허베이성에서 입찰 없이 만들 수 있는 프로젝트는 얼마나 됩니까?
자세한 사항은 국가개발계획위원회 훈령 제3호 '토목건설사업 입찰범위 및 규모기준에 관한 규정'을 참조하시기 바랍니다.
제2조는 사회 복지와 관련되어 있습니다** *이익과 공공 안전을 위한 기반 시설 프로젝트의 범위에는 다음이 포함됩니다.
(1) 석탄, 석유, 천연 가스, 전기, 신에너지, 등;
(2) 철도, 고속도로, 파이프라인, 수운, 항공 및 기타 운송 산업과 기타 운송 프로젝트,
(3) 우편 서비스와 같은 우편 및 통신 프로젝트 , 통신 허브, 통신, 정보 네트워크 등;
(4) 홍수 통제, 관개, 배수, 물 전환(공급), 갯벌 관리, 토양 및 수자원 보존, 물 보존 프로젝트 및 기타 물 보존 프로젝트;
(5) 도로, 교량, 지하철 및 경전철 운송, 하수 배출 및 처리, 쓰레기 처리, 지하 파이프라인, 공공 주차장 및 기타 도시 시설 프로젝트
(6) 생태 환경 보호 프로젝트
(7) 기타 기반 시설 프로젝트.
제3조 사회적 공익 및 공공 안전과 관련된 공공 유틸리티 프로젝트의 범위에는 다음이 포함됩니다.
(1) 물 공급, 전력 공급, 가스 공급 및 난방과 같은 도시 프로젝트 공급 프로젝트
(2) 과학 기술, 교육, 문화 및 기타 프로젝트
(3) 스포츠, 관광 및 기타 프로젝트
(4 ) 건강 및 사회 복지 및 기타 프로젝트,
(5) 저렴한 주택을 포함한 상업용 주택,
(6) 기타 공공 유틸리티 프로젝트.
제4조 국유 자금을 사용하는 투자 프로젝트의 범위는 다음과 같습니다.
(1) 모든 수준의 재정 예산 자금을 사용하는 프로젝트
(2) 재정 관리 하에 있는 다양한 정부 특별 건설 자금이 포함된 프로젝트를 사용하는 프로젝트,
(3) 국유 기업 및 기관의 자체 자금을 사용하고 국유 자산 투자자가 실제로 통제권을 갖는 프로젝트.
제5조 국가 자금 조달 프로젝트의 범위는 다음과 같습니다.
(1) 국가의 채권 발행으로 조달된 자금을 사용하는 프로젝트
(2) 다음을 사용하는 프로젝트; 국가 외부 자금조달 모금된 자금을 차용하거나 보증하는 프로젝트
(3) 국가 정책 대출을 사용하는 프로젝트
(4) 국가 승인 투자 기관에서 자금을 지원하는 프로젝트
(5) 국가 공인 자금 조달 프로젝트.
제6조 국제기구 또는 외국정부의 자금을 사용하는 프로젝트의 범위는 다음과 같습니다.
(1) 세계은행, 아시아개발은행 등 국제기구의 대출 자금을 사용하는 프로젝트 ;
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(2) 외국 정부 및 해당 기관의 대출 자금을 사용하는 프로젝트,
(3) 국제기구 또는 외국 정부의 지원 자금을 사용하는 프로젝트.
제7조 프로젝트 조사, 설계, 시공, 감리 및 엔지니어링 건설과 관련된 중요 장비 및 자재 등을 포함하여 본 규정 제2조부터 제6조까지의 범위 내의 다양한 엔지니어링 건설 프로젝트. 다음 기준 중 하나에 해당하는 경우 입찰을 진행해야 합니다.
(1) 단일 건설 계약의 예상 가격이 200만 위안을 초과하는 경우
(2) 중요 장비, 자재 및 기타 상품 조달의 경우 단일 계약의 예상 가격이 100만 위안을 초과합니다.
