건설 프로젝트의 주요 관리 시스템은 무엇입니까?
시장경제의 급속한 발전과 건설규모의 증가로 건설산업은 국민경제에 있어서 중요한 산업으로 자리잡았습니다. 건설시장의 건전한 발전을 보장하기 위해 주택도농부는 건설사업 분야 관련 제도를 공표·시행하고 있으며, 사업법인책임제, 사업입찰제도, 건설사업 감독제도 등을 시행하고 있다. , 계약관리제도, 안전생산책임제도, 주요제도로는 사업품질책임제도, 사업품질보증제도, 건설사업품질 평생책임제도 등이 있다. 이러한 시스템은 상호 연관되어 서로를 지원하며 함께 건설 프로젝트 관리 시스템을 구성합니다.
(1) 건설 프로젝트 입찰 시스템
다음 건설 프로젝트에는 프로젝트의 조사, 설계, 시공 및 감독과 건설 프로젝트와 관련된 중요 장비 및 자재가 포함됩니다. . 조달에는 입찰이 필요합니다.
① 대규모 인프라, 공공 시설 및 사회적 공익 및 공공 안전과 관련된 기타 프로젝트.
② 국유자금의 전부 또는 일부를 투자하거나 국가가 자금을 조달하는 프로젝트.
③국제기구 또는 외국정부로부터의 차관 및 원조자금을 활용하는 사업.
건설사업 입찰은 주로 공개입찰을 원칙으로 하며, 꼭 초청입찰 및 협상 방식을 채택할 경우에는 사업 주관부서나 관할 지방자치단체의 승인을 받아야 한다. 입찰 활동은 관련 국가 규정을 엄격히 준수하여 수행되어야 하며 개방성, 공정성, 공평성, 장점 선택 및 성실성의 원칙을 반영해야 합니다. 공공입찰이 규정에 따라 진행되지 않거나 승인 없이 초청입찰 및 입찰교섭을 채택하는 경우 해당 지방자치단체는 착공을 승인하지 않는다. 사업감리단위도 경쟁과 선발을 통해 결정되어야 한다.
입찰단위는 입찰구간을 합리적으로 나누고 공사기간을 합리적으로 결정하며 가격을 합리적으로 책정해야 한다. 낙찰자가 계약서에 서명한 후 하도급을 하는 것은 엄격히 금지됩니다. 종합시공자가 하도급을 하는 경우에는 일반계약서에 별도의 규정이 없는 한 발주처의 승인을 받아야 하나, 주요구조물은 하도급을 할 수 없다. 하도급 단위는 자신이 계약한 프로젝트에 대해 하도급을 가하는 것이 금지됩니다.
어떤 단위나 개인이 어떠한 명목이나 형태로든 합법적인 입찰 활동을 방해하는 것은 엄격히 금지됩니다. 입찰 활동을 방해하는 행위는 개인적인 이익을 추구하는지 여부에 관계없이 상황의 심각성에 따라 처리되어야 합니다.
입찰담당자는 입찰대행업체를 스스로 선정하여 입찰업무를 위탁할 수 있는 권한을 갖는다. 입찰부서가 입찰서류를 준비하고 입찰평가를 조직할 수 있는 능력을 갖추면 입찰 관련 사항을 자체적으로 처리할 수 있다.
(2) 건설사업 감독제도
국가는 건설사업 감독제도를 실시하고, 국무원은 강제감리 대상인 건설사업의 범위를 규정한다.
감리 대상 건설 프로젝트는 해당 자격을 갖춘 프로젝트 감리 단위에 위탁한 건설 단위의 감독을 받아야 합니다. 건설단위와 공사감리단위는 서면감리계약을 체결해야 한다.
건설 프로젝트 감독은 법률, 행정법규, 관련 기술 표준, 설계 문서 및 프로젝트 도급 계약에 따라 건설 단위를 대신하여 도급 단위의 건설 품질, 공사 기간 및 건설 기간을 검사해야 합니다. 건설자금 사용. 공사감리자가 공사시공이 공사설계요구, 건설기술표준 및 계약약정에 부합하지 않는다고 판단하는 경우 공사감리자는 공사설계가 공사설계요구, 건설기술표준 및 계약약정에 부합하지 않는다고 판단할 경우 건설시공업체에 시정을 요구할 권리가 있다. 건설 프로젝트 품질 표준 또는 계약서에 규정된 품질 요구 사항에 대해 보고해야 하며 건설 단위는 설계 단위에 시정을 요구합니다.
(3) 계약 관리 시스템
계약은 건설 프로젝트의 조사 및 설계, 건설, 장비 및 자재 조달, 프로젝트 감독에 관한 법률에 따라 체결되어야 합니다. 모든 종류의 계약에는 품질 요구 사항, 이행 보장 및 계약 위반 시 위약금 조항을 명확하게 명시해야 하며 불이행 당사자는 이에 상응하는 법적 책임을 져야 합니다.
