허베이 랑팡: 수도 주변 도시, 대학 이상 임대는 정착할 수 있다
랑방발표 5 월 1 일 소식에 따르면 허베이 () 성 랑방시 () 는' 호적제도 개혁을 더욱 심화시키는 의견 (
"의견" 에 따르면 2020 년까지 랑방시는 기본적으로 소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 적합하고, 사회관리와 공공 * * * * 서비스를 효과적으로 지원하고, 법에 따라 시민권을 보장하고, 사람 중심적이고 과학적이며 효율적이며 규범적인 신형 호적제도, 호적시 인구의 도시화율을 보장한다고 제안했다. 2025 년까지 전 시의 호적 인구 도시화율은 60 에 이를 것으로 예상된다.
< P > 랑방의 특수한 지리적 위치에 대해 랑방은 호적 관리에서 수도 주변 도시 (삼하시, 향하현, 대공장 회족자치현, 광양구, 안차구, 랑방개발구, 고안현, 영청현) 와 비수도 주변 도시 (패주시시) 를 나누었다
사진원: 중원지지
합법적인 안정주택은 시민들이 실제로 거주하는 합법적인 소유권, 사용권을 가진 주택, 정부 보장성 공세실, 단위 공산실, 개인 사산실, 임대주택을 포함한다. 합법적으로 안정된 직업으로는 행정기관, 인민단체, 사업단위 모집 (고용) 또는 기업과의 노동계약 체결, 도시사회보험 참여, 본 시 시장감독관리부에 공상영업허가증 등록, 법에 따른 납세 등이 있다.
인재 정착 조건을 전면적으로 개방하는 방면에서 "의견" 은 삼하시, 향하현, 대공장 회족자치현, 광양구, 안차구, 랑방개발구, 영청현, 구안현에서 취업하는 전문대 (포함) 이상 학력자, 조직 또는 인사부에서 인정한 우수 인재, 유학귀국자, 소지자 영주권 인원을 나타낸다. 즉, 랑방시 수도 주변 읍대학 학력 등 인재가 조건에 맞으면 정착할 수 있다는 것이다.
"북삼현" (삼하시, 대공장 회족자치현, 향하현 광양구, 안차구, 랑방개발구, 영청현, 고안현 인민정부 주둔지 및 기타 건설진은 합법적으로 안정된 거주지와 합법적인 안정된 직업을 갖추고 있으며 6 개월 이상 도시 사회보험이나 법에 따라 6 개월 이상 세금을 납부하는 인원으로 본인과 배우자, 자녀, 부부 양가 부모가 현지 상주호적을 처리할 수 있다.
< P > 동시에, 랑방은 비수도 주변 도시의 정착 조건을 전면적으로 개방하고, 패주시시 문안현 대현 인민정부 주둔지 및 기타 건설진, 합법적으로 안정된 거처를 가진 사람, 본인과 배우자, 자녀, 부부 양가 부모는 현지 상주 호적을 처리할 수 있다.
중원지지수석분석가인 장대웨이에 따르면, 환경 부동산 시장은 고속철도, 고속 자가주행 거리에 따라 3 대 도시권층으로 대충 나눌 수 있다. 과거의 랑방은' 잠자는 도시' 로 발전하여 투자객과 소수의 강필수, 취업은 베이징에 있고 소비는 베이징에 있고, 잠만 자면 북삼현에 있다. 새로운 정착 정책이 더 많이 연계되는 것은 일자리 균형, 합법적으로 거주지와 취업을 안정시킬 수 있는 정착이 인재를 끌어들이는 추세에 부합한다는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언)
둘째, 환경시장을 보면 전국 부동산 시장이 지난 3 년 동안 가장 깊이 조정했던 지역이 분명 이 지역일 것이다. 대부분의 지역 집값이 이미 절반에 육박하는 상황에서, 환경시장에서는 집값이 이미 베이징에서 주택난도가 비교적 큰 강수요에 적합하다.
그리고 정착을 개방하는 것도 이 부분의 인재와 노동력이 실제로 연결 취업, 주택으로 옮겨가는 데 도움이 된다.
장대위는 랑방호정책이 부동산 시장을 안정시키는 데 도움이 된다고 지적했다. 하지만 현재 북삼현이 이미 존재하고 있는 공 * * * 자원 긴장 등에 주목해야 한다. 한 학급이 100 명에 육박하는 상황이 북삼선에 이미 나타났다. 인재를 유치하려면 반드시 배합의 준비를 잘 해야 하며, 정착인구에 따라 미리 배합해야 한다. 현재, 지난 몇 년간 랑방정책이 변화무쌍해졌는데, 특히 지난 몇 년간 연교 등지에서는 이미 거주한 일부 집단의 정착이 중단되었는데, 만약 놓아준다면 이 지역들이 우물에 정착할 것으로 예상된다.