(3) 측량, 설계, 감독 등과 같은 서비스 조달의 경우 예상 금액 단일 계약 가격이 RMB 500,000 이상인 경우
(4) 개별 계약의 예상 가격이 항목 (1), (2) 및 (3)에 명시된 기준보다 낮습니다. 그러나 프로젝트의 총 투자액은 3천만 위안이 넘습니다.
제8조 건설프로젝트의 조사설계가 특정한 특허 또는 독점기술을 채택하거나 건축예술형식에 특별한 요구가 있는 경우에는 프로젝트주관부서의 비준을 거쳐 입찰을 실시할 수 없다.
제9조 법에 따라 입찰이 필요한 프로젝트의 경우 모든 투자가 국유 자금으로 이루어지거나 국유 자본 투자가 지배적 지위를 차지할 경우 공개 입찰을 실시해야 합니다.
입찰 및 입찰 활동은 지역이나 부서에 의해 제한되지 않으며, 잠재적 입찰자에 대한 차별적 대우는 허용되지 않습니다.
서문 0
제1부 도시기반시설 투자 및 건설 4
제1장 도시기반시설 투자 및 개발절차 5
1.1 프로젝트 투자 및 개발 5
1.1.1 프로젝트 제안 단계 5
1.1.2 프로젝트 타당성 조사 보고서 단계 5
1.2 프로젝트 법인 설립 6
1.3 프로젝트 건설 8
1.3.1 건설 모드 9
1.3.2 입찰 및 입찰 11
1.4 프로젝트 자금 조달 14
1.4.1 주주보증대출 14
1.4.2 주주위탁대출 15
1.4.3 프로젝트 파이낸싱 15
1.4. 회사채 17
1.5 주요 도시 기반 시설 프로젝트 계약 17
1.5.1 엔지니어링 건설 계약 18
1.5.2 전력 매매 계약 20
1.5.3 전력망 연결 급전 계약 21
1.5.4 운영 및 유지 관리 계약 21
1.5.5 연료 공급 계약 21
부록 1 : 전력 프로젝트 건설을 위한 중외 합작 투자 주주 계약 22
제2부 도시 기반 시설 프로젝트의 차입금 조달 26
제1장 국내 도시 기반 시설 프로젝트의 차입금 조달 27
제2장 도시 순환 교통 프로젝트를 위한 세계은행 대출 활용에 관한 실증 연구31
2.1 프로젝트 시행 배경 및 개요31
2.2 세계은행 대출 및 법률 문서 자금 관리 시스템 32
2.3 프로젝트의 외환 위험 예방을 위한 구체적인 조치 및 기존 문제점 33
부록 1: 세계은행 소개 40
장 3 S 폐수 시스템 엔지니어링에서의 프로젝트 파이낸싱 방법 활용에 관한 실증 연구 42
3.1 프로젝트 배경 및 일반 상황 42
3.2 프로젝트 파이낸싱 방법의 기본 틀 43
3.3 프로젝트 파이낸싱 구조 및 대출은행 선정 44
3.4 프로젝트 파이낸싱 방식 평가 46
3.5 프로젝트 파이낸싱 개발 전략 49
제4장 발행 도시를 위한 지방채의 인프라 프로젝트 파이낸싱의 타당성과 운영 개념51
51
4.1 외국 지방채 운영 개요51
4.2 필요성과 타당성 지방채 발행 52
4.3 지방정부 지방채 발행의 구체적인 운영 56
제3부 도시 인프라 프로젝트 입찰 법인 61
제1장 도시 인프라 프로젝트 법인입찰과 BOT 방식의 비교 62
1.1 BOT 기본 개념 62
1.2 BOT 프로젝트 기본 프레임워크 63
1.3 BOT 프로젝트 실습 중국 64
1.3.1 광동 샤자오 B 발전소 64
1.3.2 광시 라이빈 발전소 B 발전소 65
1.3.3 쓰촨성 청두시 탭 수처리장 6호 B공장 66
1.3.4 베이징 개발구 하수처리장 66
1.4 프로젝트 법인 입찰과 BOT 방식의 차이점 67
2장 도시 기반 시설 프로젝트 법인 입찰 계약 체계69
2.1 주요 프로젝트 계약69
2.1.1 컨설팅 계약69
2.1.2 제품 또는 서비스 구매 계약69