(4) 안전 생산 책임 시스템
프로젝트 안전 생산 관리는 "안전 제일, 예방 제일" 정책을 준수하고 안전 생산 책임 시스템과 집단 예방을 확립하고 개선해야 합니다. 집단 예방 거버넌스 시스템.
프로젝트 설계는 프로젝트의 안전 성능을 보장하기 위해 국가 규정에 따라 제정된 건설 안전 규정 및 기술 사양을 준수해야 합니다.
건설업체는 건설 조직 설계를 준비할 때 프로젝트의 특성에 따라 고도로 전문적인 엔지니어링 프로젝트에 상응하는 안전 기술 대책을 수립해야 하며 특별한 안전 건설 조직 설계를 준비하고 안전 기술 조치를 채택해야 합니다.
건설업체는 건설현장에서 안전유지, 위험방지, 화재예방 조치를 취해야 하며, 여건이 허락하는 경우 건설현장을 폐쇄하고 관리해야 한다. 건설현장이 인접한 건물, 구조물 및 특수한 작업환경에 손해를 끼칠 수 있는 경우 건설시공회사는 안전보호조치를 취해야 한다. 건설회사는 건설현장과 관련된 지하배관정보를 건설업자에게 제공해야 하며 건설업자는 이를 보호하기 위한 조치를 취해야 한다. 건설기업은 환경보호와 생산안전에 관한 법률, 법규를 준수하고 건설현장의 각종 분진, 폐가스, 폐수, 고체폐기물, 소음, 소음으로 인한 환경오염 및 피해를 통제하고 처리하기 위한 조치를 취해야 한다. 진동.
건설기업은 법에 따라 건설안전생산 관리를 강화하고 안전생산책임제를 실시하며 인명 피해 등 안전생산 사고를 예방하기 위한 효과적인 조치를 취해야 한다. 건설기업의 법정대표자는 기업의 안전생산에 책임을 진다. 건설기업은 노동안전 교육훈련 체계를 구축하고 개선해야 하며 안전생산 교육훈련을 받지 않은 근로자에 대한 교육훈련을 강화해야 한다. 건설회사는 위험한 작업에 종사하는 근로자에 대해 상해보험을 신청하고 보험료를 납부해야 합니다. 건설현장의 안전은 건설업체의 책임이며, 공사가 종합도급으로 진행되는 경우에는 종합도급자가 책임을 집니다. 하도급 단위는 총도급자에 대해 책임을 지며 건설현장에서 총도급자의 안전생산관리를 준수해야 한다. 공사과정에서 생산안전과 관련된 법규와 건설업계의 안전수칙을 준수해야 하며, 규정을 위반하는 지시나 작업을 하여서는 안됩니다. 근로자는 개인의 건강에 영향을 미치는 작업 절차 및 작업 조건의 개선을 제안할 권리가 있으며, 안전한 생산에 필요한 보호 장비를 확보할 권리가 있습니다. 개인 건강. 건설 중 사고가 발생하면 건설회사는 긴급 조치를 취하여 인명 피해와 사고 손실을 줄이고 국가 관련 규정에 따라 적시에 관련 부서에 보고해야 한다.
건물 본체 및 하중 지지 구조의 변경과 관련된 장식 프로젝트의 경우 건설 단위는 원래 설계 단위 또는 해당 자격을 갖춘 설계 단위에 위임하여 사전에 설계 계획을 제안해야 합니다. 설계계획이 없으면 건설을 할 수 없다.
가옥철거는 안전을 확보할 수 있는 여건을 갖춘 건설업체가 실시해야 하며, 안전에 대한 책임은 해당 건설업체의 담당자가 져야 한다.
(5) 프로젝트 품질 책임 시스템
국가는 건설 활동에 참여하는 단위에 대해 품질 시스템 인증 시스템을 시행합니다. 건설 활동에 종사하는 단위는 자발적으로 국무원 제품 품질 감독 관리 부서 또는 국가 제품 품질 감독 관리 부서가 권한을 부여한 부서가 인정한 인증 기관에 품질 시스템 인증을 신청할 수 있습니다. 이사회. 인증을 통과한 자에게는 인증기관으로부터 품질시스템 인증 인증서가 발급된다.
건설회사는 설계회사 또는 건설업체에 어떠한 이유로든 법률, 행정법규, 건설공사 품질 및 안전기준을 위반하도록 요구하거나 공사 설계 또는 건설 작업 중에 공사 품질을 저하시키도록 요구해서는 안 된다. 설계회사와 시공사는 위 규정을 위반하여 공사품질 저하를 요구하는 건설회사의 요구를 거부하여야 한다.
