신뢰 위반 사례
베이징시 쉬안우구 공상국 상표광고과 직원이 기업의 신뢰 위반 기록을 시스템에 입력하고 있습니다. 공상, 상업 등 법 집행 기관의 데이터베이스는 지속적으로 개선되어 부정직한 기업에 대한 처벌 시스템을 구축하기 위한 좋은 기반을 마련하고 있습니다.
우리는 예로부터 도덕적으로 청렴을 매우 중시하는 민족이었습니다. 『관자·서연』은 “정직은 세상의 매듭이다”라고 했고, 공자도 “신앙이 없으면 어찌할 바를 모른다”고 말했다. 규칙을 준수하고 순환이 원활하기 때문에 모든 사람은 정직한 사람들과 거래하고 거래하고 친구를 사귀기를 희망하지만 신뢰 위반이나 심지어 사기도 필연적으로 발생합니다. 부정직한 사람들을 어떻게 합당한 처벌을 받게 하는가는 사회신용체계 구축의 중요한 부분이 되었습니다.
법적 보호
장씨와 왕씨는 2004년 초 베이징 다싱구의 한 신발 공장에서 일하게 됐다. 신발공장은 폐쇄를 이유로 그들을 해고했지만, 임금은 지급되지 않았다. 두 사람은 여러 번 항소했지만 소용이 없었고, 결국 신발 공장을 법정까지 끌고 갔다. 2006년 4월 29일 법원은 신발공장이 부부에게 지급해야 할 임금과 경제적 보상금을 지급해야 한다고 판결했다. 같은 날 베이징 제1중급인민법원은 일련의 노동쟁의 사건을 선고했고, 근로자 8명은 유리한 법적 판결을 받았다.
부정직한 사람이 관련법에 의해 처벌을 받고 부정직으로 인한 비용을 증가시키려면 법의 의무적 구속력이 시장질서를 규제하고 정직한 사회를 만드는 중요한 수단이 되어야 한다. 현재 우리나라는 '민법총칙', '계약법', '부정경쟁방지법', '소비자권익보호법' 등 불신행위에 대한 엄격한 법적 규제가 부족하지 않습니다. 모든 사람은 정직과 신뢰성이라는 법적 원칙을 가지고 있습니다. 형법은 사기 등의 범죄에 대해 형벌을 부과하는 규정도 규정하고 있다.
청렴성 부족은 경제생활에서 다양한 형태로 나타나지만, 최종적으로 보면 사기, 계약 위반에 지나지 않습니다. 우리나라의 계약위반은 계약법에 근거한 민사법률체계에 의해 규제된다.
우리나라 계약법상의 불이행자에 대한 징벌적 조치는 주로 발생한 손해에 대한 배상이며, 재산상의 손해 전액 배상을 원칙으로 하고 있다. 신뢰할 수 없는 당사자의 책임과 신뢰할 수 없는 행위로 인해 발생하는 모든 손해는 피해자의 총 손실 범위에 긍정적인 손실과 부정적인 손실, 즉 기존 재산의 가치 감소와 정당한 이익의 손실을 모두 포함해야 합니다.
신뢰할 수 없는 당사자가 비재산적 손해, 즉 정신적 손해를 배상해야 하는지 여부는 여전히 이론계에서 논란이 되고 있다. 일부 학자들은 우리나라 입법조항에 따르면 성명, 명예, 성명, 명예, 초상권이 침해된 피해자는 정신적 손해배상을 청구할 수 있다고만 규정하고 배임은 인정하지 않는다고 보고 있다. 이 범위에 속합니다. 칭화대학교 경제법학 박사 천얀징(Chen Yanjing)은 2001년 최고인민법원이 공포한 '민사 불법행위의 정신적 손해 책임 결정에 관한 여러 문제에 대한 해석'이 정신적 손해 배상 범위를 확대했다고 믿습니다. 신뢰도가 포함되어야 합니다. 신용관계의 주체인 자연인으로서 자신의 권리가 침해된 경우 정신적 손해배상을 청구하는 것은 당연합니다.
'부정경쟁방지법', '소비자권익보호법', '가격법' 등 시장질서 유지를 위한 법률은 시장규제기관이 시장에서 부정행위를 한 부정직한 사람을 처벌하기 위해 사용하는 법률입니다. 거래에 대해 행정적 제재를 가할 예정입니다. 신용 부족의 본질이 신뢰할 수 없는 당사자가 권리만 원하고 의무 이행을 꺼리는 것이라면 이는 필연적으로 재산 관계 및 재산 규칙에 직간접적으로 도전하게 됩니다. 그러므로 부정직한 사람들과 기업들은 이익보다 손실을 더 크게 함으로써 그들의 경제적 행동을 표준화하고 정당한 법적 책임을 져야 합니다. 그리고 잘 알려진 '집행의 어려움'으로 인해 '신뢰 훼손'에 대한 처벌 강도도 대폭 완화됐다.
