다. 도시 및 농촌 종합 지원 개혁의 시범 경험을 진지하게 요약하고 농업, 농촌 및 농민 문제를 해결하는 새로운 방법을 적극적으로 탐구하십시오.

4, 현대 산업 시스템 개발, 산업 핵심 경쟁력 향상

중국특색 신형 공업화의 길을 견지하고, 시장 수요 변화에 적응해야 하며, 과학기술 진보의 새로운 추세에 따라 우리 산업이 글로벌 경제에서 비교 우위를 발휘하고, 구조 최적화, 기술 선진, 청결 안전을 발전시켜야 한다

(12) 제조업을 개조하고 제고하다. 제조업 발전의 중점은 구조를 최적화하고, 품종 품질을 개선하고, 산업 배합 능력을 강화하고, 낙후된 생산능력을 제거하는 것이다. 선진 장비 제조업을 발전시키고, 최적화 원자재 공업을 조정하고, 소비재 공업을 개조하고, 제조업을 크게 증강시키는 것을 촉진하다. 국가 중점 공사에 의지하여 주요 기술 장비 정책을 발전시키고, 기초공예, 기초재료, 기초부품 연구 개발 및 시스템 통합 수준을 높이다. 기업의 기술 개조를 지원하고 신제품 개발 능력과 브랜드 제작 능력을 강화하다. 합리적으로 기업 합병 재편을 유도하고, 산업 집중도를 높이고, 국제적으로 유명한 브랜드와 핵심 경쟁력을 갖춘 중대형 기업을 발전시키고, 중소기업의 전문화 분업 협력 수준을 높이고, 기업 조직 구조 최적화를 촉진한다.

(13) 전략적 신흥 산업을 육성하고 발전시킨다. 미래 시장 수요 변화와 기술 발전 추세를 과학적으로 판단하고, 정책 지원 및 계획 지침을 강화하고, 핵심 핵심 기술 연구 개발을 강화하고, 중점 분야를 돌파하며, 차세대 정보 기술, 에너지 절약 환경 보호, 새로운 에너지, 생물, 고급 장비 제조, 신소재, 신에너지 자동차 등의 산업을 적극적으로 질서 있게 발전시키고, 선도성, 지주성 산업의 형성을 가속화하고, 산업의 핵심 경쟁력과 경제적 효과를 실질적으로 높인다. 국가 중대 과학 기술 특단의 선도 지지 역할을 발휘하고 산업 혁신 발전 공사를 실시하며 재세 금융 정책 지원을 강화하고 첨단 기술 산업의 강강을 추진하다.

(14) 서비스 산업의 발전을 가속화하다. 서비스업의 대발전을 산업구조 최적화 업그레이드의 전략적 중점으로, 공평하고 규범적이며 투명한 시장 접근 기준을 세우고, 새로운 서비스 형식 발전에 적합한 시장 관리 방법을 탐구하고, 세금과 토지, 물, 전기 등의 요소 가격 정책을 조정하고, 서비스업 발전에 유리한 정책과 체제 환경을 조성한다. 생산적인 서비스업과 생활성 서비스업을 대대적으로 발전시켜 관광업을 적극 발전시키다. 서비스업의 새로운 영역을 넓히고, 새로운 형식을 발전시키고, 새로운 핫스팟을 육성하고, 규모화, 브랜드화, 네트워크화 경영을 추진하다. 대도시를 추진하여 서비스 경제 위주의 산업 구조를 형성하다.

(15) 현대에너지산업과 종합운송체계 건설을 강화한다. 에너지 생산과 활용 방식의 변화를 촉진하고 안전하고 안정적이며 경제적이고 깨끗한 현대 에너지 산업 체계를 구축하다. 새로운 에너지 개발을 가속화하고, 전통적인 에너지 청결하고 효율적인 이용을 촉진하고, 생태 보호를 전제로 수력 발전을 적극적으로 추진하며, 안전을 보장하는 기초 위에서 효율적으로 원자력을 발전시키고, 전력망 건설을 강화하고, 스마트 그리드를 개발하고, 석유가스 네트워크를 개선하고, 석유가스 전략 비축량을 확대하다. 적당히 앞서가는 원칙에 따라 각종 운송 수단의 발전을 총괄하여 편리하고 안전하며 효율적인 종합 운송 체계를 구축하다. 국가 수송 통로 건설을 추진하고, 기본적으로 국가 고속철도망과 고속도로망을 건설하고, 고속철도를 개발하고, 지방간 통로와 국성 간선 도로 건설을 강화하고, 물수송을 적극적으로 발전시키고, 항구와 공항 배치를 개선하고, 공역 관리 체제를 개혁하다.

