국가농업종합개발기금 및 사업관리방안 전문
(2005년 8월 22일 재무부 명령 제29호 고시, '국가 농업 종합 개발 기금 및 프로젝트 관리 방법' 개정에 관한 재무부의 결정에 따라 개정됨) (2010년 9월 4일) 제1조 국가농업종합개발기금과 프로젝트의 과학화, 제도화, 표준화된 관리를 촉진하고 자금의 안전한 운용과 효과적인 사용을 보장하며 프로젝트의 원활한 실시를 보장하기 위해 이 방법을 제정한다. 관련 국가 법률 및 행정 규정에 따라.
제2조 이 방법에서 말하는 '종합적인 농업 발전'이란 중앙정부가 농업 발전을 보호하고 지원하며 농업 생산의 기본 조건을 개선하고 농업 및 농촌 경제 구조를 최적화하며 농업 발전을 개선하기 위한 노력을 가리킨다. 종합적인 농업 생산 능력과 종합적인 혜택을 제공합니다. 농업 자원의 종합적인 개발 및 활용을 위한 특별 기금을 마련합니다.
제3조 종합 농업 발전의 임무는 농업 기반 시설과 생태 건설을 강화하고 종합 농업 생산 능력을 향상하며 국가 식량 안보를 보장하고 농업 및 농촌 경제 구조의 전략적 조정을 촉진하는 것입니다. 산업화 관리, 종합적인 농업 혜택 향상, 농민 소득 증대.
제4조 농업종합개발사업에는 토지관리사업과 산업화관리사업이 포함된다.
토지관리사업에는 안정적이고 수확량이 많은 기초농지 건설, 수준 높은 농지 시범사업, 곡물, 목화, 기름 등 대량 우세 농산물 기지 건설, 종자육종 개량, 매립 등 중소토지 전환 사업, 목초지 개량, 소유역 관리, 토지 사막화 방지, 생태숲 조성 등 종합 생태관리 사업과 중규모 관개 분야의 절수 지원 개조사업 지역.
산업관리사업에는 경제임업 및 시설농업 재배, 축산업 및 기타 식재 및 사육기지 사업, 농산물 가공사업, 저장 및 보존, 원산지 도매시장 및 기타 유통시설 사업이 포함된다.
제5조 종합적인 농업 발전은 메커니즘을 혁신하고 관리를 강화하며 사회주의 시장 경제와 공공 재정에 부합하는 관리 메커니즘과 투자 정책을 구현해야 합니다.
제6조 농업종합발전은 '국가 지도, 투자 지원, 민간 지원, 롤링 발전'의 투자 메커니즘을 실시한다.
종합적인 농업 개발을 위한 기금 마련은 다음 원칙을 따라야 합니다:
(1) 혜택을 우선시하고 공정성을 고려합니다.
(2 ) 핵심 사항에 초점을 맞추고 일반 사항을 고려합니다.
(3) 투자에 집중하고 격차를 두지 않습니다.
(4) 경쟁을 자극하기 위해 좋은 점에 보상하고 나쁜 점을 처벌합니다.
종합 농업 개발은 자본 투자로 프로젝트 규모를 조절하고 프로젝트에 따라 자금을 관리합니다.
제7조 종합적인 농업 개발 프로젝트의 관리는 다음 원칙을 따라야 합니다:
(1) 현지 상황에 맞게 조치를 조정하고 전반적인 계획을 수립합니다.
( 2) 규모의 개발 및 산업화 운영,
(3) 과학과 기술에 의존하고 효율성에 초점,
(4) 공정한 경쟁 및 최고의 프로젝트 선택.
농업종합개발사업은 상향식 신청이 가능하다.
제8조: 통일된 조직과 계층적 관리 원칙에 따라 국가농업종합개발청(이하 국가농업개발청이라 함)과 성, 자치구, 직할시는 중앙정부, 국가별계획시, 신장생산건설병단, 흑룡강성 농업간척총국(이하 농업개발청) 종합농업개발국(이하 농업개발청)의 관리권한과 책임 주). 제9조 농업종합발전은 주로 주요 농업 생산지를 지원하며, 주요 곡물 생산지를 지원하는 데 중점을 둔다. 주요 농업 생산 지역은 주요 농산물의 생산량과 상품량을 기준으로 성급 단위로 결정됩니다.
주요 농업 생산지가 아닌 지역에서는 해당 지역에서 지원하는 핵심이 되는 주요 농업 생산 카운티(구가 없는 도시, 자치구, 배너 및 농장 포함, 이하 동일)를 결정해야 합니다.
