주택 건설 및 도시 기반 시설 프로젝트의 일반 계약 관리 조치
1. 주택도시농촌개발부의 "일반 계약 및 프로젝트 관리 기업 육성 및 발전에 관한 지도 의견"에 따라 일반 프로젝트 계약 방법을 명확히 합니다( