지방GDP 안개 투자 추진 함정을 폭로하기 전 데이터는 어떻습니까?
1. 3 지방은 GDP
그 결과, 많은 성들이 과거의 경제 데이터에 존재하는 수분을 압박하기 위해' 자기 노출' 을 시작했습니다.
신화통신에 따르면 내몽골 자치구 당위는 구 경제업무회의에서 정부 재정수입에 허증공전이 있고 공업부가가치에도 수분이 있다고 인정했다. 재정감사부의 회계에 따르면 2016 년 일반공보 * * * 예산수입 핵감액 530 억원, 그해 총량의 26.3, 이에 따라 17 년 예산수입 목표를 1703 억원으로 줄이고, 2016 년 규모 이상 공업증가액 2900 억원을 감축해 전체 공업증가액의 40 억원을 차지하며 약 2016 년을 차지한다.
내몽골 직후' 천진방송' 은 트위터에 GDP 통계구를 등록지에서 소재지로 변경했기 때문에 빈해 신구 2016 년 GDP 는 10002 억 31 억원에서 6654 억원으로, 2017 년 GDP 는 7000 억원으로 전년 대비 5% 증가할 것으로 전망했다. 이에 따라 2016 년 빈해 신구 GDP 가 천진에서 차지하는 비율도 수정 전 56.1 에서 45.8 로 줄었다.
일찌감치 2017 년 1 월, 당시 랴오닝 () 성 장관은 정부 업무보고에서 랴오닝 () 성 관할 시 () 현이 2011 년부터 2014 년까지 재정데이터 위조 문제가 있었다는 사실을 처음으로 인정했다. 인민일보에 따르면 랴오닝 () 성 관할시 현 () 은 2011 년부터 2014 년까지 누적 증액재정이 같은 기간 재정수입의 약 20 을 차지한다고 한다. 2015 년 재정소득과 2016 년 GDP 누적 전년 대비 크게 하락한 것은 경제데이터의 수분을' 짜내는 것' 을 의미하기 때문에 2016 년 지역총생산, 고정자산투자, 수출액 등 다양한 지표가 기대에 미치지 못했다.
2. 데이터 복구 후, 고아 또는 * * * 성?
2.1 허고는 고례가 아니다. 4 성 데이터 의혹
현재' 대방' 이 경제데이터 수분을 공개하는 지방은 요녕과 내몽골 두 성밖에 없지만 경제데이터의 허고는 고례가 아니다. 신경보에 따르면 감사국은 2017 년 3 분기 국가 중대 정책 조치 시행상황 추적 감사에서 운남 호남 길림 충칭 4 개 성의 10 개 시 현 (구) 이 재정수입 15 억 4900 만원을 허증한 것으로 나타났다. 18 회 중앙 12 차 순시 피드백 결과도 호명 비판을 받았고, 내몽골 길림과' 경제데이터 위조' 문제가 있다.
경제 데이터를 적극적으로 감축한 내몽골 외에 중기위원회와 감사청에 의해 이름까지 점거된 다른 성들은 최근 몇 년 동안 경제 발전 증가율이 일반적으로 중상급에 이르렀지만 재정수입은 침체를 보이고 있다. 2017 년 3 분기에는 동북지방의 길림성 GDP 성장률이 저조한 것을 제외하면 다른 3 개 성은 전국 중앙수치보다 높았고, 충칭과 윈난 두 성은 전국 5 위까지 올랐다. 그러나 4 성의 재정소득 증가는 일반적으로 전국 평균보다 낮았으며, 윈난만 겨우 전국 성장률 0.3% 를 초과했고, 길림성의 재정수입은 심지어 마이너스 성장까지 했다.
2.2 는 경보 특징을 중시하는데, 휘황찬란함에서 몰락까지
허고가 고례가 아니기 때문에, 이러한 문제가 있는 지방에는 경고할 수 있는 특징이 있습니까?
우선 이들 성은 대부분 경제의 고속 성장기를 경험했지만 최근 몇 년 동안 새로운 정상 하에서 경제 성장 운동 에너지의 전환으로 뒷심이 부족해 경제 성장도 잇달아 하락했다. 예를 들어, 내몽골 GDP 성장률은 07-09 년 전국, 연평균 성장률 18, 2007 년에는 19.2 수준에 이르렀으며, 그해 전국 성장률 5% 포인트보다 높았다. 천진은 2010 년부터 2013 년까지 내몽골 연속' 패권' 을 이어받아 연평균 15, 랴오닝은 2007 년부터 2009 년까지 경제 성장률도 상위권에 올랐고 연평균 성장률은 13.8 로 오늘날의 꼴찌와는 거리가 멀다.