2.1.3 공급 계약70
2.1.4 운영 및 유지 관리 계약70
2.1.5 보험 계약70
2.2 실시사업 계약70 < /피><피>
3장 도시 기반 시설 프로젝트에 대한 법인 입찰의 구체적인 실시75
3.1 프로젝트 법인 입찰의 기본 절차75
3.1.1 사전 자격 단계75
3.1 .2 입찰 문서 준비 단계78
3.1.3 입찰자 준비 단계78
3.1.4 입찰 개시 및 입찰 평가 단계79
3.1.5 계약 확인 및 협상 단계 80
3.1.6 자금 조달 단계 승인 및 완료 81
3.2 프로젝트 법인 입찰 사례 분석 81
3.2.1 프로젝트 개요 82
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3.2.2 입찰자 간략한 소개 82
3.2.3 입찰 평가 결과 분석 83
부록 1: BOT 법인 입찰 서류 H성 P 발전소 프로젝트 88
부록 2: Yaneng Electric Power Holdings Co., Ltd.의 입찰서 91
공유 양도 계약 109
부록 3: H 지방 계획 위원회와 Yaneng Electric Power Holdings Co., Ltd.가 서명한 "투자 계약"(예: "양허 프로젝트 계약") 122
부록 4: 은행이 발행한 이행 보증 130 H성 P발전소에 대한 C
부록 5: H성 P발전소 온그리드 전력가격 구성 및 조정식 133
부록 6: P지방의 투자가치 분석 보고서 H성 발전소 136
부록 7: H성 P 발전소에 대한 턴키 설계, 조달 및 건설 계약 서비스 계약(EPC 계약) 146
4장 법률 개발 전략 도시 기반 시설 프로젝트에 대한 개인 입찰 216
4.1 프로젝트 법인 입찰에 대한 사전 이해 216
4.2 프로젝트 법인 입찰 개발 전략 217
제4부 합병 및 도시 기반시설 기업 인수 219
제1장 중국 내 외국인 투자 현황 분석 및 외국인 M&A 전망 220
1.1 중국 내 외국인 투자 역사 검토 220
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제2장 도시기반시설기업 인수합병의 핵심요소 224
2.1 외국인투자자의 투자동향 224
2.2 파트너 선정의 기본단계 225
2.3 실사를 통해 많은 문제를 밝힐 수 있음 226
2.4 거래 '중단 요소' 및 '중단 요소' 229
2.5 8가지 주요 성공 요인 230
장 3 도시 인프라 기업의 인수 및 합병에 대한 가격 책정 규칙 232
부록 1: Yaneng Power의 SAITH(중국) 홀딩스 회사 인수 분석 보고서 236
부록 2: 실사에 대한 법적 의견 H성 P 발전소 프로젝트 256
제5부: 중요 투자 규정 및 문서 편집 272
부록 1: 고정자산 시험 자본 제도에 관한 국무원 고시 투자 프로젝트 273
부록 2: 건설 프로젝트 법인 책임 제도 시행에 관한 임시 조항 276
부록 3: 해외 프로젝트 자금 관리를 위한 임시 조치 281
부록 4: 민간 투자 촉진 및 지도에 관한 여러 의견 발표에 관한 국가계획위원회 고시 284
부록 5: 상장회사 인수에 대한 관리 조치 287
부록 6 : 외국인 투자 산업 지도 카탈로그 301
부록 7: 중화인민공화국 입찰 및 입찰법 321
제1부
도시 기반 시설 투자 및 건설 프로젝트
제1장 도시 기반 시설 프로젝트의 투자 및 개발 절차
도시 기반 시설 프로젝트는 개발부터 완료까지 수년이 걸리는 대규모의 복잡한 시스템 엔지니어링입니다. 운영과 비용이 많이 든다.
