신농촌 건설계획에 존재하는 문제점은 무엇입니까? 대책은 무엇입니까?
신농촌건설계획에 존재하는 문제점은 무엇인가? 사회주의 신농촌을 건설하기 위한 대책은 무엇인가? 중국공산당 제16기 5중전원회의에서 제기한 중대한 역사적 과제입니다. -순회하고 사회주의 현대화를 가속화합니다. 사회주의 신농촌을 건설하려면 장기적인 안목을 갖고 현재에 기초하여 총체적인 계획을 세우고 꾸준히 전진해야 합니다. 우리는 전반적인 계획과 구체적인 배치를 잘 수행해야 하며, 먼저 계획을 고집하고, 시범 시연을 잘 수행하고, 단계적으로 계획되고 집중적인 방식으로 발전해야 합니다. 현재의 신농촌 건설에는 어려움과 기회가 공존하고 있으며, 이는 우리가 효과적인 탐구를 할 가치가 있다고 말할 수 있습니다.
1. 사회주의 신농촌 건설을 추진하는 과정에서 존재하는 주요 문제점
(1) 농민의 소득 증가가 느리고 부자가 되기 어렵다.
경제발전은 건설이다 새로운 농촌활동의 핵심은 결국 농민의 소득증대와 생활환경 개선이다. 그러나 현재 농민들은 소득을 늘리는 데 몇 가지 문제에 직면해 있습니다. 첫째, 사람이 너무 많고 토지가 적고, 농민이 소득을 늘릴 수 있는 잠재력이 부족합니다. 기존 토지와 농법만으로는 농민 소득의 돌파구를 마련하기 어렵다. 동시에, 2차, 3차 산업에 종사하는 농민들은 소득이 적고, 농민들의 소득을 늘릴 여력도 부족합니다. 둘째, 농촌 기반 시설과 농업 생산 조건을 개선하기 위한 투자가 심각하게 부족합니다. 셋째, 농업산업화의 발전이 느리다. 농산물의 가공은 대부분 1차 생산 및 가공에 집중되어 있어 집약적인 가공이 거의 없고, 기술함량이 낮고, 부가가치가 낮으며, 경쟁력이 취약하다.
(2) 농민의 문화적 질이 낮고 사상관념이 낙후되어 있다.
농민의 사고방식은 여전히 상대적으로 보수적이다. 그들의 생산, 생활 및 행동 양식은 현대 사회 생활과 양립할 수 없습니다. 이념적 측면에서는 뿌리 깊은 보수주의와 소농의식으로 인해 '작은 부는 평화'라는 사고방식이 널리 퍼져 있고, 큰 일을 하고 큰 성과를 창출하려는 개척적이고 진취적인 정신이 부족합니다. 문화적 질로 인해 농부들은 일반적으로 교육 수준이 낮습니다. 농민들의 낮은 과학기술지식과 새로운 사물, 신기술에 대한 이해부족으로 인해 새로운 것을 받아들이고 새로운 기술을 활용하는 능력이 저해되고 있다. 기술과 문맹률 측면에서 볼 때, 특정 기술을 갖춘 사람은 아직 상대적으로 적다. 따라서 농업은 광범위하게만 할 수 있고 집약적으로 할 수는 없으며, 일하는 사람은 힘든 노동만 할 수 있어 농민의 소득 증가가 심각하게 제한된다. 도덕적 자질 측면에서는 부모를 부양하고 노인을 공경하며 젊은이를 돌보는 것과 같은 전통적인 미덕이 쇠퇴하고 있습니다. 봉건적 미신이 증가하고 있습니다. 농민의 낮은 자질은 새로운 농촌 건설의 진전을 심각하게 제한합니다.
(3) 일부 지자체 및 풀뿌리 공무원들이 과도한 공연사업을 벌이고 있다
최근 몇 년간 어지러울 정도로 다양한 '이미지사업', '공연사업'이 이어지고 있다. . 화장실 타일 붙이기, 문앞에 분수 만들기, 대출 받아 방갈로 짓기, 호미를 엘리베이터에 실어주기… ’를 지자체에서 적극 추진하고 있지만, 지역 주민들에게는 무거운 부담과 여운이 남아있습니다. 왜 일부 지역 관리들은 "성취 프로젝트"에 열중합니까? 이는 그들의 사고와 습관을 반영합니다. 왜냐하면 그들은 모든 일에서 위를 바라보고 아래를 보지 않기 때문입니다. 부하 직원이 호감을 가지면 결국 '성과 프로젝트'에 참여하는 간부들을 더 높은 자리로 승진시키게 된다. 일부 지방 정부 관리들은 '성취 프로젝트'를 위해 농민의 의지 여부, 동의 여부를 묻지도 않고 농민들에게 건물과 빌라를 짓도록 강요하여 농민들이 '낡은 빚을 갚지 않고 새로운 빚을 추가하고 오래된 빚을 늘리게 했습니다. 걱정은 갚지 마세요.” “새로운 걱정”은 농부들이 “새 시골”에서 “새 삶”을 누리게 한다는 것이 아니라 농부들에게 위장 문제를 겪도록 강요하는 것입니다.