제10조 토지 관리 프로젝트는 가뭄에도 불구하고 수확량, 안정적인 수확량, 높은 수확량을 보장하는 기본 농지를 건설하기 위해 중소수율 분야의 전환에 중점을 두고 우세한 농산물 산업 벨트 건설을 결합합니다. 그리고 홍수. 산, 하천, 밭, 숲길의 종합적인 관리를 견지하고 농업, 임업, 수자원 보호 조치를 전면적으로 지원하여 경제적, 사회적, 생태적 이익의 통일성을 달성합니다.
제11조 산업 관리 프로젝트는 국가가 제정한 우수한 농산물의 지역 배치 계획을 참조하고 지역 자원 우위와 경제 발전 조건에 따라 중점 지원 농산물 산업을 결정해야 한다.
우량농산물기지 건설을 강화하고 선도적인 공업화기업을 지원함으로써 농업생산의 조직화 정도와 농업산업화 관리수준을 제고하겠습니다.
제12조 토지관리사업의 지원대상은 농민에 초점을 맞춰야 한다.
산업화관리사업의 지원대상으로는 국가 및 도의 선도적인 농업산업화 기업(지방의 농업진흥청 승인 선도기업 포함)과 농민전문협동단체 등이 있다.
제13조: 국가농업개발청은 지원 범위에 포함할 종합 농업 발전 현을 결정하고 '총량 통제, 적당한 수출입, 좋은 것에 상을 주고 나쁜 것을 벌하며 차등관리를 한다." 제14조 중앙정부는 재원에 따라 농업종합발전기금을 매년 증액할 수 있다.
제15조 재정부는 각 지역의 재정 상황에 따라 지방 재정 자금과 각 성 중앙 재정 자금의 매칭 비율을 결정한다.
지방재정이 부담하는 매칭자금은 일반적으로 지방재정 매칭자금의 80% 이상이다. 지방재정은 지방재정 매칭자금 확보를 전제로 지역(구별 시, 자치주, 연맹 포함, 이하 동일) 및 카운티 재정상태에 따라 매칭비율을 다르게 결정할 수 있다.
모든 수준의 지방 재정 매칭 자금은 동일한 수준의 회계연도 예산에 포함되어야 합니다.
국가 빈곤 완화 및 개발 사업의 핵심인 현 및 향 단위 재정은 매칭 작업 자금 조달을 담당하지 않습니다.
제16조: 종합적인 농업 발전을 위한 지원 대상은 필요한 투자를 해야 합니다.
농촌 집단과 농민이 자금을 모으고(재화와 자본 교환 포함) 토지 관리 사업에 노동력을 투자할 때 '농민의 자발성, 능력에 따른 행동, 민주적 결정'의 원칙을 엄격히 따라야 한다. 제작, 수량 조절', '누가 혜택을 받고 누가 부담하는지' 마을 내 '일일토론' 원칙에 따라 자금을 조달하고 특별관리를 실시한다.
산업화 운영 프로젝트의 자체 조달 자금은 재정 투자 자금보다 적어서는 안 됩니다.
제17조 종합적인 농업 발전은 사회적 자금을 유치하고 종합적인 농업 발전에 대한 투자를 늘리기 위해 보조금, 이자 할인 등 다양한 형태를 취할 수 있습니다.
제18조 중앙재정종합농업발전기금의 배분은 종합요소법에 따라 이루어지며, 각 성 중앙재정기금의 투자지표는 자원여건과 작업의 질에 따라 계산된다.
각 도의 산업화관리사업을 위한 중앙재정자금의 투자규모는 사업신청상황에 따라 결정된다.
제19조: 매년 새로운 중앙재정 종합 농업 발전 기금은 주요 농업 생산 지역에 주로 사용된다. 각 도의 종합적인 농업발전을 위한 재정자금은 주요 농업생산현에 투자되어야 한다.
제20조 농업종합개발 재정자금의 70% 이상을 토지관리사업에 사용하고, 공업화 관리사업에는 30% 미만을 사용하는 것을 원칙으로 한다. 구체적인 투자비율은 다음과 같다. 각 지방의 자원 상황과 경제 발전 요구 사항에 따라 결정됩니다.
종합적인 농업 발전은 과학기술에 대한 투자를 점차 늘려야 하며, 재정자금에서 과학기술 투자 비중을 높여야 한다.
제21조 종합농업발전에 사용되는 모든 중앙재정자금은 보조금, 이자할인 등의 형태로 무상으로 투자되어야 한다.