(16) 정보화 수준을 전면적으로 높이다. 정보화와 공업화의 심도 있는 융합을 추진하여 경제사회의 각 분야 정보화를 가속화하다. 소프트웨어 산업을 발전시키고 제고하다. 전자 상거래를 적극 발전시키다. 중요한 정보 시스템 건설을 강화하고 지리, 인구, 금융, 세금, 통계 등 기초 정보 자원 개발 활용을 강화하다. 통신망, 방송망, 인터넷' 삼망 융합' 을 실현하여 광대역, 융합, 안전한 차세대 국가 정보 인프라를 구축하다. 사물의 인터넷 연구 개발 응용을 추진하다. 정보 * * * 향유, 상호 연결, 국가 전자정무네트워크 건설을 대대적으로 추진하고, 정부 공공 * * * 서비스 및 관리 능력을 통합하다. 기본 정보 네트워크 및 중요한 정보 시스템의 보안을 보장합니다.

(17) 해양 경제 발전. 육해 조정을 견지하고, 해양 발전 전략을 제정하고 실시하며, 해양 개발, 통제, 종합 관리 능력을 높이다. 해양 경제 발전을 과학적으로 계획하고, 해양 석유, 운송, 어업 등의 산업을 발전시키고, 해양자원을 합리적으로 개발하고, 어항 건설을 강화하고, 섬, 해안대, 해양 생태 환경을 보호한다. 해상 통로의 안전을 보장하고 우리 나라의 해양 권익을 보호하다.

5, 지역 조율 발전을 촉진하고, 적극적으로 꾸준히 도시화 추진

(18) 지역 개발의 전반적인 전략을 구현합니다. 서부 대개발 전략의 심층적인 시행을 지역 발전의 전반적인 전략적 우선 순위에 두고, 특수 정책 지원을 제공하고, 자원 우세와 생태 안전 장벽 역할을 발휘하고, 인프라 건설과 생태 환경 보호를 강화하고, 과학 기술 교육을 대대적으로 발전시키고, 특색 우세 산업 발전을 지지한다. 티베트, 신강 및 기타 민족 지역의 발전에 대한 지원을 강화하고 인구가 적은 민족 발전을 지원하다. 동북지역 등 구공업기지를 전면적으로 진흥시키고, 산업과 과학기술 기초가 비교적 강한 우세를 발휘하며, 현대산업체계를 보완하고, 자원 고갈 지역의 변화와 발전을 촉진한다. 중부 지역의 궐기를 대대적으로 촉진하고, 승동계서의 구위 우세를 발휘하고, 투자 환경을 개선하고, 우세산업을 키우고, 현대산업 체계를 발전시키고, 교통수송 허브의 지위를 강화하다. 동부 지역의 선구적인 발전을 적극 지지하고, 전국 경제 발전에 대한 지지 역할을 발휘하며, 더 높은 수준에서 국제경제협력과 경쟁에 참여하고, 경제발전 방식을 바꾸고, 경제구조를 조정하고, 자주혁신에서 전국 선두를 달리고 있다. 지역 간 협력 메커니즘을 강화하고 보완하며 시장 장벽을 없애고 요소의 흐름을 촉진하며 산업의 질서 있는 이전을 유도한다. 지역공조정책을 실시하여 다양한 형태의 대구 지원을 전개하다. 혁명 구, 민족 지역, 변경지역, 빈곤 지역에 대한 지원을 강화하다. 경제특구, 상하이 푸동 신구, 천진 빈해 신구가 개혁개방에서 먼저 시도하는 중요한 역할을 더 잘 발휘하다. 국경 지역 개발 개방을 가속화하고, 국제통로, 국경도시, 항구 건설을 강화하고, 흥변부민 행동을 심도 있게 실시하다.

