2019년 광둥성 행정법 집행 감독 규정 전문
광둥성 행정법 집행 감독 규정
(1997년 12월 1일 광둥성 제8기 인민대표대회 상무위원회 제32차 회의에서 채택, 광둥성에서 통과) 도 3월 31일 제12기 인민대표대회 상무위원회 제25차 회의에서 개정)
제1장 총칙
제1조는 행정법집행을 표준화하고 행정법집행을 강화하는 내용이다. 기관과 그 직원은 관련 법률, 법규 및 성의 실제 상황에 따라 법률에 따라 관리하고 이 규정을 제정해야 합니다.
제2조 본 규정은 본 성 행정구역 내 행정집행기관의 법률, 법규 집행에 대한 감독에 적용된다.
본 조례에서 말하는 '행정집행'이란 행정집행기관이 행정처벌, 행정허가, 행정집행, 행정몰수, 행정청구, 행정지불, 행정확인, 행정처벌 등을 이행하는 것을 말한다. 법률에 따른 행정 등록, 행정 판결, 행정 조사 및 기타 행정 업무를 담당합니다.
본 조례에서 말하는 '행정집행기관'이란 각급 인민정부, 각급 행정집행부서 및 본 성의 법률, 법규에 따라 행정집행권한을 부여받은 조직을 말한다. .
행정심사, 행정감독, 감사 등의 감독활동은 관련법규에 따라 수행되어야 한다.
제3조: 행정법 집행 감독은 합법성, 공정성, 개방성의 원칙을 준수하고 엄격한 책임을 주장하며 법률 위반을 시정하고 법률 및 규정의 올바른 시행을 보장해야 합니다.
제4조 현급 이상 인민정부는 행정법집행부서, 법률법규의 위임을 받은 조직, 하급 인민정부의 행정법집행을 감독한다. 각 부처는 하급 행정법집행부서의 행정법집행을 감독한다.
현급 이상 인민정부는 해당 행정 구역 내에서 성급 이하의 수직적 관리를 실시하는 행정 기관, 조직의 행정법 집행을 감독해야 한다.
제5조 현급 이상 인민정부는 행정집법집행감독의 조직과 지도력을 강화해야 한다.
현급 이상 인민정부의 법률기구는 동급 인민정부의 지도 하에 동급 인민정부의 행정집행 감독업무를 담당한다. .
제6조 현급 이상 인민정부와 그 행정법집행부서는 행정법집행 감독메커니즘을 완비하고 해당 행정법집행 감독인원을 구비하며 행정법집행 감독인력 양성을 강화해야 한다. .
행정법 집행 감독에 필요한 자금은 동급 재정 부서에서 보장합니다.
제7조 현급 이상 인민정부와 그 행정법집행부서는 행정법집행의 정보화를 강화하고, 기존 정보시스템을 통합·활용하며, 정보화 수단을 최대한 활용하고 감독을 강화해야 한다. 행정법 집행 활동의 관리.
제8조 현급 이상 인민정부와 그 행정법집행기관은 행정법집행감독을 법에 따라 행정평가의 중요한 부분으로 간주해야 한다.
제9조 행정법집행 주체는 법에 따라 국가권력기관과 사법기관의 행정법집행 감독을 받아야 한다.
공민, 법인 또는 기타 조직은 법에 따라 행정법 집행을 감독해야 하며 행정법 집행에 대해 불만을 제기하거나 신고할 수 있습니다.
제2장 감독 범위
제10조 행정법 집행 감독의 범위에는 행정법 집행의 적법성, 행정법 집행 책임 제도, 주요 행정법의 적법성 심사 등이 포함된다. 집행 결정 및 행정법 집행의 전체 과정 기록, 행정법 집행과 형사 사법의 연결, 오류 정정 및 책임, 기타 법률, 규정 및 규칙에서 규정한 사항 등 시스템의 구현.
제11조 법 집행 주체의 적법성, 법 집행 기관, 법 집행 절차, 법 집행 결정의 적법성과 적절성, 법 집행 주체의 실패 등 행정 법 집행의 적법성에 대한 감독 법정 의무를 수행하거나 잘못 수행하는 상황.
제12조: 행정법집행 주체의 자격인증, 행정법집행인원의 자격인증 및 자격관리, 행정재량 기준 등을 포함한 행정법집행책임제도 실시에 대한 감독, 등.