제22조 토지 관리 프로젝트에 대한 종합 농업 개발 자금의 사용 범위는 다음과 같습니다.
(1) 총 저장 용량이 천만 입방미터 미만인 소규모 저수지 및 댐 총 설치 용량이 5,000KW 미만인 전기 기계식 배수 및 관개 스테이션과 35KV 미만의 지원 송전 및 변전 장비의 재건축, 확장, 보강 및 신축; 10KV 미만의 새로운 전기 기계 우물 및 지원 기계 및 전기 우물 수리, 관개 및 배수 채널 굴착, 준설, 라이닝 및 지원 건물 자재, 파이프 및 스프링클러 및 점적 관개 장비 개발에 필요합니다. 물 절약 관개. 중규모 관개지역 물절약 지원 정비사업 자금의 사용범위와 관리방법은 국립농업진흥청이 별도로 정한다.
(2) 농지 기계화 도로 건설에 필요한 모래, 자갈, 시멘트 및 아스팔트, 토양 개선을 위한 녹비 종자 및 짚 반환 기계 장비, 기계 토지 구입, 육종 및 소형기구 및 장비의 가공에 필요한 공학시설 및 지원장비의 건설, 우수품종 및 첨단실용기술의 보급에 필요한 실증 및 교육, 농업기계 구매 및 도구 지원 등에 관한 사항
(3) 농경지 방풍림, 방풍림 및 모래정착림, 수자원 보호림, 토양 및 수질 보호림 등을 조성하는 데 필요한 묘목 구입(또는 묘목 건설) 및 엔지니어링 시설 구입 , 관개 시설 및 목초지 울타리, 사일리지 구덩이, 사료 가공, 가축 창고 등
제23조 산업화된 관리 프로젝트를 위한 종합 농업 개발 자금의 사용 범위는 다음을 포함합니다:
(1) 경제림 및 시설 농업 재배 기지, 농업 도로에 필요한 관개 및 배수 시설 , 송전변전설비 및 온실, 품종개량 및 육묘시설, 제품선별, 등급분류, 세척 및 포장 등 수확 후 가공시설, 품질시험시설, 신품종 및 신기술 도입·실증 및 훈련 등 .
(2) 사육기지 건설에 필요한 관개 및 배수 시설, 농로 및 송변전 장비, 육묘 및 품종개량 시설, 사육기지 생산시설, 특수사료 소규모 생산시설 방역 시설, 폐기물 처리 및 격리 환경 보호 시설, 품질 시험 시설, 신품종 및 신기술 도입, 실증 및 훈련 등
(3) 생산 작업장, 보조 작업장, 포장 작업장, 완제품 창고, 원자재 창고, 저온 창고, 가공 장비, 보조 장비 및 농업에 필요한 지원 물 공급, 전력 공급 및 도로 시설 제품 가공 프로젝트, 품질 검사 시설, 폐기물 처리 및 기타 환경 보호 시설, 위생 및 전염병 예방 및 동식물 검역 시설, 신품종 및 신기술 도입, 기지 농민에 대한 기술 교육 등
(4) 농산물 도매 시장, 대기 제어 창고, 사전 냉각 창고, 저온 창고, 보관 및 보존 프로젝트에 필요한 장비 구매 및 설치, 물 공급, 전력 공급, 도로 지원 시설, 제품 품질 시험 시설, 위생 방역 및 동식물 검역 시설, 폐기물 처리 시설 지원, 농산물 도매시장 교역소 건립 등
(5) 사업 타당성 조사, 기본 설계 또는 실시 계획(이하 기본 설계라 함), 환경 평가 등에 필요한 비용
제24조 종합 농업 개발 기금의 기타 용도는 다음과 같습니다:
(1) 대출 이자 할인. 중앙정부의 종합농업개발자금과 별도로 자금을 편성하고, 특히 종합농업개발지원 범위에 속하는 융자사업에 대한 이자 할인을 제공하는 데 사용합니다. 이자할인자금 관리방법은 재무부가 별도로 정한다.