(19) 주요 리본 전략을 구현합니다. 전국 경제의 합리적인 배치 요구에 따라 개발 질서를 규범화하고 개발 강도를 통제하여 효율적이고 조화롭고 지속 가능한 국토공간 개발 구도를 형성하다. 인구 밀집, 개발 강도가 높고 자원 환경 부하가 과중한 일부 도시화 지역에 대해 개발을 최적화해야 한다.

자원 및 환경 운반 능력이 비교적 강하고, 인구와 경제 조건이 비교적 좋은 도시화 지역에 대해 중점적으로 개발해야 한다. 글로벌 생태 안전에 영향을 미치는 중점 생태 기능 영역에 대해서는 대규모의 고강도 산업화 도시화 개발을 제한해야 한다. 법에 따라 설립된 각급 자연 문화 자원 보호 구역 및 기타 특수 보호가 필요한 지역에 대해서는 개발을 금지해야 한다. 주요 기능 영역의 요구 사항을 충족하는 법률, 정책 및 계획 체계를 기본적으로 형성하고, 성과 평가 방법 및 이익 보상 메커니즘을 보완하며, 각 지역이 주요 기능 포지셔닝에 따라 엄격하게 발전하도록 안내합니다.

(20) 도시화 레이아웃과 형태를 개선하다. 전반적인 계획, 합리적인 배치, 완벽한 기능, 큰 띠 작은 원칙에 따라, 도시 발전의 객관적인 법칙을 따르고, 대도시를 의지하고, 중소 도시를 중점으로 하여, 점차 방사능 작용이 큰 도시 집적을 형성하고, 중소 도시와 소도시의 조화로운 발전을 촉진하다. 과학계획 도시 집적 내 각 도시 기능 위치 및 산업 배치, 특대 도시 중심 도시 압력 완화, 중소 도시 산업 기능 강화, 소도시 공공 * * * 서비스 및 거주 기능 강화, 중소 도시 교통, 통신, 전력 공급, 배수 등 인프라 통합 건설 및 네트워크 발전 추진.

(21) 도시화 관리를 강화하다. 정착 조건에 부합하는 농업 이전 인구를 점차 도시 주민으로 전환하는 것을 도시화 추진의 중요한 임무로 삼아야 한다. 대도시는 인구 관리를 강화하고 개선해야 하며, 중소 도시와 소도시는 실제에 따라 외래 인구 정착 조건을 완화해야 한다. 제도적으로 농민 노동자의 권익 보호 문제를 잘 해결하는 데 중점을 두다. 합리적으로 도시 개발 경계를 확정하고 건설구 인구 밀도를 높여 특대 도시 면적이 과도하게 확대되는 것을 방지하다. 도시 계획과 건설은 사람 중심, 절지 에너지 절약, 생태 환경 보호, 안전 실용, 두드러진 특징, 문화 및 자연유산 보호, 계획 구속력 강화, 도시 공공시설 건설 강화,' 도시병 예방 및 관리' 에 중점을 두어야 한다.

토지, 재세, 금융정책 규제를 강화하고 주택 정보 시스템 건설을 가속화하고 국정에 맞는 주택체제 메커니즘과 정책체계를 보완하며 주택 수요를 합리적으로 유도한다. 각급 정부의 책임을 강화하고, 보장성 안거공사 건설을 강화하고, 판자촌 개조를 가속화하고, 공공 * * * 임대주택을 발전시키고, 중저소득 주민들의 주택 공급을 늘리다. 시장 감독을 강화하고, 부동산 시장 질서를 규범화하고, 투기 수요를 억제하고, 부동산업의 원활하고 건강한 발전을 촉진하다.