제13조: 행정처분 전 법률업무를 담당하는 기관이 행정법 집행의 법적 권한과 법적 권한에 대한 검토를 포함하여 주요 행정법 집행 결정에 대한 법률 검토 시스템 구현을 감독합니다. 법 집행 주체는 법적 절차에 따라 주요 행정 법 집행 결정을 내립니다.
제14조 행정법 집행을 위한 구체적인 운영 절차의 수립과 등록, 감독 및 검사의 전체 과정에 대한 기록을 포함하여 행정법 집행의 전체 과정에 대한 기록 시스템 구현 감독 , 조사 및 증거 수집, 행정 결정 및 기타 활동 상황.
제15조: 사건 이송 기준 및 절차의 제정 및 개선, 정보 공유 및 통지의 확립 및 구현을 포함하여 행정법 집행과 형사 사법 간의 연계 메커니즘 구현에 대한 감독 행정기관과 사법기관 간의 사건상황 및 사건이송제도
제16조: 오류 정정, 원인 규명, 공개 사과 명령, 조사 정지, 사임 명령, 사임 명령, 해임 명령, 기타 책임 방법 및 절차를 포함한 오류 수정 책임 메커니즘 이행에 대한 감독 이행 상태 .
제3장 감독 방법
제17조 행정법 집행 감독은 일일 감독과 특별 감독을 결합하여 감독 효과를 높여야 합니다.
제18조 일일 감독에는 증명서를 소지한 행정법집행인원 관리, 행정법집행에 관한 민원 및 보고 처리 등이 포함된다.
일반적인 감독 절차는 관련 법률, 규정 및 규칙에 따라 시행되어야 합니다.
제19조 현급 이상 인민정부와 행정법집행부서는 행정법집행인원이 취업증명서를 보유하도록 관리제도를 엄격히 실시해야 하며, 자격증이 없는 법집행은 엄격히 금지된다. 행정법집행을 수행할 때 증명서를 제시하지 않는 자는 행정상대방에게 책임을 져야 한다. 거부할 권리가 있다.
제20조 현급 이상 인민정부와 그 행정법집행부서는 법에 따라 행정법집행에 관한 공민, 법인 또는 기타 조직의 불만사항과 신고를 처리해야 한다.
현급 이상 인민정부와 행정법집행부서는 민원 및 신고 접수를 위한 전화번호, 우편주소, 이메일 주소를 대중에게 공개해야 한다.
제21조 특별 감독에는 법률, 규정 및 규칙 이행에 대한 법 집행 조사, 행정 법 집행 평가, 행정 법 집행 사건 파일 검토, 행정 법 집행 불법 사건 통지, 행정 법 집행 조사 등이 포함됩니다. .
특별 감독은 감독 사항 수립, 감독 업무 계획 수립 및 실시 조직화, 감독 결과를 동급 인민 정부에 보고 등의 절차에 따라 수행됩니다.
제22조 현급 이상 인민정부와 그 행정법집행부서는 정기적으로 행정집법집행기관의 법률, 법규, 규칙 집행상황에 대한 집법검사를 조직해야 한다.
제23조 현급 이상 인민정부와 그 행정법집행부서는 행정법집행의 실시와 효율성을 평가해야 하며 대학, 과학연구기관, 사회단체 등 제3자에게 위탁할 수 있다. 필요한 경우 평가를 위한 조직.
제24조 현급 이상 인민정부와 그 행정법집행부서는 행정법집행 주체의 행정법집행 사건파일을 정기적으로 검토해야 한다.
행정법 집행 사건의 심사 및 재심에 관한 관련 규정은 성 인민정부가 제정한다.
제25조 현급 이상 인민정부와 그 행정법집행기관은 불법사건 신고 메커니즘을 구축하여 전형적인 불법사건에 대한 연구, 분석, 보고를 실시해야 한다.
제26조 현급 이상 인민정부와 그 행정법집행기관은 일상 업무에서 발견한 문제, 전국인민대표대회 대표의 제안, 정협 회원의 제안, 사법 건의, 공개 의견을 토대로 결정을 내린다. 불만 사항 및 보고, 언론 매체의 보고는 뜨거운 문제에 대한 행정법 집행 조사를 수행합니다.
제27조 행정법 집행 감독을 수행하기 위해 다음 조치를 취할 수 있습니다.
(1) 행정법 집행 사건 파일 및 기타 관련 자료를 참조하고 확보합니다.
(2) 행정법 집행 담당자, 행정 상대방 및 기타 관련 인력을 인터뷰하고 문의 기록을 준비합니다.