(4) 과학적이고 실효성 있는 지도조치가 부족하다
일부 간부들은 정부지도와 주체인 농민대중 사이의 관계를 옳게 맞추지 못하고 농민에 대한 지도와 자극이 부족했다. 농민들은 조국을 위한 효과적인 생산대책을 개발하여 농민대중을 배제하고 새로운 농촌건설에서 농민대중의 주요 역할을 완전히 무시합니다.
카운티와 타운십에는 계획 부서에서 수립한 새로운 농촌 계획이 많이 있으며, 이로 인해 일부 농민의 열정이 심각하게 약화되고 일부 농민도 자신의 계획을 무시했습니다. , “상위들이 하고 싶은 대로 하겠다”고 자신을 가두지 않았다. 일부 마을 간부들은 신농촌 건설이 언급되든 안 나오든, 농민들이 이를 지지하고 지원하든 그것이 건설을 촉진하고 발전을 촉진하는지 여부에 아무런 차이가 없다고 믿는다.
(5) 새로운 농촌지역 건설에 대한 제도적 보장 부족
도시와 농촌의 발전 격차를 확대하고 농촌의 경제적, 사회적 지체를 초래하는 중요한 요인 발전은 오랜 기간 지속된 도농이원체제이다. 개혁개방 이후 일부 조정이 이루어졌지만 도시에 대한 성향은 근본적으로 변하지 않았습니다. 도시와 농촌 지역의 정부 투자에는 큰 차이가 있습니다.
2. 사회주의 신농촌 건설을 촉진하기 위한 대책
(1) 농민의 소득이 지속적으로 증가하도록 보장
현재 소득구조는 농업인의 수익이 성장의 중요한 원천이 되었습니다. 농민 소득의 지속적이고 안정적인 증가를 달성하고 농민 소득 증가를 촉진하기 위한 장기적인 메커니즘을 구축해야 합니다. 첫째, 모든 국민의 기업가 정신이 빠르게 발전할 수 있도록 지도와 지원을 늘려야 합니다. 기업가 정신을 장려하고 지원하는 정책을 널리 선전하고 농민의 기업가 정신의 선진 모델과 경험을 적극적으로 장려하며 정부는 기업가 정신을 지지하고 사회는 기업가 정신을 장려하며 농민이 용기를 갖고 창업할 수 있는 좋은 분위기를 조성하기 위해 노력해야 합니다. . 둘째, 고용 기술 훈련을 강화하고 노동 경제의 지속 가능한 발전을 촉진해야 합니다. 노동경제를 발전시키고 농촌 노동력 이전을 가속화하는 것은 농민 소득의 지속적인 증가를 유지하는 효과적인 방법입니다. 모든 지역에서는 이주 노동자에 대한 기술 훈련을 늘리고, 농촌 노동력 이전 훈련을 위한 '햇빛 프로젝트' 시행 규모를 확대하며, 농민의 생산 및 고용 전환 능력을 강화하고, 농민의 고용 및 소득 증대 경로를 확대해야 합니다. 셋째, 농업인의 소득증대를 위한 기본 방법인 농업의 소득증대 잠재력을 충분히 활용해야 합니다. 고품질, 다산성, 효율적이고 안전한 농업과 특성화된 농업을 적극적으로 발전시켜야 하며, 비교우위를 활용하여 효율성을 높여야 하며, 과학기술 혁신을 통해 농업과학기술 내용을 개선하고 효율성을 높여야 합니다. 넷째, 농업 산업화를 촉진하고 운영 메커니즘을 통해 효율성을 높입니다. 넷째, 농민의 직업을 적극적으로 발전시켜야 합니다. 협동 경제 조직은 농민의 조직 수준을 향상시키기 위해 노력합니다. 계속해서 '농업인전문협동조합법'을 시행하고 지도, 훈련, 정책적 지원을 출발점으로 하여 집단 육성을 가속화하고 집단 표준화에 힘쓰며 집단을 적극적으로 변혁하고 집단 개선에 힘쓴다. 농민전문협동조합이 가속화되도록 하는 것은 현대농업의 발전과 신농촌 건설에 중요한 힘이다. 넷째, 현경제를 적극적으로 발전시키고, 농촌 2차, 3차 산업 발전을 가속화하며 선도기업을 육성, 확대하고 농민 일자리를 늘려 농민 소득을 효과적으로 증대시켜야 합니다. 우리는 항상 농민 소득 증대를 농업과 농촌 사업의 중심 임무로 주장하는 한 농민이 지속적으로 소득을 증가시키는 장기적인 메커니즘을 점차적으로 구축하여 농민의 "주머니"가 계속 성장하십시오.