프로젝트의 조사 및 설계 부서는 조사 및 설계의 품질에 대해 책임을 져야 합니다. 조사 및 설계 문서는 관련 법률 및 규정에서 규정한 프로젝트 품질 및 안전 기준과 프로젝트 조사 및 설계에 대한 기술 사양 및 계약 규정을 준수해야 합니다. 설계문서에서 선택한 건축 자재, 건축 구성요소, 장비는 규격, 모델, 성능 및 기타 기술 지표를 표시해야 하며 품질 요구 사항은 국가 표준에 부합해야 합니다. 설계 단위는 설계 문서에서 선택한 건축 자재, 건축 구성 요소 및 장비의 제조업체 또는 공급업체를 지정해서는 안 됩니다.
건설사는 해당 프로젝트의 시공 품질을 책임진다. 건설사는 공사설계도면과 시공기술기준에 따라 시공해야 하며, 함부로 깎아서는 안 된다. 엔지니어링 설계에 대한 수정은 원 설계 부서의 책임이며, 건설업체는 승인 없이 엔지니어링 설계를 수정할 수 없습니다.
건설사는 건축자재, 건축자재, 설비 등을 공학설계요구, 건설기술기준 및 계약약관에 따라 검사하여야 하며, 부적격자는 사용해서는 안 된다. 건물의 합리적인 사용 수명 내에서 기초 엔지니어링 및 주요 구조의 품질이 보장되어야 합니다.
프로젝트가 일반 계약에 따른 경우, 프로젝트의 품질은 일반 계약자의 책임입니다. 일반 계약자가 해당 프로젝트를 다른 단위에 하도급하는 경우 하도급자와 연대 책임을 져야 합니다. 하도급 프로젝트의 품질을 위한 단위입니다. 하도급 단위는 일반 도급 단위의 품질관리를 수용해야 한다.
공사가 완료되면 지붕이나 벽체에 누수, 균열, 기타 품질 불량이 없어야 하며, 건설사는 발견된 품질 불량을 수리해야 합니다. 준공 승인을 받은 건설 프로젝트는 규정된 건설 프로젝트 품질 검사 기준에 부합해야 하며 완전한 프로젝트 기술 및 경제 정보와 서명된 프로젝트 보증서를 갖추고 국가가 규정한 기타 준공 조건을 충족해야 합니다. 건축공사가 준공 후 인수검사에 합격할 때까지 인도하여 사용할 수 없다. 인수되지 않았거나 인수검사에 합격하지 못한 경우에는 인도하여 사용할 수 없다.
(6) 프로젝트 품질 보증 시스템
건설 프로젝트는 품질 보증 시스템을 구현합니다. 건설공사 도급자는 건설회사에 공사완료승인보고서를 제출할 때 건설회사에 품질보증서를 발급하여야 한다. 품질 보증서는 건설 프로젝트의 보증 범위, 보증 기간 및 보증 책임을 명확하게 명시해야 합니다.
정상적인 사용 조건에서 건설 프로젝트의 최소 보증 기간은 다음과 같습니다.
① 기반 시설 프로젝트, 기초 프로젝트 및 주택 건물의 주요 구조 프로젝트는 설계 문서에 규정된 것입니다. 프로젝트의 합리적인 서비스 수명;
② 방수 요구 사항이 있는 지붕 방수 프로젝트, 화장실, 방 및 외벽의 누출 방지는 5년입니다.
3 난방 및 냉방; 시스템은 난방 기간과 냉방 기간을 2단계로 합니다.
4 전기 파이프라인, 상하수 파이프라인, 장비 설치 및 장식 프로젝트는 2년입니다.
기타 품목의 보증기간은 계약자와 계약자가 합의하여 정합니다. 건설공사의 보증기간은 준공승인일로부터 계산한다.
(7) 프로젝트 완료 승인 시스템
프로젝트가 완료된 후 관련 국가 규정에 따라 엄격한 완료 승인을 수행해야 하며 승인 담당자가 서명하고 책임을 져야 합니다. . 프로젝트는 완료되고 승인된 후에만 사용할 수 있습니다. 프로젝트가 승인되지 않거나 승인을 통과하지 못하는 경우, 프로젝트의 법적 대표자는 상당한 손실을 입게 되며 법적 책임을 지게 됩니다.
(8) 건설 프로젝트 품질 등록 시스템
건설 단위는 프로젝트 소재지 현급 이상 지방 인민정부 건설행정부서에 보고하여 등록해야 합니다. 프로젝트 완료 승인 후 15일 이내.