< P > 장대위는 정착과 구매제한의 관계는 사실 대문과 창문의 관계라고 말했다. 구매제한은 구매문을 닫았지만 인구호적정책은 창문을 여는 것이다. 환경에게 호개방은 이미 저조한 시장에 영향을 미칠 수 있다. 하지만 수량과 지렛대를 잘 조절하면, 환경에는 과열 현상이 나타나지 않는다. 특히 지난 몇 년간 대부분의 투자자들이 이미 적자를 냈기 때문에 단기간에 집을 투기할 가능성은 크지 않다.
다음은' 호적제도 개혁을 더욱 심화시키는 의견 (시범)' 전문이다.
1, 총체적 요구 사항
(a) 지도사상
당의 19 대 정신과 전국 호적제도 개혁을 전면적으로 관철하고 화상 전화 회의 정신을 추진하며 인민 중심의 발전사상을 견지하고 꾸준히 전진하다
(2) 기본 원칙
< P >- < P >-사람 중심적이고, 도시와 농촌 주민들의 자주적 정착 의지를 존중하고, 농업이전 인구와 기타 상주인구의 합법적 권익을 보장하며, 강제 관행을 취하여 정착을 해서는 안 된다. < P >-규범적이고 질서 정연하며, 이미 도시에 안정된 취업생활을 하고 있는 농업이전 인구와 기타 상주인구의 정착 문제를 우선적으로 해결하고, 더 많은 농촌 인구를 도시로 이전하도록 질서 있게 지도한다. < P >-통일조정을 견지하고, 새로운 도시화와 시골진흥 전략을 동시에 추진하며,' 이성도시, 이향향' 정착 정책 수립을 탐구하고 호적제도 관련 보조개혁을 총괄적으로 추진한다.(3) 전반적인 목표
2020 년까지, 기본적으로 소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 적합하고, 사회 관리와 공공 * * * 서비스를 효과적으로 지원하고, 법에 따라 시민의 권리를 보호하고, 사람 중심적이고, 과학적이며, 효율적이며, 2025 년까지 전 시의 호적 인구 도시화율은 60 에 이를 것으로 예상된다.
2. 분류 조정 개선 호적 이전 정책
(1) 지역차별화 호적 이전 정책을 시행한다. 성의' 의견' 정신에 따르면 랑방의 특수한 지리적 위치에 따라 호적 관리에 수도 주변 도시 (삼하시, 향하현, 대공장 회족자치현, 광양구, 안차구, 랑방개발구, 고안현, 영청현) 와 비수도 주변 도시 (패주시시, 문현) 를 구분한다 수도 주변 도시는 합법적으로 안정된 거처와 합법적인 안정된 직업을 갖추고 도시 사회보험에 참여하는 것을 기본 정착 조건으로 하고, 비수도 주변 도시는 합법적으로 안정된 거처를 기본 정착 조건으로 삼고 있다.
합법적인 안정주택은 시민들이 실제로 거주하는 합법적인 소유권, 사용권을 가진 주택, 정부 보장성 공세실, 단위 공산실, 개인 사산실, 임대주택을 포함한다. 합법적으로 안정된 직업으로는 행정기관, 인민단체, 사업단위 모집 (고용) 또는 기업과의 노동계약 체결, 도시사회보험 참여, 본 시 시장감독관리부에 공상영업허가증 등록, 법에 따른 납세 등이 있다.
(2) 수도 주변 도시의 호적 이전 정책을 합리적으로 확정하다. 북삼현' (삼하시, 대공장 회족자치현, 향하현) 인민정부 주둔지 및 기타 건설진은 경지 협력 프레임워크 협정에 따라 호적 관리를 엄격히 하고, 합법적으로 거주지와 합법적인 안정된 직업을 갖추고 있으며, 3 년 이상 도시 사회보험이나 법에 따라 3 년 이상 세금을 납부하는 사람, 본인과 배우자, 자녀, 부부 양가 부모가 현지 상주호적을 처리할 수 있다. 광양구, 안차구, 랑방개발구, 영청현, 고안현 인민정부 주둔지 및 기타 건설진은 합법적으로 안정된 거주지와 합법적인 안정된 직업을 갖추고 있으며 6 개월 이상 도시 사회보험이나 법에 따라 6 개월 이상 세금을 납부하는 인원으로 본인과 배우자, 자녀, 부부 양가 부모가 현지 상주호적을 처리할 수 있다.
