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초원 생태 보호 보조금 인센티브 정책

첫째, 정책 해석 < P > 정책의 주요 내용은 < P > (1) 방목금지 보조금을 실시하는 것이다. 생존 환경이 매우 열악하고, 목초지가 심각하게 퇴화되고, 방목해서는 안 되는 초원에 대해 방목금지 봉육을 실시하고, 중앙재정은 묘당 연간 6 위안의 산정기준에 따라 목축업 보조금을 지급한다.

(b) 초축균형상 실시. 방목금지 구역 이외의 이용 가능한 초원에 대해 적정한 적재량을 승인하는 기초 위에서 중앙재정은 과부하되지 않은 목축민들에게 에이커당 연간 1.5 위안의 산정기준에 따라 초축균형상을 준다.

(c) 목축업 자에게 생산적인 보조금을 준다. 목축양종 보조금, 목초 양종 보조금, 집집당 목축업 5 위안의 생산수단 종합 보조금을 포함한다.

(d) 성과 평가 보상. 보상정책은 성급 인민정부가 총괄하고, 재정부와 농업부는 정기적이거나 비정기적인 순찰감독을 실시하고, 각지의 초원 생태보호 효과, 지방재정투자, 업무 진전 등에 따라 성과평가를 실시한다. 중앙재정은 매년 장려금을 마련하고, 업무가 두드러지고 효과가 뛰어난 성에 자금 장려를 해 지방정부가 초원 생태 보호 작업에 총동원한다.

위 4 개 항목 ***136 억원. 보호 탐구는 먼저 퇴목과 초원을 탐구하는 것이다. 23 년 초부터 신장 위구르 자치구 축목청은' 초원 보호 공사' 를 과감하게 실시하기 시작했다. 앞으로 5 년 동안 4 만 묘의 초원을 봉쇄하고 방목을 금지하거나 휴목하여 초원 식물을 회복할 계획이다. 동시에, 약 2 억 5 천만 묘의 천연 목초지를 교체하기 위해 3 만 묘의 효율적인 인공여초 기지를 건설하고, 초원의 적재량을 합리적으로 배치함으로써 초원 가축의 증가를 제한하여 초원 생태 기능을 회복시킬 계획이다. 이 조치는 비록 한 계절만 실시되었지만, 이미 초보적인 효과를 보았다. 24 년부터 티베트는 12 개 현에서 방목 반납 공사를 실시하여 26 년까지 총 * * * 투자 7 억 3 천만 위안을 투자하여 263 만 묘의 목초지에 대해 방목금지, 휴목, 파종 등의 조치를 취하여 퇴화 초원의 식물이 효과적으로 회복되고, 식생 커버율과 산초량이 각각 55%, 3% 증가했다. 보조금 시범: 29 년과 21 년 티베트는 전국에서 초원 생태 보호 보조금 인센티브 제도 시범 사업을 최초로 실시했다. < P > 2, 배경 < P > 목축 지역에서 발전한 목업과 잔디밭의 제한된 적재능력 사이의 갈등은 목초지 퇴화로 이어지고, 게다가 전 세계 기온 상승은 천연목장 퇴화로 이어졌다. < P > 신장: 23 년 1 월 신강 초원 과부하율이 6% 를 넘었고, 일부 지역은 1% 이상에 이르렀다고 보도했다. 과부하로 인한 직접적인 결과는 초원 퇴화다. 전강의 천연목장의 85% 가 퇴화와 사막화로 3 ~ 5% 급락했다. 매년 봄에 우리나라 동부에 황사가 불릴 때 사람들은 초조한 눈빛으로 신강을 주시하고 있다. 잔디밭의 퇴화는 또 초원 생태계와 먹이 사슬 구조의 변화를 초래한다. 우량목초가 줄고, 풀을 먹지 않고, 독초가 많아지고, 가축의 개체수가 해마다 작아지고, 쥐피해와 메뚜기 피해 발생 면적이 커지고, 강도가 높아진다. < P > 티베트: 27 년 말 티베트 초원의 퇴화 면적이 6 억 5 만 묘에 달해 티베트 목초지 총면적의 5% 를 넘어섰다고 보도했다. 특히 나곡 지역 위주의 장북 초원 퇴화 추세는 더욱 심각하다. < P > 3, 시행 효과

213 년 4 월 농업부가 발표한' 212 년 전국 초원 모니터링 보고서' 에 따르면 212 년 전국 초원 생태에 적극성 변화가 생겨 초원 생태 보호 보조금 정책의 효과가 드러나기 시작했다. 그러나 현재 전국 대부분의 초원은 여전히 방목을 과부하하고 있다. 214 년 3 월 농무부는' 213 년 전국 초원 모니터링 보고서' 를 발표해 전국 초원 종합식물 커버도가 54.2% 로 전년 대비 .4% 포인트 증가했으며 전국 중점 천연초원의 평균 가축 적재율은 16.8% 로 전년 대비 6.2% 포인트 하락했으며, 신세기 이후 전국 중점 천연초원 평균 가축 적재율은 처음으로 2% 이하로 떨어졌다. < P > 내몽골:' 보상' 메커니즘은 또한 내몽골 214 년 초원 식물 커버리지를 43.6% 로 21 년 초원 조사 당시의 데이터보다 6.52% 높였다.

신강: 추가 할 정보. < P > 티베트: 213 년부터 티베트는 전반적으로 초축균형에 이르렀다. 217 년 말 21 년과 비교하면 티베트는 가축 564 만 마리 (만, 말) 를 줄이고 초원 방목 압력을 줄이는 데 효과적이다. 21 년부터 217 년까지 티베트의 자연 초원 식물 종합 커버율은 2.5% 포인트 증가하여 45.2% 에 달했다. 낮은 커버리지식 면적은 1.4%, 높은 커버리지식 면적은 8.2% 증가했다. 217 년 티베트 천연초원 신선한 풀 생산량은 975 만 6 톤으로 21 년보다 23.99% 증가한 것으로 모니터링됐다. < P > 법은 < P >' 중화인민공화국 * * * 과 국초원법' < P > 제 26 조 현급 이상 인민정부가 초원 건설에 대한 투자를 늘리고 초원 건설을 지원해야 한다. < P > 국가는 단위와 개인이 초원을 건설하도록 장려하고, 누가 투자하고 누가 이득을 보는지에 따라 초원 투자 건설자의 합법적인 권익을 보호하도록 장려하고 있다.