건설단위는 공사완료승인기록을 처리할 때 다음 서류를 제출해야 한다.
① 공사완료승인기록서 양식.
② 프로젝트 완료 승인 보고서. 준공 승인 보고서에는 공사 건설 신청일, 건설 허가 번호, 건설 도면 설계 문서 검토 의견, 조사, 설계, 건설, 프로젝트 감독 및 기타 단위가 각각 서명한 품질 준수 문서와 건설사가 서명한 준공 승인 문서 원본이 포함되어야 합니다. 인수 담당자, 지방자치단체 관련 품질 검사 및 인프라 기능 테스트 데이터, 그리고 신청 기관이 필요하다고 간주하는 관련 데이터.
3 법률 및 규정에 따르면 승인 문서 또는 사용 허가 문서는 계획, 공안, 소방, 환경 보호 및 기타 부서에서 발행해야 합니다.
4건설 단위가 서명한 프로젝트 품질 보증서입니다.
⑤ 기타 법령에 따라 제출해야 하는 서류입니다.
신고기관은 건설회사가 제출한 준공승인 서류를 접수하고, 서류가 완비되었음을 확인한 후 사업준공승인 서류에 서류승인서에 서명한다. 프로젝트 완료 승인 등록 양식은 2부 작성해야 하며, 하나는 건설 단위가 보관하고, 다른 하나는 보관 목적으로 신청 기관이 보관해야 합니다.
(9) 건설사업 품질 평생책임제
공사 품질 감독 및 관리 과정에서 국가기관 직원이 직무태만, 직권남용, 사익을 위한 부정행위를 한 경우 범죄를 구성하는 경우에는 법에 따라 형사책임을 추궁하며, 범죄를 구성하지 않는 경우에는 법에 따라 행정처분을 가한다.
건설, 측량, 설계, 시공, 사업감리 부문의 직원으로서 이직, 퇴직 등의 사유로 이직한 후 해당 국가 건설사업 품질관리 규정을 위반한 것으로 판명된 자 해당 부서에서 근무하는 동안 중대한 엔지니어링 품질 사고를 일으킨 사람은 법률에 따라 법적 책임을 져야 합니다.
프로젝트 품질 관리 책임자, 프로젝트의 법적 대표자, 프로젝트의 법적 대표자 조사, 설계, 건설, 감독 및 기타 부서는 각자의 책임에 따라 처리하는 프로젝트의 품질에 대해 평생 책임을 져야 합니다. 중대한 엔지니어링 품질 사고가 발생하는 경우, 근무 위치나 직위에 관계없이 해당 행정적, 법적 책임을 져야 합니다.
(10) 건설 프로젝트 법인 책임 제도
건설 프로젝트 법인은 프로젝트의 준비, 건설, 운영 및 사용에 대해 전적인 책임을 집니다. 군사사업 등 특수한 상황을 제외하고 건설사업은 정부와 기업분리 원칙에 따라 사업법인을 구성해야 하며, 건설사업의 법적 대표자가 전면적인 책임을 진다. 프로젝트의 품질. 프로젝트의 법적 대표자는 이에 상응하는 정치적, 직업적, 조직적 능력을 갖추고 프로젝트 관리에 대한 실무 경험이 있어야 합니다. 프로젝트 법인의 인력 품질과 내부 조직은 프로젝트 관리 및 기술 요구 사항을 충족해야 합니다.
(11) 프로젝트 의사결정 협의 및 평가 시스템
국가의 대규모 및 중규모 프로젝트와 인프라 프로젝트는 프로젝트 의사결정 협의 및 평가 시스템을 엄격하게 시행해야 합니다. 건설 프로젝트의 타당성 조사 보고서가 자격을 갖춘 컨설팅 기관 및 전문가의 평가 및 실증을 거치지 않은 경우 관련 승인 부서는 이를 승인하지 않습니다. 주요 프로젝트에 대한 프로젝트 제안 역시 평가와 시연을 거쳐야 합니다. 컨설팅 기관은 자신이 발표한 평가 및 주장 의견에 대해 책임을 진다.
(12) 엔지니어링 설계 검토 시스템
프로젝트의 예비 설계 문서가 완료된 후 정부 건설 부서는 프로젝트와 관련된 산업 및 부서를 조직하여 다음 사항을 검토해야 합니다. 관련법령에 의거하여 예비설계에 대한 공동검토를 실시한 후 건설당국에서 설계승인서를 발급받아야 시공도면 설계가 진행됩니다. 건축 도면 설계 문서가 완성된 후 자격을 갖춘 건축 도면 설계 검토 기관에 보내야 하며 프로젝트에 사용하기 전에 국가 설계 표준 및 사양의 필수 조항에 따라 검토 및 승인을 받아야 합니다.
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