실천의 어려움은 여러 가지 요인으로 인해 발생하는 포괄적인 문제이며 사회변혁기의 특수한 현상이다. 불완전한 법제도, 지역 보호주의의 영향 등의 문제가 있고, 재판의 질이 낮은 데 영향을 미치는 요인도 있고, 집행요원의 집행능력 향상에도 문제가 있다. 집행난을 해결하는 것은 법원만의 문제가 아니며 이를 해결하기 위한 종합적인 대책이 필요하다. 시너지를 창출하기 위해서는 제도와 방안 측면에서 강력한 지원과 협력이 필요하다.
집행의 어려움 문제를 해결함으로써 사회 전체의 청렴성과 신뢰도 제고로 이어질 것이며, 집행억제기제의 확립을 통해 사회청렴체제의 구축으로 이어질 것입니다.
“법적 수단은 신뢰할 수 없는 행동을 처벌하는 데 한계가 있습니다.” 중국 정법대학의 Jia Ruoshan은 첫째, 법률과 규정은 개인의 행동을 판단하고 처벌할 수만 있을 뿐 모든 것을 포괄할 수는 없다고 믿습니다. 신뢰할 수 없는 행동은 억지력을 발휘할 뿐 행동 판단과 처벌의 모델을 확립합니다. 둘째, 사법 절차를 통해 신뢰할 수 없는 행동을 처벌하는 데 드는 비용은 개인 비용과 국가 사법 비용을 포함해 너무 높습니다.
보이지 않는 손이 작용한다
2002년 3월, 70년의 역사를 지닌 유명 기업 '난징관성원'이 공식적으로 파산절차에 돌입했다. 월병을 만들기 위해 숙성된 소를 사용하는 숨겨진 비밀이 밝혀진 후 Guanshengyuan의 관련 제품은 시장에 큰 영향을 미쳤습니다. 공상부는 공장에 들어가 조사를 실시했고, 위생방역부는 반복적인 테스트를 실시했으며, 월병 외에도 위안샤오, 페이스트리 등 관성원의 다른 제품도 전국 매장에서 회수됐다. 또한 연루되어 있습니다. '첸 스터핑 사건'은 난징관성원의 기업 이미지를 추락하게 만들었다. 반년이 지나자 부채는 2000만 위안을 넘었고, 공상은행과 교통은행에 갚아야 할 대출금만 해도 500만 위안이 넘는데, 회사 자체 자산은 고작 600만 위안에 불과하다. 그리고 회사는 결국 파산 신청을 해야 했습니다.
부정직 한 기업에 대한 시장의 반응은 규제 당국과 법률이 할 수없는 일을 시장이 수행하고 있으며 투자자 등 시장 참여자들은 기업 소비의 "죽음"을 선언합니다. 그리고 운영자들은 신뢰할 수 없는 행동에 대해 각자의 방식으로 자연스럽게 대응하고 처벌도 가해왔습니다. 북경대학교 신용연구센터 장정 박사는 "부정직에 대한 시장의 처벌은 직접적 처벌이자 시장경제에 대한 본능적 처벌이지만, 가장 가혹한 처벌일 수도 있다"고 말했다.
Nanjing Crown Shengyuan "Chen 먹거리 사건"이 폭로 된 후 회사는 소비자와 협력자로부터 외면당했으며 성실성이 부족하여 파산했습니다. 신뢰 위반으로 인해 Guanshengyuan은 막대한 이익을 얻지 못했을 뿐만 아니라 오히려 모든 것을 잃었습니다. “과거를 잊지 않는 것이 미래를 위한 지침이다.” 시장에서 부정직이 처벌받는 사례는 다른 사업자들에게 경고가 되기에 충분하다. 그러나 시장의 청렴성 부족으로 인해 금전적 처벌을 받는 사례가 여전히 많이 있습니다.
“부정한 사람들은 시장 처벌을 두려워하지 않는 것이 아니라, 요행심이 있어서 공개가 불가능하다고 느끼며 통제하에 부정직한 행동을 계속한다. 베이징의 한 신용관리회사 우씨는 “하지만 시장에 노출된 부정직한 기업은 기본적으로 우연한 단서나 경로를 통해 언론에 노출되는 게 사실이다”고 말했다. 그러나 많은 부정직한 사람들은 이런 사고가 일어날 것이라고 믿지 않습니다."