이 성들이 성장함에 따라 매년 지방정부 업무보고에서 주어진 GDP 증가 목표도 일강하하고 다시 떨어지는 것을 관찰할 수 있다. 우리는 2012 년부터 2017 년까지 GDP 목표 성장률의 하락폭을 집계했고, 2012 년 15 에서 2017 년 7.5 로 내몽골 인하되어 7.5% 포인트 하락폭이 다른 성보다 훨씬 컸다. 길림, 랴오닝, 천진, 충칭 등의 성 GDP 성장률 목표 하락 폭도 보편적으로 높다. 예를 들어 천진과 충칭은 3% 포인트 이상 인하했고, 같은 직할시의 베이징과 상하이는 1.5% 포인트밖에 되지 않았다.
둘째, 이들 주의 경제 발전은 투자에 지나치게 의존하고 있다. 고정자산 투자 완료액과 GDP 의 비율로 볼 때, 이 성들은 대부분 전국 평균보다 훨씬 높다. 충칭은 최근 몇 년 동안 GDP 성장률이 전국 상위권에 올랐다면 고정자산투자 투입과 관련이 있으며, 2016 년 고정자산투자 완료액은 GDP 대비 약 0.9 대, 전국 평균수준은 0.8 에 불과했다. 내몽골, 랴오닝과 같은 경제 데이터 문제가 노출된 성은 2006 년부터 2010 년까지의 이 경제 고속 발전기에 고정 자산 투자와 GDP 의 비율이 전국 수준인 약 10 ~ 20% 를 넘어섰다.
투자는 경제를 자금원 문제로 끌어들이기 때문에 이들 지방정부의 채무 규모는 보편적으로 높다. 지방정부의 책임채무와 GDP 비율을 보면 지방정부의 부채율 상황을 보면 경제데이터에 문제가 있는 성의 부채율이 높고, 초기에는 채무투자로 경제성장을 이끌어가는 폐단이 점차 나타나고 있다는 것을 알 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경제명언) 2016 년 랴오닝 () 과 내몽골 () 성 지방정부 부채율이 각각 38, 31 로 전국 최전방에 올랐고, 지명된 윈난성 () 은 43 의 부채 수준으로 3 위를 차지했다.
마지막으로, 경제데이터' 수분' 도 아무런 단서도 없는 것 같지 않다. 매크로 미시 데이터의 편차는 때로 자세히 따져볼 만하다. 예를 들어 랴오닝 () 성은 2011 년부터 2014 년까지의 데이터' 수분' 이 많다는 것을 확인했는데, 이 시기를 살펴보면 2012 년 초 경제 성장률이 폭락했고 2012 년 1 분기가 2011 년 1 분기보다 GDP 성장률이 2.6% 포인트 크게 하락했지만 GDP 와 지방재정 수입 증가율은 잠시 하락한 후 빠르게 안정되고 심지어 반등했다. 이것은' 물 주입' 거시경제 데이터일 때 미시기업 이윤에 상응하는' 물 주입' 이 없는 것 같다. 이 단서를 따라 2013 년 산업기업 이윤이 저기수 반등으로 2011 년 고점을 넘어섰지만 GDP 와 지방재정소득 증가율이 계속 떨어지는 것도 놀라운 일이 아니다.
물론, 한 성의 경제 데이터 품질을 단정할 수 있는 것은 아니며, 이 방법으로 다른 성의 경제 데이터' 수분' 을 찾을 수 있다는 의미도 아니며, 이런 실크로 굳은살을 벗기는 것도 사후제갈의 혐의를 피하기 어렵다. 이것은 단지 고립된 거시데이터의 상승으로 경제 추세를 판단할 수 없다는 것을 상기시키기 위한 것일 뿐, 관계를 꼬아 데이터의 상호 증명과 퇴고를 통해 검증을 견딜 수 있다.
2.3 데이터가 가상 높이인 이유는 무엇입니까? 투자 중심 트랩
각 성의 경제 데이터' 허고' 가 주로 GDP, 재정수입 등 거시데이터 주입으로 나타난다는 것을 쉽게 알 수 있다. 왜 그럴까요?