(2) 새로운 유형의 농민을 양성하고 농민의 전반적인 자질을 지속적으로 향상시킨다.
농민은 사회주의 신농촌 건설의 주체이다. , 기술을 이해하고 관리에 능숙한 것은 농촌 지역의 엄청난 인구 압박을 인적 자원 이점으로 전환하는 근본적인 방법입니다. 첫째, 농민에 대한 기술교육을 강화한다. 기층 농업기술부서와 과학기술인재의 역할을 발휘하고 농민들에게 농업실용기술을 단계적으로 교육시켜 과학농업을 적극 발전시켜야 하며 농촌 성인교육을 힘있게 전개해야 한다. 농촌 인력 이전 훈련을 실시하고 농민의 취업 및 창업 능력을 향상시킵니다. 둘째, 농촌의 사상도덕건설과 문화건설을 강화한다. 시민도덕건설사업을 성실히 실시하고, '문명화된 가정'과 '화목한 마을집단'을 만들기 위한 활동을 적극적으로 전개하며, 풍속개조를 옹호하고, 봉건미신을 반대하며, 선진사상과 선량도덕을 확립해야 한다. 농촌 문화 기반 시설을 건설하고 농민 도서관, 문화 센터, 노인 활동실 등을 잘 운영하여 농민의 다각적이고 다층적인 문화적 요구를 충족시킵니다.
(3) 풀뿌리 지도 간부들은 개발과 성과에 대한 과학적 전망을 확립해야 합니다.
신농촌 건설에서 '성과 프로젝트'를 중단하고, 풀뿌리 지도 간부들이 발전과 성과에 대한 과학적인 전망을 확립하도록 하고, 발전이라는 개념에서 빠른 성공과 즉각적인 이익이라는 생각을 버리는 것 외에도 우리는 사회의 가장 낮은 계층으로 깊이 들어가서 "보고 듣고, '라고 묻고 실제 상황을 이해해야 합니다. '성취 프로젝트'에 혼동하여 뇌를 마취해서는 안 됩니다.
사회주의 신농촌을 건설하는 것은 단시간에 성공할 수는커녕 하루아침에 이룰 수도 없는 체계적인 사업입니다. 특히 현재의 농촌건설계획은 먼저 농업중심의 원칙을 확립해야 하며, 신농촌건설에서는 과학적 발전관의 핵심이 농촌중심의 접근방식을 견지해야 하며, 지역 현실에 부합하는 개발 모델을 선택합니다. 농촌은 농촌의 특성을 가지고 있으며, 마을 건설은 도시 건설과 구별되어 농촌의 특성을 반영하고 농민의 생산과 생활 요구에 부응해야 한다. 농촌, 지역, 민족적 특성을 강조하고 현지 관습과 풍습을 존중하며 전형적인 지역적 특성을 잃지 않고 민족 특유의 특성을 바꾸거나 우수한 문화적 전통을 잃지 않아야 합니다. 둘째, 마을과 마을의 재정 자원 차이, 마을 기반의 차이로 인해 신농촌 건설은 반드시 '3대 준수'를 실현해야 한다는 원칙을 견지해야 합니다. , 사회 및 경제 발전 수준에 맞춰 농촌 부채를 늘리지 않고 농민의 부담을 늘리지 않고 대중의 요구에 따르며 강제 명령에 참여하거나 이미지 프로젝트에 참여하지 않습니다. 시장경제를 실천하고, 수익성이 없는 산업에 종사하지 않습니다. 셋째, 분류된 지침과 역동적인 관리를 구현해야 하며 일률적으로 적용해서는 안 됩니다. 투자한 한 푼이라도 헛되지 않게 축적의 궤도에 놓이려면 '계획을 세워 집을 짓고 승인 없이 짓는다'는 원칙을 엄격히 지켜야 한다. 새로운 시골을 만드는 것은 원래 좋은 일이지만, 좋은 일은 실천적으로 이루어져야 합니다. '공덕'보다 '노래하는 공덕'을 강조해서는 안 되며, 크고 빠른 '성취 사업'에 참여해서는 안 됩니다. 이를 위해서는 신농촌 건설을 추진할 때, 많은 돈을 쓰고 조속히 모델군을 만들기보다는 생산과 소득을 늘리고, 많이 주고 덜 받고, 농민 생활 수준을 향상시키는 것을 먼저 고려해야 합니다.