(3) 수도가 아닌 주변 도시의 정착 조건을 전면 개방하다. 패주시, 문안현, 대성현 인민정부 주둔지 및 기타 건설진, 합법적으로 안정된 거처를 가진 사람, 본인과 배우자, 자녀, 부부 양가 부모는 현지 상주호적을 처리할 수 있다.
(4) 인재 정착 조건을 전면적으로 개방하다. 삼하시, 향하현, 대공장 회족자치현, 광양구, 안차구, 랑방개발구, 영청현, 구안현에서 취업하는 전문대 (포함) 이상 학력자, 조직 또는 인사부에서 인정한 우수 인재, 유학 귀국자, 보유 인재 영주권 인원, 초급 (포함)
(5) 도시와 농촌의 질서 정연한 유동에 대한 호적 이전 정책을 수립하다. 농촌 이전 인구를 놓아 본 현 (시, 구) 구역 내 읍에 정착하는 조건을 놓고, 합법적으로 거주지를 안정시키는 것을 주요 지표로 하여, 도시에서 취업을 안정시키고 생활할 수 있는 농업이전 인구를 촉진하고, 온 가족이 도시에 정착하는 것을 촉진한다. 농촌계 대학생들의' 왕래자유' 를 실시하는 호적 정책은 입학할 때 본인의 뜻에 따라 학교 집단가구로 이전할 수 있고, 졸업 후에는 학교 집단가구에서 본적으로 돌아가거나 사업지로 이전할 수 있다.
(6) 정착 경로를 넓히고 정착 절차를 간소화하다. 호적 등록 관리 업무를 더욱 혁신하여 정착 조건에 부합하는 인원이 안정주택, 단위 집단가구, 인재센터 집단가구, 지역사회공 * * * 가구 등에 정착할 수 있도록 하다. 성 내 호적 이전' 원스톱' 처리 제도를 전면적으로 시행하여 호적 이전 승인 수준을 줄이고, 처리 절차를 간소화하며, 수속 자료를 간소화하여 대중이 정착하는 것을 용이하게 한다.
셋째, 관련 보조개혁
(1) 주거증 제도를 착실하게 추진한다. 주거증 제도를 계속 추진하여 주거증 발급 및 관리 업무를 더욱 잘 수행함으로써 정착하지 않을 의지가 있는 상주인구가 거주증을 보유할 수 있도록 보장합니다. 주거증을 전달체로 하는 도시 기본 공공 * * * 서비스 보장 메커니즘을 보완하고, 주거증 소지자가 법에 따라 기존 도시 기본 공공 * * * 서비스를 누릴 수 있도록 보장하는 기초 위에서 각 지역이 현지 적재능력에 따라 공공 * * * 서비스 범위를 확대하고 서비스 기준을 높이도록 독려하며 주거증과 호적 부착 복지의 격차를 점차 좁히도록 독려하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 레지던트, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스, 서비스) 한편, 책임권 대등원칙에 따라 주거증 소지자는 병역 복무와 민병조직 참여 등 국가 및 지방 규정에 따른 공민 의무를 이행해야 한다.
(2) 농업이전 인구가 이주 자녀와 함께 교육권을 받을 수 있도록 보장한다. 농업이전 인구 및 기타 상주인구를 이전된 자녀와 함께 의무교육을 공보 * * * 재정보장 범위에 포함시키고, 학비 면제 정책을 시행하고, 국가 규정에 따라 보혜성 취학 전 교육 정책을 점진적으로 시행한다. 자녀수가 많은 현 (시, 구) 은 교육자원 공급을 늘리고 공립학교를 위주로 자녀 전학을 마련하고, 이주 자녀가 의무교육권을 동등하게 받을 수 있도록 전면 보장해야 한다. 조건에 부합하는 이동 자녀들이 유입지에서 입시, 수능 정책에 참가하는 것을 점진적으로 보완하다.
