상하이 행정 규범 문서 관리 규정
제1장 총칙 제1조(목적 및 근거)
본 시의 행정규범문서 작성, 정리, 분류를 표준화하고 감독관리를 강화하기 위해 행정 규범 문서의 작성, 법률 시스템의 통일성을 유지하고 법률에 따른 행정을 촉진하며 관련 법률, 규정 및 국가 정책에 따라 그리고 이 도시의 실제 상황에 따라 이러한 규정을 제정합니다. 제2조(정의)
이 조례에서 말하는 행정규범문서(이하 "규범문서"라 한다)라 함은 정부규정 외에 행정기관이 다음 각 호에 따라 제정하여 공표하는 것을 말한다. 공표란 공민, 법인, 기타 조직의 권리와 의무가 포함된 공문서로, 보편적 구속력을 가지며 일정 기간 내에 반복적으로 적용될 수 있습니다.
경영규정, 업무제도, 조직설립, 회의록, 업무요령, 지시요청, 표창, 상벌, 행정기관 내에서 시행되는 인사 및 해임 등의 문서와 기획서 및 전문적이고 기술적인 표준 문서는 규범적인 문서 관리 범위에 포함되지 않습니다. 제3조(적용 범위)
이 규정은 본 시 규범문서의 작성, 검토, 심의 및 의사결정, 출판, 제출, 평가, 검토, 감독 및 관리에 적용됩니다. 제4조(원칙)
규범 문서의 작성, 제출 및 정리는 적법성, 합리성, 필요성 및 타당성의 원칙을 따라야 하며 질서 있는 대중 참여를 보장해야 합니다.
규범문서는 대중에게 공개되어야 하며, 공개되지 않은 경우 행정관리의 기초로 사용되어서는 안 된다. 제5조 (업무 부서)
시인민정부 사무처와 현 인민정부 규범문서 관리부문은 관련 규정에 따라 시, 지구 내 규범문서를 지도한다. 국가와 본 시는 공식 문서 처리에 관해 작성, 제출 및 정리 작업을 담당하며, 동급 인민 정부에 제출한 규범 문서의 합법성 검토 및 정리 작업을 조직하고 조정하는 책임을 맡습니다. 동급 인민정부에 제출한 규범문건을 검토하여 접수한다.
시 및 구 인민정부의 업무 부서 사무실은 업무의 적법성 검토를 담당하는 해당 부서의 규범적 문서 작성, 정리 및 정리 업무를 담당합니다. 시, 구 인민정부 부서는 부서 규범문서 작성 및 정리의 합법성을 검토하는 업무를 담당한다.
진(향) 인민 정부와 가도 사무소는 자체 규범 문서의 작성, 제출, 접수 및 정리를 담당합니다. 제6조 (당의 령도)
행정기관은 중대한 경제사회규범문건을 제정할 경우 관련 규정에 따라 지체 없이 동급 당위원회(당단체)에 보고하여야 한다. 제7조(정보관리)
이 시는 통일된 규범문서 관리체계를 구축하고, 이를 공문서관리체계와 효과적으로 연계하며, 빅데이터 등 기술적 수단을 활용하여 규범문서의 표준화를 달성한다. , 세련되고 역동적인 관리.
이 시는 정확한 데이터 내용, 적시 업데이트 및 편리한 공개 조회를 보장하고 '원스톱 서비스' 작업을 위한 규범 문서에 대한 데이터 지원을 제공하기 위해 통합된 규범 문서 데이터베이스를 구축했습니다.
행정 기관은 다양한 시장 주체가 혁신적이고 기업가적인 활동을 수행할 수 있도록 정확한 쿼리 편의를 제공하기 위해 특정 주체 및 특정 분야와 관련된 규범 문서를 각자의 기능에 따라 분류하고 편집하는 것이 좋습니다. 제2장 규범 문서 작성 제8조(문서 수 통제)
행정 기관은 규범 문서에 대한 연간 계획을 준비하고 필요성 입증을 실시하여 작성해야 하는 규범 문서를 강화해야 합니다. 유사한 내용의 행정사항을 통합하고 표준화된 문서를 작성해야 합니다. 원칙적으로 행정기관이 작성하는 규범문서의 수는 해마다 감소해야 한다.
규범문서는 시스템, 조치, 절차 등 실질적인 내용이 명확해야 하며, 실질적인 내용이 없는 규범문서는 작성해서는 안 됩니다.
법률, 규정, 규칙, 국가 또는 지방자치단체 정책이 명확한 규정을 두고 여전히 적용 가능한 경우, 중복된 내용이 포함된 규범 문서를 작성해서는 안 됩니다.
시, 구 인민정부 업무 부서가 규범문건을 작성 또는 공동으로 작성하여 직무수행 수요를 충족할 수 있는 경우 자체적으로 규범문건을 작성 또는 공동으로 작성해야 하며, 이를 제출해서는 안 된다. 시 또는 지역 인민정부와 그 일반 사무소(사무실) 규범적인 문서를 개발하거나 전달합니다.
원칙적으로 시 인민정부가 제정한 규범문서는 구 인민정부와 시 인민정부 부서가 실시 의견과 실시 세부사항을 공식화하도록 요구하지 않으며, 여러 수준에서 문서를 발행하는 것을 피합니다. 구인민정부와 시인민정부의 업무부문은 실제상황에 기초하여 실용적이고 효과적인 구체적인 조치를 제정할 수 있다.
제9조(장강삼각주 협력)
시가 장강삼각주 지역의 전반적인 조정을 요구하는 규범문서를 제정할 경우, 질 높은 통합발전을 지원하고 보장하는 관련 규정에 따라 시행해야 한다. 양쯔강 삼각주 지역에서. 제10조(작성자)
다음 행정 기관은 직무 수행의 필요성에 따라 규범적 문서를 작성할 권리가 있습니다.
(1) 시, 구, 읍(읍) 인민 정부
(2) 시 및 지역 인민 정부 부서,
(3) 법률, 규정 및 규칙의 승인에 따라 행정 관리를 수행하는 시 인민 정부 파견 기관 ;
(4) 지역 사무실.
시인민정부 사무국과 구 인민정부 규범문서 관리부는 시, 지구 규범문서 작성 주제 목록을 작성하고, 각 지방정부의 동의를 받아 이를 공표한다. 같은 수준의 인민 정부. 규범문서 작성 대상 목록에 열거된 단위 이외의 단위는 규범문서를 작성해서는 안 된다.
행정기관의 내부기관, 파견기관, 심의조정기관은 자기 이름으로 규범문서를 작성하거나 발행하여서는 아니 된다.