(2) 현급 농업 개발 기관의 프로젝트 관리 수수료. 토지 관리 프로젝트 재정 투자의 일정 비율에 따라 인출되어 사용됩니다. 재정 투자가 5백만 위안 미만인 경우 재정 투자가 1천만 위안 미만인 경우 금액은 3.5인출됩니다. 5백만 위안을 초과하는 금액은 1.5배로 인출되며, 재정 투자가 1천만 위안을 초과하는 경우 초과 금액은 0.5배로 인출됩니다. 프로젝트 관리 비용은 지방 재정 매칭 기금에서 지급되며 주로 프로젝트 현장 조사, 검사 및 승인, 비즈니스 교육, 프로젝트 및 엔지니어링 입찰, 자금 및 프로젝트 홍보, 토지 관리 프로젝트의 타당성 조사, 토지 일반 엔지니어링 예비 설계에 사용됩니다. 관리사업 등 관련 비용은 인건비, 보조금, 차량구입 등 행정비로 사용할 수 없다. 현급 및 성급 농업개발기관과 국가농업개발청은 각종 사업관리비에 대한 사업비를 동급 재정예산에서 별도로 편성해야 하며, 사업관리비를 추가로 인상할 수 없다.
(3) 토지 관리 프로젝트에 대한 주요 개별 프로젝트 감독 비용과 측량 및 설계 비용. 이는 지방재정 매칭기금에서 지출되며, 실제 지출액에 따라 사업비에 포함된다. 구체적인 조치는 관련 국가 규정을 참조하여 국립농업진흥청에서 마련할 예정입니다.
제25조: 종합 농업 개발 자금은 전담 인력에 의해 관리되어야 하며 특별 계정에 회계 처리되고 특별 용도로 배정되어야 하며 종합 농업 재정 및 회계 시스템에 따라 엄격하게 관리되어야 합니다. 개발 자금은 정해진 범위 내에서 사용되어야 하며, 횡령 및 유용은 엄격히 금지됩니다.
제26조 각급 재정 부서는 승인된 프로젝트 계획, 예비 설계 및 프로젝트 건설 진행 상황에 따라 관련 규정에 따라 적시에 전액 자금을 지불해야 합니다.
제27조 재정자금의 사용은 현급 회계제도를 따른다. 프로젝트 실시 단위는 규정된 절차에 따라 적시에 환급을 처리해야 합니다. 상환 자금 할당은 이체 정산 대상이며 현금 지출은 엄격하게 통제되며 IOU는 계정에 입력되는 것이 엄격히 금지됩니다.
제28조 각급 농업개발기관은 자체점검과 사회중개기관 위탁을 통해 자금배분과 사용에 대한 감독과 검사를 강화해야 한다.
각급 농업 개발 기관은 감사, 금융 감독 기관 및 기타 부서의 감사, 감독 검사 업무에 적극적으로 협력해야 합니다.
제29조: 재무부는 시정을 명령하고, 자금을 회수하며, 관련 규정에 따라 종합 농업 개발 기금의 횡령, 유용, 허위 사실 등 법률 및 규율 위반 사항을 조사해야 합니다. 관련 단위 및 책임자의 책임에 대한 종합적인 농업 개발 프로젝트 보고. 제30조 종합 농업 개발 프로젝트의 예비 준비란 프로젝트가 공식적으로 적용되기 전의 준비 작업을 의미하며, 여기에는 개발 계획 수립, 프로젝트 데이터베이스 구축, 프로젝트 타당성 조사 보고서 작성 등이 포함됩니다. 준비작업은 정기적이고 제도화되어야 한다.
제31조 각급 농업 개발 기관은 농업 개발 중장기 계획과 국가 종합 농업 개발 정책에 기초하여 지역의 종합 농업 개발을 위한 전체 계획과 단계적 개발 계획을 수립해야 하며, 이를 바탕으로 토지관리 프로젝트 데이터베이스와 산업관리 프로젝트 데이터베이스를 구축한다.
제32조 프로젝트 데이터베이스에 저장된 프로젝트는 프로젝트 제안의 요구 사항을 충족해야 합니다. 프로젝트 제안의 주요 내용은 다음과 같습니다.
(1) 토지 관리 프로젝트: 개발의 필요성 및 조건, 건설 범위, 규모 및 주요 관리 조치, 투자 견적 및 출처(농민 자금 조달 및 노동 계획 포함) ), 이익 예측.
(2) 산업화 관리 프로젝트: 건설 조건, 건설 단위의 기본 정보, 시장 분석 및 판매 계획, 프로젝트 건설 계획, 투자 추정 및 자금 조달, 재무 평가.
성 또는 현급 농업 개발 기관의 현장 조사를 통과한 프로젝트 제안서는 프로젝트 데이터베이스에 저장될 수 있으며 지원될 프로젝트는 프로젝트 데이터베이스에서 선택됩니다.
제33조 종합 농업 개발 프로젝트의 타당성 조사 보고서는 해당 자격을 갖춘 단위가 작성하거나 관련 전문가가 구성해야 합니다.