정부, 프로젝트 스폰서(주로 투자자), 은행, 건설 계약자, 운영 계약자, 원자재 공급업체, 엔지니어링 컨설턴트, 금융 컨설턴트 및 기타 프로젝트 건설 참여자가 프로젝트에서 긴밀하게 협력하여 위험을 감수하고 이익을 공유하며 성공적인 완료를 촉진합니다. 투자 프로젝트의. 우리나라 법률이 지속적으로 개선되고 합법화 과정이 심화됨에 따라 변호사는 프로젝트 법률 컨설턴트로서 도시 기반 시설 프로젝트의 개발, 건설 및 시운전의 전체 프로세스에 참여하기 시작했으며 점점 더 중요한 역할을 담당하기 시작했습니다. . 변호사의 참여는 프로젝트 개발을 합법적이고 질서 있게 원활하게 진행하고 프로젝트 건설 및 운영 위험을 줄이는 데 큰 의미가 있다는 것이 장기적인 실무를 통해 입증되었습니다. 이 장에서는 전력 프로젝트를 예로 들어 도시 인프라 프로젝트의 투자 및 개발을 위한 구체적인 운영 프로세스를 설명합니다. 다른 유형의 도시 인프라 프로젝트(예: 교통, 환경 보호)도 이와 유사하며 해당 프로젝트를 참조하여 개선할 수 있습니다. 작동 사양.
1.1 프로젝트 투자 및 개발
1.1.1 프로젝트 제안 단계
프로젝트 제안에는 일반적으로 다음과 같은 측면이 포함되어야 합니다: 프로젝트 제안의 필요성과 기초; 제품 계획, 제안된 건설 규모 및 건설 위치, 건설 조건, 협력 관계, 장비 또는 기술 도입 국가 및 제조업체의 예비 분석, 자금 조달 및 대출 상환 계획 조정 예비 재정 평가, 국가 경제 평가, 환경 영향 예비 평가 등을 포함한 경제적, 사회적 이익;
도시 기반시설 사업에 대한 사업제안서를 제출할 때에는 일반적으로 금융기관 대출 의향서(대출 신청이 필요한 경우)와 각 투자자가 서명한 합작 투자 또는 협력 의향서. 합작투자 또는 협력 의향서란 투자 당사자가 특정 프로젝트의 공동 투자 및 개발에 대해 최초에 합의한 문서를 의미합니다. 일반적인 상황에서 투자의향서는 투자 당사자의 투자 의도만을 표현할 뿐 투자 행위에 대한 구체적인 조항을 명시하지 않습니다. 따라서 투자 당사자는 투자 의향서가 구속력이 없다는 점을 의향서에 명시할 수 있습니다. 어떤 파티. 그러나 투자 당사자가 프로젝트 투자, 개발 및 다양한 측면에 대한 작업을 수행하기 위한 기반으로 프로젝트 후원자와 모든 수준의 지방 정부는 종종 의향서 서명을 매우 중요하게 생각합니다.
1.1.2 프로젝트 타당성 조사 보고 단계
타당성 조사 보고서는 해당 자격이나 엔지니어링 컨설팅 수준(설계)을 갖춘 프로젝트 법인이 입찰이나 위탁을 통해 결정해야 합니다. ) 단위의 책임에는 일반적으로 프로젝트 개요, 프로젝트 건설 현장 선택 및 프로젝트 건설 규모 및 건설 내용의 필요성; 환경 보호, 노동 할당량 및 인력 교육, 입찰 및 투자 제안, 동시에, 프로젝트의 환경영향평가 개요에 대한 환경보호부의 승인서와 토지자원부가 발행한 "건축 토지 신고서" 사본을 첨부해야 합니다. 또한 자금조달을 위해 은행대출을 활용하는 프로젝트에는 해당 은행의 대출약정서를 첨부해야 합니다.
