세금을 국세와 지방세로 나누어야 하는 이유는 무엇입니까?
중국은 세금 공유제를 시행하고 있기 때문에 국세와 지방세로 나누어야 한다. 2018년 두 번의 회의를 거쳐 국세와 지방세가 통합됐다. 2018년 6월 15일 오전, 도(자치구, 직할시)급 국세국과 지방세무국, 별도 국가계획 산하 도시가 통합·통합됐다.
세금분담제는 재정관리제도로, 중국에서는 오늘날 시장을 실시하는 나라들에서 과도한 과세의 싹이 텄다. 경제 시스템, 특히 선진국은 일반적으로 세금 공유 시스템을 시행했습니다. 중국은 1994년부터 세금 공유 시스템을 시행했습니다. 구체적인 내용은 다음과 같습니다. 세금을 중앙세, 지방세, 중앙 및 지방 공유세로 균등하게 나누는 것; 두 개의 중앙 및 지방세 관리 시스템을 구축하고 별도의 국세청을 설립하여 지방세청과 지방세청이라는 두 개의 세무 기관이 이 세금 납부를 수행합니다. 지방세입지출액 승인을 바탕으로 중앙재정에서 지방재정으로 세금환급 및 이체납부제도를 시행하였다.
2018년 3월 13일, 제13기 전국인민대표대회 제1차회의가 베이징 인민대회당에서 제4차 전체회의를 개최했습니다. 왕용 국무위원은 국무원의 위임을 받아 제13기 전국인민대표대회 제1차 회의에서 국무원의 제도개혁방안을 설명했다. 성명서 제11조 2항에는 "국세 및 지방세 징수관리체계를 개혁하고, 성급 및 성급 국세청과 지방세무기관을 통합하여 각종 조세 및 비과세 업무를 구체적으로 담당한다"고 명시되어 있습니다. 국세 지방세청 통합 후, 국가세무총국을 주체로 하고 성(지방, 시) 인민정부의 이중 지도 및 관리 체계를 시행하게 된다. /p>
'국세 및 지방세징수행정제도 개편방안'은 먼저 수립하고 파기하자고 제안하고 있으며, 통일된 리더십, 계층적 관리, 전반적인 설계, 단계별 실시를 주장하고 있다. 먼저 상장하고 '3정' 규정을 실시하는 방침으로 국세청과 지방세무기관을 먼저 통합한 뒤 사회보험료와 비과세소득의 징수관리 책임을 맡는다. 국가별 계획 하의 구, 시, 시(이하 통칭하여 도)는 자치단체(현, 현, 연맹, 이하 통칭하여 시) 및 군(시, 구)의 세무국 개혁을 꾸준하고 견고하게 추진할 것입니다. , 배너, 이하 총칭하여 군) 국체 개혁 단계를 따르고 각 핵심 과제와 매 시점마다 이를 하나씩 실행하여 2018년 말 이전에 모든 개혁 과제를 완료할 것입니다.
'국세·지방세징수행정제도개편안'은 조세제도에서 당의 리더십을 강화하고, 조세사업 전반에 대한 당의 리더십을 강화하기 위한 제도적 장치를 개선하며, 당의 리더십을 확보할 것을 요구한다. 세금 시스템이 더 강력합니다. 세무제도의 당 영도 조직구조를 최적화하고 세무제도의 기율검사 감독제도를 완비하며 기율검사 감독업무를 더욱 강화해야 한다. 당건설사업기제를 건전히 한다. 국가세무총국은 조세제도중 당건설의 주요책임을 맡고 지방당위원회는 지방 당의 기층조직건설을 지도 강화한다. 세무 부서와 당원 교육 관리, 대중 조직 건설 및 정신 문명 창조 사업을 감독하고 각급 세무국 당위원회와 지방 당위원회 및 업무 부서 간의 공동 노력을 형성하여 당 건설을 완전히 파악합니다. .
'국세 및 지방세 징수행정체계개편안'은 국세청과 지방세청이 통합된 이후 국세청과 국세청과의 관리체계를 명확히 하는 등 국세청의 리더십과 관리체계를 규정하고 있다. 국가세무총국을 주체로 하고 성, 구, 시당위원회와 정부의 이중지도를 실시하며 책임이 명확하고 운영이 원활하며 보장이 강한 제도적 메커니즘을 구축하고 개선하는 데 중점을 둘 것입니다. 간부 관리, 조직 설립 관리, 사업 및 소득 관리, 조세 거버넌스 구조 구축, 경제 및 사회 발전 서비스 측면에서 구체적인 요구 사항을 명시하고 국가 세무국과 각급 세무 부서 및 지방 당사자 간의 책임 분배를 명확히 합니다. 조세 업무에 있어 위원회와 정부의 협력은 조세 업무의 통일된 관리를 더욱 강화하고 통일된 조세 제도와 계층적 재정 간의 관계를 바로잡으며 중앙 정부와 지방 정부의 열정을 충분히 동원하는 데 도움이 됩니다.
'국세·지방세징수행정제도 개편안'에는 신설 국세청 상장 완료, 신설 국세청 '3대 특정' 규정 제정, 국세청 이전, 사회보험료 및 비과세소득 징수 및 관리 책임, 세금 및 수수료 사업 추진 정보 시스템 통합 및 최적화, 자금 보장 및 자산 관리 강화, 검토 및 개정 등 주요 개혁 과제에 대한 세부 조치를 마련했습니다. 관련 법률 및 규정을 준수하고 관련 보호 조치를 명확히 했습니다. 모든 도, 시, 군 세무국은 중앙집권을 완성하고, 새로운 기관을 나열하고, 새로운 기관의 이름으로 일정에 맞춰 단계적으로 업무를 수행해야 합니다.
기관 수를 엄격히 통제하고, 각급 세무 조직 체계와 세금 징수 책임을 더욱 최적화하며, 구조적 배치와 세력 배분을 개선하고, 과학적인 제도 설정, 명확한 기능과 책임, 합리적인 자원 배분을 달성합니다. 동시에, 2019년 1월 1일부터 기본연금보험료, 기본의료보험료, 실업보험료, 산재보험료, 출산보험료 등 각종 사회보험료를 일률적으로 징수한다고 밝혔습니다. 세무 부서에서. 편리성과 효율성의 원칙에 따라 비과세 수입 징수 및 관리 책임을 세무 부서에 이양하는 범위를 합리적으로 결정해야 하며, 비과세 수입 항목은 법에 따라 보유하고 다음 목적에 적합해야 합니다. 이전은 성숙한 배치로 이전되고 점차적으로 촉진되어야 합니다. 세금 서비스와 세금 징수 및 관리를 통합하고 세금 및 납부 관리 정보 시스템을 최적화 및 개선하며 납세자와 납세자의 편의를 향상시켜야 합니다.
참고자료
바이두백과사전? 국세
바이두백과사전? 국가과세 통합
인민정부 중화인민공화국, 중화인민공화국 중앙위원회 총판공청과 국무원판공청은 '국세징수행정제도 개혁 방안'을 발표했다.