(3) 현장 조사 및 검사를 조직하거나 필요한 오디오 녹음, 비디오를 수행합니다. 녹음, 사진 촬영 등
(4) 법적 조건을 충족하는 사회 단체에 평가, 평가, 테스트 및 검사를 실시하도록 위탁합니다.
(5) 심포지엄 및 개최 행정 관계자 청취를 위한 시범 회의, 전문가 및 학자의 의견
(6) 법률, 규정 및 규칙에 규정된 기타 조치.
증거 조사 및 수집 시 행정법 집행 감독 직원은 2명 이상이어야 하며, 이들은 성 인민 정부에서 발급한 행정 법 집행 감독 증서를 제시해야 합니다.
제28조 행정집법 감독을 실시할 때에는 감독을 받는 행정집행 주체의 설명을 충분히 들어야 한다.
감독을 받는 행정법 집행 주체는 관련 사실과 보충 자료를 제공해야 하며, 감독 문제의 관련 상황에 대한 설명과 설명을 제공해야 합니다.
제29조 현급 이상 인민정부는 행정법 집행 감독 업무를 동급 인민대표대회 상무위원회에 보고해야 한다.
현급 이상 인민대표대회 상무위원회는 개혁, 발전, 안정의 전반적인 상황, 인민의 중대한 이익, 전반적인 사회 관심과 관련된 여러 가지 중대한 문제를 선택할 수 있습니다. 매년 동급 인민정부의 행정법집행상황을 계획적으로 청취하고 검토하며, 특별업무보고와 관련법규 집행상황에 대한 집법검사를 조직하여 행정집법감독을 실시한다.
제30조: 인민법원과 인민검찰원이 재판 및 검찰 업무 중에 발견한 행정법 집행 문제에 관해 행정법집행기관이 제기한 사법 건의 및 검찰 건의는 법에 따라 처리해야 한다. .
제4장 감독 및 처리
제31조 정부 법률 기관 및 상급 행정 법 집행 부서는 행정 법 집행 감독 과정에서 행정 법 집행이 불법임을 발견하거나 부적절한 경우 행정법 집행이 필요합니다. 주체는 현장에서 시정해야 하며, 현장에서 시정할 수 있는 경우 행정법 집행 주체가 현장에서 시정해야 합니다.
제32조 정부 법률 기관은 행정법 집행을 감독하는 과정에서 행정법 집행 주체가 다음과 같은 상황 중 하나에 해당함을 발견한 경우 "행정법 집행 감독 권고"를 발행하고 제안할 수 있습니다. 기한을 초과하여 시정을 권고하며, 당사자가 시정을 거부하거나 상황이 심각할 경우 동급 인민정부에 보고하여 행정법집행감독결정을 내릴 수 있다. 시정 또는 시정 명령:
(1) 법 집행 주체, 법 집행 기관 및 법 집행 절차가 불법입니다. 법 집행 결정이 불법이거나 명백히 부적절하며, 법정 의무가 이행되지 않거나 잘못 수행된 경우,
(2) 행정법 집행을 규제하는 시스템을 구현하지 못한 경우,
(3) 법 집행을 통해 개인적 이득을 추구하는 경우,
(4 ) 거칠고 잔인하며 기타 미개한 법 집행,
(5) 기타 법률, 규정 및 규칙 위반.
제33조: 행정법집행기관은 행정법집행감독권고를 받은 날로부터 30일 이내에 시정 및 개선을 실시해야 하며, 해당 건을 작성한 정부 법률기관에 시정 및 이행상황을 보고해야 한다. 추천.
행정법집행기관이 '행정법집행 감독 건의서'에 이의가 있는 경우, 해당 건일로부터 15일 이내에 상급 인민정부 법률기관에 심사를 신청할 수 있다. '행정법 집행 감독 건의서'를 받은 경우 상급 인민정부 법무기관은 신청서를 받은 날로부터 15일 이내에 검토해야 합니다. 성 인민정부 법무청이 발행한 "행정법집행 감독 권고"에 이의가 있는 경우, 성 인민정부 법무청에 직접 검토를 신청할 수 있습니다.
제34조: 행정법 집행 기관은 '행정법 집행 감독 결정'을 받은 즉시 결정을 이행해야 하며, 결정을 내린 정부 법률 기관에 이행 상황을 30일 이내에 보고해야 합니다.
제35조 동급 인민정부의 동의를 거쳐 정부법률기관은 행정법집행 감독업무 중 행정법집행 주체의 법률을 발견한 관련 정황을 보고할 수 있다. 집행 행위가 불법적이거나 부적절할 경우 등. 더 심각한 경우에는 행정법집행기관 담당자와 면담을 할 수 있습니다.