타당성 조사 보고서의 주요 내용은 다음과 같습니다.
(1) 토지 관리 프로젝트: 자연, 사회, 경제 및 기타 수자원 및 토지 자원 평가를 포함한 프로젝트 배경; 프로젝트 건설의 타당성 및 타당성이 필요합니다. 프로젝트 규모, 주요 프로젝트 및 농업적 조치에 대해 2인 이상이 서명하고 승인합니다. 3. 농민 또는 마을주민대표회의 승인을 받은 농민의 자금조달 및 노동계획과 자발적 발전 인증자료의 조직, 시행 및 운영관리.
(2) 산업화 관리 프로젝트: 프로젝트 배경 및 필요성, 건설 조건, 건설 단위의 기본 정보, 시장 분석 및 판매 계획, 프로젝트 건설 계획, 투자 추정 및 자금 조달, 재무 평가, 환경 영향 농업산업화 관리 및 농업인 소득증대 효과 평가, 사업 구성 및 관리.
제34조 농업 종합 개발 프로젝트 보고 단위는 일반적으로 전년도에 다음 해의 종합 농업 개발 프로젝트를 신청해야 합니다.
모든 수준의 농업 개발 기관은 다양한 프로젝트의 다양한 상황을 구별하고, 프로젝트 투자 또는 프로젝트 입찰을 적극적으로 촉진하고, 프로젝트 신청 지침을 게시하고, 더 넓은 범위 내에서 최상의 옵션을 선택해야 합니다.
제35조 국가농업개발청과 성 농업개발기구는 책임 분담에 따라 프로젝트 평가를 조직하고 제안된 프로젝트의 타당성 조사 보고서에 정량적 분석과 정성적 분석을 결합하여 채택해야 한다. 동적분석과 정적분석을 결합하는 방법은 프로젝트의 필요성, 기술적 타당성, 경제적 합리성, 자금조달, 상환능력 등을 종합적으로 검토, 평가하고, 프로젝트 수립을 위한 의사결정 기반을 제공하는 데 사용됩니다.
국립농업진흥청과 지방농업진흥청은 산업관리사업 신청기관 산하 사회중개기관이 발행한 감사보고서, 신규 교외사업 토지취득 승인서, 건조 지역의 저수확 및 중수확 분야의 전환 프로젝트 신청자 소속의 수자원 관리 부서가 발행한 수자원 상태에 대한 평가 의견을 검토하고 평가해야 합니다.
프로젝트 평가는 전문가 검토, 현장방어, 현장점검 등의 형태로 진행된다. 자료가 허위로 보고되거나 재무운영상황이 불분명할 경우 일표 거부권을 행사합니다.
전문평가자의 평가 책임을 명확히 하기 위해 프로젝트 평가에 대한 책임체계를 확립해야 한다. 평가자는 평가사업의 기술적 타당성과 경제적 합리성을 객관적이고 진실하게 평가해야 한다. 잘못된 평가 결론이 프로젝트의 올바른 의사 결정에 영향을 미칠 경우 평가자와 소속 평가 기관은 이에 상응하는 책임을 집니다.
제36조 토지 관리 프로젝트의 설립은 다음 조건을 충족해야 한다:
(1) 중소율 농지 개조 프로젝트는 토지 이용 계획을 준수해야 한다. 지역적 범위가 명확하고 하천 유역으로 나누어진다. 또는 관개구역의 통일된 계획이 보장되고 홍수 통제가 보장되며 배수로가 확보되고 중추적인 관개 및 배수 프로젝트가 보장된다. 기본적으로 개발 및 관리할 토지가 집중되어 있고 인접해 있어 생산량을 늘릴 수 있는 잠재력이 큽니다. 원칙적으로 연간 단일 프로젝트의 상대적인 인접 개발 면적은 평야 지역의 경우 10,000에이커 이상, 구릉지 및 산간 지역의 경우 5,000에이커 이상이어야 합니다.
(2) 종합적인 생태 관리 프로젝트는 명확한 지역적 범위를 가져야 하며, 관리 지역은 집중되고 인접해야 하며 일정한 개발 및 관리 조건을 갖추고 농업 생산 조건과 생태 환경을 개선하는 데 분명한 영향을 미쳐야 합니다. 연간 단일 프로젝트의 상대적으로 인접한 처리 면적은 5,000에이커 이상의 자연 초원, 1,000에이커 이상의 인공 초원, 5,000에이커 이상의 소유역 관리 및 토지 사막화 통제입니다.