"시장은 부정직한 사람들을 적극적으로 걸러내고 처벌하지 않을 것입니다. 사람의 특성과 결점”이라고 Zhang Zheng은 말했습니다. Guanshengyuan 및 Oudian과 같은 기업이 미디어의 힘에 의존하지 않는다면, 부정직한 행위에 대한 시장의 처벌은 미미할 것이며 아마도 피해자와 내부자 및 그들의 제한된 활동 범위에 따라 결정될 것입니다. 근본적으로 말해서, 신뢰 위반을 효과적으로 처벌하고 신뢰할 수 있는 사회를 구축하기 위해서는 시장의 수동적인 반응에만 의존하는 것만으로는 충분하지 않습니다.
눈에 보이는 손은 적극적이다
2004년 12월 저장성 공상행정청은 262개 기업이 '신용파산' 상태에 빠졌으며 법에 따라 영업 허가를 취소했다고 발표했다. 며칠 후 항저우시도 8000개가 넘는 '신용파산' 기업 명단을 발표하고 이들을 합법운영자 명단에서 삭제했다. 신용파산선고를 받은 기업에는 빚을 갚지 못한 기업, 위조상품을 제조·판매하는 기업 등이 포함된다.
벌금, 영업 허가 취소 등의 처벌은 행정 부서가 시장 부정직을 처벌하기 위해 취하는 효과적인 조치이며, 실행이 간단하고, 부정직한 사람들을 즉각적이고 효과적으로 만들 수 있습니다. 즉시 재정적으로 이익을 잃거나 사업을 폐쇄하고 떠나는 경우.
그 중 영업허가 취소는 기존 행정처벌 방식 중 가장 엄중한 처벌로 그 적용에 큰 제약이 따른다. 베이징시 공상국의 Zhang 씨는 다음과 같이 말했습니다: "일부 기업이 감히 위조품을 제조 및 판매하고 상업 사기 및 기타 부정직한 행위에 가담하는 이유는 막대한 상업적 이익을 얻는 것 외에도 또 다른 중요한 이유는 다음과 같습니다. 회사 입장에서는 부정직에 대한 대가가 너무 낮다는 것입니다. 벌금을 많이 내는 것도 중요하고, 일부 운영자에게는 적은 금액도 아무것도 아닙니다!”
일부 회사에서는 감히 벌금을 내지 않는 이유. 정직하려면 시간과 비용을 투자해야 하고, 단기적인 이익도 많이 포기해야 하기 때문입니다. 현재, 판매자와의 시장게임에서는 구매자가 유리한 위치에 있지만, 정직한 기업은 부정직한 기업과 경쟁할 때 상대적으로 불리한 위치에 있습니다. 왜? 우리나라의 대외 기업 청렴성 감독 및 관리 메커니즘은 건전하지 않으며, 기업 청렴 위반에 대한 처벌도 충분히 효과적이지 않습니다. 기업이 청렴의 법칙을 위반하더라도 여전히 경제적 이익을 얻을 수 있으며, 심지어 단기적으로 잃는 것보다 더 많은 이익을 얻을 수도 있습니다. 청렴을 위반한 기업을 묵인하는 것은 청렴을 준수하는 기업에게 불공평한 일이다. 정직성을 포기하고, 높은 비용을 피하고, 부정직을 선택하고, 사회 윤리에 어긋나지만 이익이 되는 생존 방식을 선택하는 것이 일부 기업이 부정직한 이유입니다.
절강성은 2년 전부터 기업 신용 감독을 전면적으로 실시하기 시작했으며, 모든 기업의 신용 기록을 실시간으로 모니터링하고 있다. 모든 수준의 산업 및 상업 부서는 관할권 내 다양한 기업의 신용 감독 및 평가를 담당하고 각 기업에 신용 라벨을 부착합니다. 규정에 따르면 AAA, AA, A, B, C, D의 6개 등급으로 나뉘며 각각 우수, 양호, 안정적, 변동성, 낮음 및 파산 신용을 나타냅니다. 저장성 기업의 신용 상태를 알고 싶다면 저장성 공상청 포털 웹사이트나 저장성 기업 신용 네트워크에 직접 로그인할 수 있습니다. 2005년 말 현재 전국 7개 성, 4개 직할시에서 기업신용등급별로 분류된 기업이 510만개에 이르고, 분류된 기업이 전체의 66.5%를 차지하는 것으로 파악된다. 전국 기업. 전체 시스템의 기업 신용 분류 감독을 위한 네트워크 단위 중 절반은 639만 기업에 대한 기본 정보를 보유하고 있습니다.