우선 과거 지방정부에는' GDP 심사', 지방정부의 정치' GDP 론' 풍조가 성행하고 있다. 이에 따라 지방정부는 높은 GDP 를 하려는 충동이 보편화되고 경제데이터의 수분도 장기적으로 존재한다. 가장 전형적인 예는 각 성의 GDP 증가율 가중 평균이 전국 GDP 증가율보다 훨씬 높다는 것이다. 2008 년과 2012 년 사이에 이 둘의 차이는 줄곧 2 로 유지되어 최근 몇 년 사이에 겨우 1 이내로 돌아왔다.
과거 공업투자는 지방정부의 경제 추진의 주요 계기였으며, 그 융자원에는 주로 세수입을 주요 구성으로 한 재정수입, 국유토지사용권 양도소득을 주요 구성으로 한 펀드성 수입, 지방정부 융자 플랫폼 융자 등 세 가지가 포함되어 있다. 그중 재정수입은 의의가 크다. 한편 재정수입은 지방정부의 상환 능력을 대표하기 때문에 지방정부 융자 플랫폼 융자의 규모와 비용을 어느 정도 결정한다.
한편, 제한된 재정적자율 목표 하에서 재정수입은 재정지출의 상한선을 어느 정도 결정한다.
그리고 2013 년에는 이 세 가지 융자 모두 뚜렷한 반전이 일어났다. 첫 번째는 2012 년 이후 경제 하행이 재정소득을 떨어뜨리고 재정지출 증가를 늦추는 것이다. 둘째, 국가 5 조 출범, 부동산 시장이 불황에 빠지고, 부동산 판매가 크게 하락하고, 펀드성 수입 증가 하락을 이끌고 있다. 마지막으로, 13 년 하반기에 정부는 비표준 융자를 시정하기 시작했고, 지방융자 플랫폼 융자가 제한되어 있고, 마찬가지로 고개를 돌렸다. 이에 따라' 재정수입-융자원-공업투자-GDP-재정수입' 의 순환은 지속되기 어렵고 고성장 목표 하에서 고GDP 와 재정수입을 하는 것은 지방정부의 부득이한 선택이 될 것으로 보인다.
이 현상은 최근 몇 년이 되어서야 달라졌다. 첫째, 중조부는 2013 년 12 월 초' 지방정적평가업무 개선 통지' 를 발표했다. 이 문서의 취지는 GDP 를 희석하고, 품질효율과 지속가능지표를 늘리고, 정부 채무평가를 강화하고 임기 감사와 퇴임 책임을 강화하는 것이다. 지방정부의' GDP 충동' 이 완화되었다. 둘째, 2013 년 지방정부는 경제 하행 압력이 크다는 것을 보편적으로 인식하고 GDP 증속 목표를 낮추고 있다. 하지만 그럼에도 불구하고 2013, 2014 년 연간 성장률 목표를 달성하지 못한 성의 수가 크게 증가하여 2014 년에는 거의 전군이 몰락했다. 셋째, 2016 년 지방정부가 잇달아 바뀌면서' 성장목표 담수화' 의 힘이 더욱 높아져 이전의' 적응형 하향 증가 목표' 에서' 경제데이터수분 자발적으로 짜내기' 로 바뀌면서 지방관료들은 가벼운 부담을 떨쳐 버릴 수 있게 됐다.
3. 수정은 형상에 영향을 미칩니까?
3.1 단기 경제 압력, 복구 시간
경제 데이터 수리는 단기 경제에 영향을 미칠 수밖에 없다. 천진과 내몽골 등을 예로 들면 2016 년 두 성시 GDP 가 전국 비중을 각각 2.29 와 2.32 로 차지했고, 하수부는 각각 두 성시 GDP 의 18.7 과 15.6 을 차지했고, 즉 하수부는 전국 GDP 의 0.8 을 차지했다. 앞서 수리한 랴오닝 () 과 감사국 지명 비판을 포함한 길림 (), 운남 (), 호남 (), 충칭 () 을 포함하면, 상술한 7 성 () 시 GDP 가 전국 비중을 17.6 에 달할 것이며 만만치 않을 것이다.
경제 회복에는 시간이 걸립니다. 장기적인 조정을 거쳐야 천천히 회복될 수 있다. 요녕성을 예로 들면 2 년여의 마이너스 성장을 겪은 후 랴오닝 () 성의 공업 증가액은 전년 대비 2017 년 9 월 상승세를 이어가고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언) GDP 성장률을 보면 2015 년 이후 요녕 GDP 성장률은 약 2 로 떨어졌고, 2016 년에는 마이너스 성장까지 나타났고, 2017 년에야 다시 2 로 회복됐다.
3.2 채무 압력 상승, 재세 개혁