(3) 중간 규모 관개 지역의 물 절약 지원 개조 프로젝트는 지역 수자원 활용 전체 계획 및 물 절약 관개 개발 계획을 준수해야 하며, 물 보존 관개 및 배수 조건을 직접 제공해야 합니다. 종합 농업 개발 프로젝트 지역의 관개 면적은 일반적으로 50,000에이커 이상 300,000에이커 이하입니다.
제37조 공업화 사업 프로젝트는 일반적으로 종합 농업 개발 현에서 마련된다. 보고 단위 또는 그 보유 단위는 독립적인 법인 자격을 갖추고, 운영 기간이 2년 이상이고, 일정한 사업 규모와 규모를 갖추어야 한다. 경제력, 강력한 자기자금조달능력, 자금의 안전한 운용이 가능하고, 최근 2년간 자산부채비율이 70 미만, 은행신용도 A이상(A포함, 은행대출이 없는 경우는 제외), 개발 제품의 기술 내용이 높고 시장 잠재력이 크고 경쟁 우위가 뚜렷하며 추진력이 강하여 농민과 긴밀하고 합리적인 이익 연결 메커니즘을 구축하고 시장 경제의 요구에 부합하는 운영 및 관리 메커니즘을 구축했습니다.
전항에 규정된 조건을 충족하는 것 외에도 재배 및 재배 기지 프로젝트는 분명한 자원 이점과 특성을 가져야 하며 유리한 농산물 기지와 구매한 원자재를 기반으로 해야 합니다. 70% 이상 필요 원자재의 50%를 농민이 차지하며, 원산지 도매 시장 프로젝트는 프로젝트 지역에 생산 및 가공 관련 서비스를 제공해야 합니다.
제38조: 중규모 관개 지역의 높은 수준의 농지 시범 프로젝트와 절수 지원 개조 프로젝트는 국가 농업 개발청의 평가 및 승인을 받거나 성급 농업 개발 기관에 위탁되어야 합니다.
기타 종합 농업 개발 프로젝트는 일반적으로 성급 농업 개발 기관의 평가 및 승인을 받습니다. 일부 프로젝트는 평가 및 승인을 조직하기 위해 현(縣) 수준 농업 개발 기관에 위탁될 수 있으며, 국립 농업 개발청(National Agricultural Development Office)이 이를 담당합니다. 지도, 감독 및 무작위 검사를 제공합니다.
제39조: 프로젝트 평가의 타당성을 기준으로 하고 프로젝트 관리 권리 및 책임에 따라 국립농업개발청 또는 지방 농업 개발 기관은 재원을 바탕으로 최선의 프로젝트를 선택하고 모든 프로젝트를 결정해야 합니다. 합리적인 배분의 원칙을 바탕으로 프로젝트를 지원하고 이를 프로젝트 계획으로 정리합니다.
제40조 농업종합개발사업계획은 원칙적으로 1년 단위로 정한다. 국립농업진흥원은 중앙재정투자통제지표를 매년 발간하고 있으며, 이는 지방농업진흥청이 연간사업추진계획을 수립하는 기초가 된다.
제41조 종합 농업 개발 프로젝트의 예비 설계는 해당 자격이나 능력을 갖춘 단위가 작성해야 하며 그 내용에는 전체 프로젝트 설계, 주요 건물 설계, 기계, 장비 및 도구 구매 계획, 시설설계 지원, 본사업 예산산정, 사업지역 현황도면 및 엔지니어링 설계도면 등
예비 설계는 성 또는 현급 농업 개발 기관의 검토 및 승인을 받거나 관련 기술 부서에 위탁하여 검토해야 합니다.
제42조: 지방 농업 개발 기관은 연간 프로젝트 실시 계획을 단계별로 준비하고 요약해야 합니다. 연간 프로젝트 시행 계획의 주요 내용은 다음과 같습니다:
(1) 지침 준비. 개발 범위 및 변경, 지역 배치 및 개발 초점, 투자 규모 및 자금 출처 구성, 개발 과제 및 프로젝트 준비, 주요 거버넌스 조치 및 투자 구성, 기대 이익 목표 등을 포함합니다.
(2) 프로젝트 일정. 각종 사업일정의 형식은 국립농업진흥청에서 통일적으로 작성하여 발행한다.
(3) 첨부: 지원 자금 지원에 대한 주정부 재무부의 약속.
제43조 국가농업개발청은 토지관리사업 연도 실시계획의 개발 범위, 업무, 투자 금액을 주로 승인한다.
성급 농업진흥기관은 국가농업진흥원의 승인을 받아 사업의 연간 실시계획을 승인하고, 이를 국가농업진흥청에 보고하여 신청하게 된다.