정부 부서는 시장 운영을 기반으로 기업에 대한 신용 평가를 실시하고 동시에 이를 공개합니다. 이는 실제로 정부 부서가 시장에서 '불신하는 기업'을 처벌하는 좋은 방법입니다. 신용 공개 시스템을 구축하고 기업의 신용 기록을 공개하십시오. 완전한 신용 공개 시스템 하에서 대부분의 사람들은 정직하고 신뢰할 수 있는 것을 선택할 것입니다. 사람들은 우연히 '블랙리스트'에 등재될까봐 걱정하기 때문에 도미노 현상이 나타날 수 있다.
국가 공상행정관리국에서는 '황금 신용 프로젝트'라고 불리는 체계적인 프로젝트로 기업 신용 감독 시스템을 구축한 것으로 파악됩니다. 국가상공행정관리국 관계자는 “각급 공상행정기관에서는 이 사업을 중요한 의제로 삼고 통일된 계획을 세우고 실천적인 추진계획을 마련해 전면적으로 추진하고 있다”고 말했다. 정보 네트워크 구축 측면에서 각급 공상 행정 기관은 기업 신용 감독 지표 시스템과 분류 관리 구현 요구 사항에 따라 지표 시스템과 기술 표준을 통일하고 있습니다. 국가 통합 기업 신용 감독 소프트웨어 개발에 박차를 가하고 있습니다. 앞으로는 이 소프트웨어를 기반으로 인터넷을 통한 자원의 완전한 공유를 달성하기 위한 통합 신용 감독 플랫폼이 구축될 것입니다. 2007년 말까지 전국 네트워크 구축이 완료될 예정이다.
모두가 엮은 신용 네트워크
2005년 6월 초, 베이징시 건설위원회는 처음으로 저렴한 주택을 사기로 구입한 46가구의 블랙리스트를 발표했습니다. 관련 서류를 위조하고 가족 연소득을 허위로 신고한 이유로 46가구는 저가 주택 구입 자격이 박탈되고 2년 이내에 다시 저가 주택 구입 신청이 허용되지 않으며 개인 신용 파일에 기록되었습니다.
2005년 가을 초상은행은 대학생을 위한 신용카드인 영카드를 발급했다. 영카드 이용자의 신용도가 좋을 경우 중국초상은행은 이들에게 신용평가서를 발급해 준다. 졸업하다.
중국초상은행에서 발급한 영카드가 상환되지 않거나 악의적인 당좌인월이 발생하면 데이터베이스에 신용불량의 얼룩이 남게 되며, 졸업 후에도 이 대학생은 어떤 은행과도 거래해야 할 것이다. 자동차 대출 및 주택 대출은 엄격한 평가 및 제한을 받게 되며 심지어 거부된 고객으로 등록될 수도 있습니다. 초상은행이 감히 전국에 '신용 네트워크'를 전개하는 이유는 청렴 감독 메커니즘이 배후의 영웅이기 때문입니다. 2004년 12월 중순, 베이징, 충칭, 심천, 시안, 난닝, 몐양, 후저우 등 7개 도시의 모든 시중은행에서 온라인 조회가 가능한 개인신용정보 기본 데이터베이스가 개설되었습니다. 2005년 말까지 개인 신용 보고 시스템은 전국적으로 적용되었습니다. 누군가가 자신의 정직성에 오점을 남겼더라도 앞으로는 은행 거래를 거부할 가능성이 높습니다. 영카드의 신용카드 발급 및 상환현황은 국가 개인신용정보 기본 데이터베이스에 직접 포함되어 있으며, 이 데이터베이스는 전국 모든 시중은행에서 접속 가능합니다.
부정한 사람의 행동을 기록함으로써 사회 전체의 공동 도덕적 방어가 형성됩니다. 부정직 한 사람에 대한 처벌은 일상 생활에 침투하고 거래 비용을 증가시키며 사람들 사이에 소외와 소외를 만듭니다. 의사소통 그룹이 줄어들고 심지어 사회적으로 고립될 수도 있습니다. 사회 전체에 확립된 이러한 신용 처벌 메커니즘은 파산이나 영업 정지로 사라지지 않습니다. 일단 사업자나 시민이 나쁜 신용 기록을 갖게 되면, 그들은 일상적인 사회 생활에서도 이를 따라하게 될 것입니다. 사업자등록, 은행대출, 신용소비, 취업활동은 물론 일상생활까지 어려움을 겪고 있습니다.