(4) 국민의힘을 과학적으로 지도
새농촌을 건설하는데 있어서 농민의 의욕에 관해서는 정책적 격려를 통해 다수 농민의 참여의욕을 자극할 필요가 있다 , 시범 및 지도를 통해 사람들을 진정으로 하나로 모으는 것은 새로운 농촌 지역 건설에 재정적, 물질적 자원을 투자하는 것입니다. 첫 번째는 정책적 인센티브를 도입하는 것이다. "정치적 평등, 정책 공정성, 법적 보호 및 불간섭 개발" 정책에 따라 농촌 지역과 농민의 발전을 가속화하고 민간 경제 발전을 촉진하기 위한 모든 수준의 정책과 조치를 전면적으로 시행할 것입니다. 투자 지도를 강화하고 농민의 농업 투자 확대를 장려하며 농업 생산 규모를 확대하고 농민이 농촌 영리 시설 건설과 사회 사업에 참여하도록 격려하고 지도하며 농촌 기반 구조를 개선한다. 둘째, 실증과 지도를 강화한다. 성, 시, 군, 읍 단위의 시범 마을 건설에 중점을 두고 관련 프로젝트 자금을 통합하여 시범 마을의 경제 건설, 사회 발전 및 도로, 전력, 수도 공급 등 기반 시설이 원활하게 이루어지도록 한다. 상당한 개선이 있었습니다. 시범지역은 30개를 보장해야 하며, 50개 이상에 도달하도록 노력해야 한다. 시범마을의 경험을 통해 대다수 농민들은 새로운 농촌 건설의 밝은 전망을 보고 자신감을 더욱 강화할 수 있다. 세 번째는 마을 수준의 팀을 최적화하는 것입니다. 부자가 되고 부를 마을 단위 팀에 가져올 수 있는 강력한 능력을 갖춘 농촌 인재를 모집하는 데 중점을 두고, 일을 하고 싶어하고, 일할 수 있고, 일을 성취할 수 있는 마을 간부 팀과 실용적이고 선구적인 팀을 육성하는 데 중점을 둡니다. , 개발 지향적인 마을 리더십 팀을 통해 마을의 최고 수준의 조직이 진정으로 새로운 농촌 지역 건설의 "선봉"이자 "선도적인 거위"가 되어 수천 명의 농민이 함께 협력하여 새로운 농촌 지역을 건설하는 상황을 형성했습니다. 기층조직과 당원, 마을단체 간부가 령도하는 농촌지역.
(5) 농촌 개혁을 적극적이고 꾸준히 추진하여 신농촌 건설의 강력한 추동력을 제공합니다.
농촌 개혁을 심화하는 것은 사회주의 신농촌 건설을 위한 제도적 담보입니다. 첫 번째는 농촌 토지사용권 제도 개혁을 심화하는 것이다. 농민의 토지계약관리권을 효과적으로 보호하고 농민의 물질적 이익과 민주적 권리가 침해되지 않도록 보장하는 토대 위에서 '합법, 자발적, 유상'의 원칙에 따라 합리적인 토지양도를 추진해야 한다. 관리권을 질서있게 유지하고 농촌 지역의 현재 부분적인 문제를 해결합니다. 이주 근로자 가족의 '토지 유기' 및 '야생 수확' 현상은 토지 사용 효율성을 효과적으로 향상시켜야 합니다. 두 번째는 농촌금융제도 개혁을 심화하는 것이다. 새로운 투자 메커니즘을 적극적으로 탐색하고 금융투자를 지침으로 민간투자, 금융투자, 산업상업 투자를 주체로 하는 농업투자의 새로운 패턴을 확립한다. 농촌금융제도개혁을 더욱 심화하고 농촌가구에 대한 소액신용대출과 보증대출의 범위를 확대할 것입니다. 각 마을이 프로젝트 자금을 확보하기 위해 노력하는 동시에 농업, 인프라 및 공공 복지 건설에 투자하기 위해 다양한 유형의 자본을 유치하여 다양한 투자 패턴을 형성하는 효과적인 조치도 취해야 합니다.