제36조 행정법 집행 감독 과정에서 지방 규정, 정부 규정 및 규범 문서에서 다음 정황 중 하나가 발견된 경우 지방 규정, 정부 규정 및 규범 문서를 즉시 지방정부에 보고해야 합니다. 제정 당국이 수정 또는 폐지에 대한 제안을 제시하는 경우:
(1) 상위 법률과의 충돌,
(2) 상위 법률과 양립할 수 없는 국가 정책의 주요 조정,
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(3) 예상 결과를 달성하지 못하거나 경제 및 사회 발전 요구 사항을 충족하지 못하는 경우,
(4) 기타 이유로 수정 또는 폐지가 필요한 경우.
제37조 정부 법률 기관 및 상급 행정 법 집행 부서는 법 집행 조사, 행정 법 집행 평가, 행정 법 집행 사건 파일 검토, 일반적인 사건 통지, 행정 법 집행 조사에 대한 정보 또는 결과를 보고할 수 있습니다. , 신문, 정기 간행물 등을 통해 라디오, 텔레비전, 인터넷 및 기타 수단을 통해 대중에게 발표됩니다.
공중의 이익과 공민, 법인 또는 기타 조직의 정당한 권익을 심각하게 훼손하는 행정법 집행 행위는 신문, 라디오, 텔레비전, 인터넷 등을 통해 노출될 수 있습니다.
제38조: 행정집법 감독 과정에서 상급 행정집법기관은 법정 직권에 따라 하급 행정집법기관을 감독하고 처리할 수 있다.
제5장 책임
제39조: 행정법집행기관 및 그 직원이 다음과 같은 상황에 처한 경우 직접 책임이 있는 책임자 및 기타 직접 책임자에게 다음 사항을 명령한다. 서면 조사, 비판 및 교육, 비판 신고, 비번 교육 또는 상황이 심각할 경우 행정 규율을 위반한 것으로 의심되는 경우 법에 따라 행정 집법 인증서를 취소합니다. , 징계 책임 조사를 위해 감독 기관에 넘겨집니다. 범죄 혐의가 있는 경우 법에 따라 사건을 사법 기관에 넘겨 형사 책임을 조사합니다. 정부 법률 기관은 동급 인민 정부에 행정법 집행 주체에 대한 비판 통지를 발행하도록 요청할 수 있습니다.
(1) 법 집행 주체, 법 집행 기관, 법 집행 절차가 불법입니다. , 법 집행 결정이 불법이거나 명백히 부적절함,
(2) 행정법 집행을 규제하는 시스템을 구현하지 못한 경우,
(3) 행정법에 협조하거나 수락하지 않은 경우 집행 감독 또는 사기 행위,
(4) "행정 법 집행 감독 결정" 이행 거부,
(5) 법 집행을 통해 개인적 이득 추구,
(6) 거칠고 야만적이며 기타 미개한 방식의 법 집행,
(7) 기타 본 규정 위반.
상급 행정집법기관은 법에 따라 하급 행정집법기관과 그 직원에 대해 책임을 진다.
제40조 행정법집행 주체 및 그 직원이 행정법집행의 법정직무를 이행하지 않거나 부정확하게 수행하는 경우, 행정관리질서를 어지럽히거나 행정상대방의 정당한 권익을 훼손하여 불이익을 초래하는 경우 그 결과, 행정법집행기관과 그 직원은 행정과실에 대해 공개사과, 조사정지, 책임추궁, 사임명령 등의 방법을 통해 행정과실에 따라 처벌받게 된다. 제거, 처벌.
제41조 행정법집행감독부서 및 그 직원이 행정집법감독업무에서 직권을 남용하거나 편애하거나 직책을 게을리하는 경우 직접 책임을 지는 주관인원과 기타 직접적인 책임인원은 다음과 같이 하여야 한다. 범죄혐의가 있는 자는 법에 따라 사법기관에 이송되어 형사책임을 추궁한다.
제6장 보충 규정
제42조 현급 이상 인민정부가 설립한 기능구역 관리기관은 현급 이상 인민정부가 설립한 기능구역 관리기관에 대하여 책임을 진다. 현급 이상 인민정부 행정법집행부서 파견기관, 향 인민정부, 소속기관의 행정법집행 감독에 본 조례를 적용한다.
본 규정은 행정법집행 집행을 위임받은 기관의 행정법집행 감독에 적용된다.
제43조 본 규정은 7월 1일부터 시행된다.