선진국에서는 모든 사람이 '개인 신용 파일'을 갖고 있으며, 이는 은행, 회사 또는 비즈니스 대상에서 특정 절차를 통해 확인할 수 있습니다. 집세, 수도세, 전기세, 전화요금 연체, 대출금 미상환, 불량수표 발행 등 신용불량자가 있다면 대출신청 시 '청결한 사람'보다 나을 것이고, 신용 카드 신청, 은행 계좌 개설, 전화 설치, 주택 임대 및 구직 신청은 훨씬 더 번거롭고 심지어 신용 기록이 좋으면 모든 측면에서 승인됩니다. . 이런 청신호와 적신호는 신용시스템 자체가 발령하는 조기경보가 아니라, 신용평가시스템이 업무시스템과의 '소통'을 통해 도출한 결론이다. 신용은 어느 정도 모든 사람의 머리 위에 걸려 있는 가상의 검과도 같습니다. 그 자체로는 우위가 없지만 실제 비즈니스 활동과 생활과 연결되면 모든 사람을 제약할 수 있는 날카로운 무기가 됩니다.
우리나라 전국 네트워크로 연결된 개인신용정보 기본 데이터베이스에는 개인대출 및 시중은행 상환금, 신용카드, 보증서 등 개인신용파일이 모두 기록되어 저장된다. 얼룩은 국제 관행에 따라 처리되며, 불량 기록이 기록되면 7년 동안 지속되며 승인 없이 변경할 수 없습니다.
북경대학교 신용연구센터 장정(Zhang Zheng) 박사는 “이러한 사회적 신용처벌 메커니즘은 도덕적 처벌과 유사하지만 도덕적 처벌과 완전히 동일하지는 않다”고 지적했다. 이런 형벌은 외부적·사회적 제약에 따른다”
신용기록과 신용제도를 확립하는 목적은 개인의 경제생활에서 신뢰할 수 없는 행동을 사회 전체의 눈에 보이게 하는 것이다. 신용 데이터베이스를 연계한 사회적 공동 방어는 시장 처벌보다 훨씬 적극적이고 장기적 영향을 미치며 신뢰 위반을 더 두렵게 만들고 더 효과적이어야 합니다. . 그러나 동시에 신뢰 위반으로 인해 당사자의 신용이 장기간 과소평가될 위험이 있습니다. 또한 개인 신용 보고는 그 역동적이고 시기적절한 특성을 고려해야 합니다. 신뢰 위반 기록은 과거 신뢰 위반 기록일 뿐입니다. 베이징 기업 신용 정보 시스템은 시장 주체가 스스로 신용을 회복하도록 안내하는 '신용 회복' 채널을 개설했습니다. 신용불량 기업은 관련 업계 협회 및 중개기관의 도움을 받아 불법적이고 신뢰할 수 없는 행위를 적극적으로 시정함으로써 신용을 회복할 수 있습니다. 규정된 평가 및 평가를 통과한 후, 신뢰할 수 없는 행위 및 시장 공개에 대한 제한을 해제할 수 있습니다. 사전에 금지합니다.
신용 데이터베이스는 개인의 '최종 결론'이 아니며, 신용 상황이 개선된 후 일정 기간 내에 개인에게 '수정'할 수 있는 여지를 제공합니다. 예를 들어, 개인 신용 파일의 긍정적인 정보는 영원히 보관될 수 있지만 부정적인 정보는 일정 기간이 지나면 삭제되어야 하는 일부 외국 관행도 있습니다.
예를 들어, 부도대출 등 불량기록은 최대 7년까지 보관해야 하는데, 파산기록은 조금 더 길고, 보관기간은 10년에 불과하다. 10년 이상이 지나면 가장 심각하고 부정적인 정보로 간주되는 정보와 가장 명백한 채무 회피 기록이 소비자의 신용 파일에서 삭제되어야 합니다.
우리나라의 신용 데이터베이스 운영도 기본적으로 동일한 원칙을 채택하고 있는 것으로 이해됩니다. 항상 긍정적인 정보는 간직하고 부정적인 정보는 단계적으로 삭제하며, 좋은 것은 사회에 남기려고 노력합니다. 신용파일은 실제로 선을 촉진하고 악을 억압하는 원칙을 믿습니다.
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