6, 자원 절약, 환경 친화적 사회 건설 가속화, 생태 문명 수준 향상

점점 강화되는 자원 환경 제약에 직면하여 위기의식을 강화하고 녹색, 저탄소 발전 이념을 확립하고 에너지 절약 감축에 중점을 두고 인센티브와 제약 메커니즘을 개선해야 한다

(22) 지구 기후 변화에 적극적으로 대응하다. 에너지 소비 강도와 이산화탄소 배출 강도를 크게 줄이는 것을 제약성 지표로 삼아 온실가스 배출을 효과적으로 통제한다. 에너지 소비의 총량을 합리적으로 통제하고, 고에너지 산업의 과도한 성장을 억제하고, 에너지 이용 효율을 높이다. 에너지 절약 목표 책임 평가 강화, 에너지 절약 규정 및 기준 개선, 에너지 절약 시장화 메커니즘 및 기업에 대한 인센티브와 제약 개선, 주요 에너지 절약 프로젝트 구현, 고급 에너지 절약 기술 및 제품 홍보, 계약 에너지 관리 가속화, 산업, 건축, 운송 등 중점 분야 에너지 절약. 에너지 소비 구조를 조정하고 비화석 에너지 비중을 늘리다. 삼림 커버율을 높이고, 적립량을 늘리고, 탄소 고정 능력을 강화하다. 기후변화 적응, 특히 극단적인 기후사건에 대처하는 능력 건설을 강화하다. 온실 가스 배출 및 에너지 절약 배출 감축 통계 모니터링 시스템 구축 및 개선, 기후 변화 과학 연구 강화, 저탄소 기술 연구 개발 및 적용 가속화, 탄소 배출 거래 시장 확대 * * * 이와 다르지만 차별화된 책임 원칙을 고수하고 글로벌 기후 변화에 대한 국제 협력을 적극 전개하다.

(23) 순환 경제를 적극적으로 발전시킨다. 자원 산출 효율을 높이는 것을 목표로 계획 지도 재세 금융 등 정책 지원을 강화하고, 법률 법규를 보완하고, 생산자 책임 연장 제도를 실시하여 생산 순환 소비 각 부분의 순환경제 발전을 추진하다. 자원 재활용 산업의 발전을 가속화하고, 광산자원의 종합 이용을 강화하고, 산업 폐기물 재활용을 장려하고, 재생 자원 회수 체계와 쓰레기 분류 회수 제도를 보완하고, 자원 재활용 산업화를 추진한다.

응용원 감량, 재활용, 재생산, 제로 배출 및 산업 연결 기술을 개발하여 순환경제의 전형적인 모델을 보급하다.

(24) 자원 절약 및 관리 강화. 절약 우선 순위 전략을 시행하고, 자원 활용 총량 통제, 공급과 수요의 양방향 조정, 차별화 관리를 전면적으로 실시하다. 에너지와 광산자원 지질 탐사, 보호, 합리적인 개발을 강화하여 에너지와 광산자원 전략의 연속구를 형성하고 중요한 광산자원 비축 체계를 세우다. 토지 관리 제도를 개선하고, 계획과 연간 계획 통제를 강화하고, 사용 통제를 엄격히 하고, 토지 절약기준을 건전하게 하고, 토지 절약의 책임과 심사를 강화하다. 수자원 안전, 절수형 사회 건설, 수자원 배치 체계 개선, 수자원 관리 강화, 유상 사용 강화, 해수담화 장려, 지하수 채굴 엄격히 통제.

(25) 환경 보호 강화. 식수 불안과 공기, 토양오염 등 대중의 건강을 해치는 두드러진 환경문제를 해결하는 데 중점을 두고 종합관리를 강화하여 환경 품질을 크게 개선하다. 배출 감축 목표 책임제를 실시하고, 오염물 배출 감축과 관리를 강화하고, 주요 오염물 총량 통제 종류를 늘리고, 도시 하수, 쓰레기 처리 시설 건설을 가속화하고, 중점 유역의 수질오염 방지력을 높이고, 도시 대기, 소음오염을 효과적으로 통제하고, 중금속, 위험폐기물, 토양오염관리를 강화하고, 핵과 방사선 감독 능력을 강화하다. 오염물 배출 기준과 환경영향평가를 엄격히 하고, 집행감독을 강화하고, 중대한 환경사건과 오염사고 책임 추궁제도를 개선하다. 환경보호 과학기술과 경제정책을 보완하고 오염자 유료 제도를 건전하게 세우고, 다원환경 투자 융자 메커니즘을 확립하고, 환경보호 산업을 대대적으로 발전시키다.

(다음)

上篇: 산서 교통 위반 조회 下篇: 기차표 환불 규정은 어떻게 되나요? 열차표 환불 절차 안내