산업화 관리 프로젝트의 연간 실시 계획은 성 농업 개발 기관의 승인을 받아야 하며 국립 농업 개발청에 보고하여 제출해야 합니다.
도급 농업진흥기관은 국립농업진흥청과 국립농업진흥청이 정한 기간에 따라 연간 사업시행계획을 국립농업진흥원에 제출하거나 승인된 연간 사업시행계획을 기록해야 한다. 개발 사무국은 즉시 승인하거나 확인해야 합니다. 도농업진흥청이 제출·제출한 사업연도별 실시계획에 대해 1개월 이내에 국립농업진흥청이 이의를 제기하지 않으면 동의한 것으로 본다. 승인 또는 제출된 연간 사업시행계획은 중앙재정자금 지급과 검사 및 승인의 기초가 됩니다.
제44조 연간 프로젝트 실시 계획의 조정, 변경 및 종료는 다음 규정에 따라 수행됩니다.
(1) 건설 내용 조정에 소요되는 재정 금액이 100만 위안을 초과하는 경우, 예비 설계 후 단계적으로 국가농업개발청에 제출하여 승인을 받아야 합니다. 프로젝트 재검토를 실시하며 금액이 100만 위안 미만인 경우 프로젝트 예비 설계 검토를 조직하는 성 또는 현급 농업 개발 기관의 승인을 받아야 합니다.
(2) 사업 변경(사업 성격, 건설 위치, 사업 시행 단위의 변경을 말한다) 또는 종료는 국립농업진흥청 또는 사업을 주관하는 성급 기관에 신고해야 한다. 프로젝트 평가 및 승인: 농업진흥청. 지방 농업 개발 기관이 변경 또는 종료를 승인한 프로젝트는 국립 농업 개발청에 보고하여 제출해야 합니다. 프로젝트 변경으로 인해 시행되는 신규 프로젝트에는 본 방법 제35조 2항의 규정에 따라 신규 단위에 대한 관련 인증 자료가 첨부되어야 합니다.
(3) 국가 농업 개발청 또는 지방 농업 개발 기관이 프로젝트 변경 또는 종료를 승인한 후 현급 농업 개발 기관은 해당 결정을 프로젝트 시행 단위 또는 농민에게 즉시 통보해야 합니다. 프로젝트를 변경 또는 종료하고 변경 또는 종료 이유를 명시합니다.
(4) 종료가 승인된 프로젝트에 대한 중앙 재정 자금의 경우, 현급 농업 개발 기관은 공식 통지를 받은 후 1개월 이내에 해당 자금을 국가 농업 개발청에 단계적으로 인계해야 합니다. 프로젝트 종료 통보.
(5) 종료된 사업과 사업변경으로 인해 취소된 사업에 발생하는 관련 비용은 사업수행단위가 부담함을 원칙으로 한다.
(6) 모든 프로젝트 조정, 변경 또는 종료는 프로젝트 수립 후 연도 6월 말 이전에 완료되어야 하며, 연체된 자금은 국립농업진흥청에서 단계적으로 회수됩니다.
제45조 종합농업개발사업의 건설기간은 1~2년이다. 계획에 포함된 모든 프로젝트는 예정대로 완료되어야 하며 국가가 규정한 건설 기준에 부합해야 합니다.
제46조 농업종합개발 프로젝트는 프로젝트 법인 제도, 입찰 제도, 프로젝트 감독 제도, 자금 및 프로젝트 홍보 시스템을 실시해야 한다.
토지관리사업 중 주요 개별사업에 대한 측량, 설계, 시공, 감리, 주요 기자재 조달 등을 공개입찰로 실시한다. 중대 개별 프로젝트의 건설은 해당 자격이나 능력을 갖춘 단위가 감독한다.
종합적인 농업발전을 위한 재정자금과 농촌집단, 농민의 자체조달자금 활용 및 사업건설의 주요내용에 대한 공시제도를 실시해야 한다.
제47조 공사 실시 단위는 승인된 기본 설계에 따라 실시를 조직해야 하며 건설 단위는 설계 도면을 엄격히 준수해야 하며 건설 위치, 규모, 표준 및 주요 건설 내용을 임의로 변경해서는 안 됩니다. 권한 부여.
제48조 각급 농업개발기관은 사업 실시 과정에서 검사와 감독을 강화하고 정기 검사 또는 특별 검사를 실시하며 발견된 문제를 즉시 시정하여 프로젝트 품질과 자금 사용 효율성을 보장해야 합니다.