(3) 도시 기본공 * * * 서비스 상주인구 전폭적 추진. 통일 된 도시 및 농촌 주민 기본 의료 보험 제도를 개선하고 관련 규정에 따라 농업 이전 인구를 도시 근로자 기본 의료 보험 또는 도시 및 농촌 주민 기본 의료 보험에 참여하도록 안내합니다. 양로보험 가입 확대면을 추진하여, 조건에 부합하는 도시로 들어가 농민과 성노동에 정착한 농업이전 인구를 추진하고, 기업 근로자 기본연금에 참가하다. 시내에 정착한 농업이전 인구와 기타 상주인구 사회보험 이전 후속 업무를 잘 수행하다. 전방위공 * * * 취업창업서비스를 강화하고, 종신직업기술훈련제도와 직업기술등급인정제도를 신속하게 건립하며, 농민공직업기술훈련 확대질을 추진한다. 도시 주택 보장 체계를 더욱 보완하고 보장성 주택과 주택 적립금 제도를 확대하여 상주인구로 범위를 넓히다. 주거증 소지자가 국가가 규정한 전염병 예방 예방 접종 등 기본공 * * * 위생 서비스 및 국가가 규정한 가족계획 기본 기술 서비스를 누릴 수 있도록 보장한다. 점차적으로 도시 거주 인구를 위한 사회구조제도를 세우고, 도시에 들어가 농업이전 인구에 정착할 수 있는 최저 생활보장의 연결을 잘 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 도시명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 도시명언)
(4) 도시에 입성하여 농민에 정착한' 삼권' 유지 메커니즘을 세우다. 새로 개정된' 중화인민공화국 * * * 및 국농촌 토지청부법', 새로 개정된' 중화인민공화국 * * * 및 토지지관리법' 과' 중 * * * 중앙국무부' 의 토지청부관계 안정과 오래 변하지 않는 의견' 정신을 성실히 시행해 농촌에 정착한 농민들의 토지청부권, 집단을 보존한다 농가의 농촌 토지 청부권, 집단소득 분배권, 택지 사용권에 대한 자발적인 유상 탈퇴 메커니즘을 탐구하고, 도시로 입성하여 농민들이 법에 따라 자발적으로 유상으로 퇴출할 수 있도록 지원하고 유도한다. 농촌 집단재산권제도 개혁을 더욱 심화시키고 농촌 집단경영자산주식협력제 개혁을 가속화하고 현급 인민정부는 농촌 집단경제조직회원신분확인지도의견을 제정해 도시에 정착한 농민의 합법적인 권익을 보장한다.
(e)' 인지돈' 연계 정책을 완비하다. 농업이전 인구 시민화 이전 지급자금 분배를 개선하고, 농업이전 인구를 흡수하는 데 더 많은 곳을 정착시키고, 자신의 재력을 활용해 농업이전 인구공 * * * 서비스 투입, 업무 노력 수준이 높은 곳에서 기울고, 이전 지급자금 인센티브와 지도작용을 더 잘 발휘한다. 과학준비 기본공 * * * 서비스 관련 이체 지급자금, 각지 농업이전 인구 및 기타 상주인구 증가 요인을 종합적으로 고려하여 인구가 많은 지역을 수용하여 기본공 * * * 서비스 수준을 점진적으로 높일 수 있도록 지원합니다. 중앙기반시설 투자 안배를 실시하여 농업이전 인구 수용에 비교적 많은 도시 기울기 정책을 도입하고, 재정성 건설자금을 보완하여 빈곤인구가 많은 현 (시, 구) 기반시설 투자에 대한 보조금 메커니즘을 보완하다. "인간-토지, 인간-토지 조화" 의 원칙에 따라, 농업 이전 인구의 정착 수를 연간 토지 이용 계획 요소 준비에 포함시켜 도시 정착에 대한 농업 이전 인구 토지 수요를 보장하기 위한 전반적인 측정을 실시한다.
4, 조직 구현 촉진
(a) 조직 리더십 강화. 호적제도 개혁은 인위적인 새로운 도시화 건설을 추진하는 중요한 부분이며, 인민 대중의 절실한 이익과 사회의 조화와 안정에 관한 것이다. 각급 각 부처는 시위원회와 시정부의 신형 도시화에 대한 전반적인 배치에 따라 책임의식을 실질적으로 강화하고 호적제도 개혁의 각종 정책 조치를 실시해야 한다. 각지의 각 관련 부처는 책임 분담에 따라 실화 호적 이전 정책과 관련 지원 개혁 조치를 구체화하여 각지에 착실하게 추진할 것을 촉구해야 한다.
(b) 추적 질문 강화. 공안, 발전개혁 등 관련 부처는 각 현 (시, 구) 호적제도 개혁의 진척 상황에 대한 추적 모니터링과 감독 점검을 강화하고, 해결 업무에서 두드러진 문제를 적시에 찾아내 호적제도 개혁이 순조롭게 추진되도록 해야 한다.
(3) 홍보 안내를 잘 한다. 각지에서는 다양한 경로를 통해 호적제도 개혁의 중대한 의의를 심도 있게 홍보하고 호적제도 개혁의 주요 내용 및 관련 보조정책을 정확하게 해석해야 한다.
각지에서 농업이전 인구를 해결하고 읍에 정착하고, 권익을 보호하고, 기본공 * * * * 서비스 등을 제공하는 데 있어서 좋은 경험과 좋은 방법을 대대적으로 선전하고, 합리적으로 사회 기대를 유도하고, 대중의 관심에 응답하고, 각 방면의 * * * 지식을 결집하여 개혁합력을 형성하였다.