이 단계의 계약서, 동의서 또는 의향 문서는 관련 당사자들만 서명하면 됩니다. 일반적으로 프로젝트의 타당성 조사 보고서가 승인된 후에만 공식적으로 서명되고 발효될 수 있습니다. 기획행정과. 위 문서 외에도 2001년 국가계획위원회 명령 제9호 "건설 프로젝트 타당성 조사 보고서에 입찰 내용 추가 및 입찰 사항 승인에 관한 임시 조항"의 규정에 따라 건설 프로젝트는 다음과 같은 경우 입찰 관련 내용을 추가해야 합니다. 프로젝트 타당성 연구 보고서 제출, 구체적인 내용에는 프로젝트 조사, 설계, 건설, 감독 및 중요 장비, 자재 및 기타 조달 활동의 구체적인 입찰 범위(전체 또는 부분 입찰), 제안된 입찰 조직 양식(위탁됨)이 포함됩니다. 입찰 또는 자체입찰), 제안된 입찰 방법 입찰 방법(공개 입찰 또는 초청 입찰).
사업 승인 부서의 승인을 받아 타당성 조사 보고서를 제출하기 전에 입찰 활동을 수행한 경우 제출된 타당성 조사 보고서에 이를 설명해야 합니다.
1.2 프로젝트 법인 설립
우리나라에서는 자본 건설 프로젝트에 대한 프로젝트 법인 책임 제도를 시행하고 있습니다.
(2) 정관 및 협약
외국인 투자 프로젝트 회사의 정관은 각 당사자가 체결한 합작/협력 계약에 따라 작성되어야 합니다. 투자에 불일치가 있는 경우 정관을 대외 경제 무역 부서에 회부해야 합니다. 검토 및 승인된 합작 투자/협력 계약이 우선합니다(후속 변경 포함). 내자 프로젝트 회사의 설립 및 운영은 공상국의 승인을 받은 회사 정관에 의거합니다.
(3) 등록 자본금
회사법에 따라 회사 설립 시 회사의 등록 자본금이 완전히 확보되어야 합니다. 외국인투자사업회사의 등록자본금은 사업회사 설립 후 일정기간 이내에 분할납부 또는 일괄납부 가능(구체적인 시기는 등록자본금 금액에 따라 법령에서 정함) . 발전사업을 예로 들면, 사업회사의 등록자본금은 총 투자금액의 20% 이상으로 정해져 있기 때문에 대개 그 금액이 엄청나고, 사업회사가 대규모의 건설자금을 투자할 필요가 없습니다. 따라서 국내 프로젝트 회사에서는 등록자본금의 대규모로 인한 투자자의 자본비용 증가를 효과적으로 방지하거나 줄이기 위해 회사의 등록자본금을 점진적으로 증액하고 변경하며 갱신하는 방식을 채택하는 것이 일반적입니다. 사업 허가증.
(4) 회사 구조
국내 투자 프로젝트 회사는 회사법의 규정에 따라 설립되며, 조직 구조에는 주주총회, 이사회가 포함되어야 합니다. 이사(또는 상임이사), 감사회(또는 상임감독자) 및 총지배인으로 구성되며, 이들 중 주주총회는 회사의 최고 권한입니다. 외국인 투자 프로젝트 회사는 외국인 투자 기업법에 따라 설립되며, 주주총회와 감사위원회를 설치할 필요가 없습니다. 이사회는 회사의 최고 권한입니다.
(5) 투자 회수
프로젝트 법인이 현행 법률 및 규정에 따라 재정 및 세무 부서의 승인을 받아 중외 합자 회사인 경우, 외국 당사자는 계속해서 주주의 책임을 맡을 수 있으며, 특정 방법을 통해 사전에 투자금을 회수할 수 있습니다. 즉, 국내 투자 프로젝트 회사의 경우 일단 프로젝트 회사가 설립되기 전에 투자금을 회수할 수 없습니다. 당사자는 프로젝트 회사가 해산되지 않는 한 투자를 철회할 권리를 갖습니다.
(6) 조세정책
현재 외국인 투자 프로젝트 기업은 국내 투자 프로젝트 기업에 비해 일정 범위 내에서 조세 감면 등의 우대 정책을 누리고 있습니다.