제49조 지방 농업 개발 기관은 전년도 사업 실시 계획 완료 통계 양식을 매년 3월 말까지 국가 농업 개발국에 제출해야 한다.
제50조 완료된 농업 종합 개발 프로젝트 승인의 주요 근거에는 국가 농업 종합 개발 지침 및 정책, 규칙 및 규정, 엔지니어링 건설 표준, 프로젝트 연간 실시 계획 승인, 조정 및 자금 할당이 포함됩니다. 문서 및 승인된 예비 프로젝트 설계.
제51조 완성된 종합 농업 개발 프로젝트 승인의 주요 내용에는 국가 종합 농업 개발 정책의 실시, 프로젝트 건설 임무 완료, 주요 경제 및 기술 지표, 주요 프로젝트 건설의 질 등이 포함됩니다. , 자금 조달 농민의 자금 조달 및 노동 투자 현황, 자금 사용 및 재활용 실시 현황, 사업 운영 관리 및 문서 관리 현황 등
제52조: 종합 농업 개발 프로젝트는 일반적으로 성급 농업 개발 기관의 검사 및 승인을 받습니다. 일부 완료된 프로젝트는 현급 농업 개발 기관에 위탁하여 승인을 받을 수 있습니다.
현급 농업 개발 기관과 프로젝트 실시 단위는 프로젝트 완료를 승인하기 전에 준비를 해야 하며 현급 농업 개발 기관은 감독을 실시합니다.
제53조 국가농업개발청은 매년 완료된 프로젝트에 대해 종합검사를 실시한다. 지방 농업 개발 기관은 완료된 프로젝트에 대한 승인 검사 조직을 기반으로 승인 요약 보고서를 국립 농업 개발청에 제출해야 합니다. 국립농업진흥청이 직접 점검을 주관하거나 위탁하고 종합평가를 실시한다.
제54조: 종합 농업 개발 프로젝트를 완료하고 승인한 후 관리 및 보호 주체를 명확히 하고 적시에 인수 절차를 완료해야 합니다.
관리 및 보호 주체는 프로젝트의 정상적인 운영과 장기적인 이익을 보장하기 위해 다양한 운영 및 관리 시스템을 구축하고 개선해야 합니다.
모든 수준의 농업 개발 기관은 프로젝트 관리 개선을 위한 기반을 제공하기 위해 이후 프로젝트 모니터링 및 평가를 잘 수행해야 합니다.
제55조 농업 종합 개발 프로젝트 지역은 "누가 혜택을 받고, 누가 부담을 지는가"와 "프로젝트 지원 프로젝트"의 원칙에 따라 프로젝트 운영 및 유지 비용을 인상해야 하며, 독립적인 관리 관개 시설 구축에 대한 투자를 촉진해야 합니다. 배수 구역, 유지 관리 메커니즘을 채택하여 경매, 임대, 계약 및 기타 방법을 채택하여 형성된 자산을 효과적으로 관리합니다.
제56조: 자연재해로 인해 농업종합개발 프로젝트 지역에서 피해를 입은 프로젝트를 수리하는 데 필요한 자금은 원칙적으로 각 성에서 제공한다. 대규모 재해가 발생하는 경우 재무부는 재원을 바탕으로 적절한 보조금을 제공합니다.
제57조: 규정과 규율을 심각하게 위반한 농업종합개발현의 경우 재정부는 개발현 자격을 정지하거나 취소한다.
완성된 프로젝트에 심각한 규정 및 규율 위반이 있는 경우 재무부는 비판 통지를 발행하고 기한 내에 시정해야 합니다. 기한 내에 요건을 충족하지 못할 경우 신규 자금을 마련하지 못하거나 기존 투자 규모를 축소하거나 투자를 중단할 수 있다. 제58조 이 방법에서 언급하는 '위'와 '아래'라는 용어에는 원래 번호가 포함됩니다.
제59조 지방 농업 개발 기관은 이러한 조치에 기초하고 지역의 실제 상황과 결합하여 구체적인 시행 조치를 수립하고 이를 재무부에 제출하여 제출할 수 있습니다.
제60조: 중앙 농업 및 수출부의 종합 농업 개발 프로젝트에 대한 관리 조치와 국제 금융 기구의 종합 농업 개발 및 활용 융자 및 보조금 프로젝트에 대한 관리 조치
제61조 : 본 조 이 조치는 2005년 10월 1일부터 시행하며, 기존의 "국가농업종합개발사업 및 기금의 관리에 관한 경과조치"는 동시에 폐지된다.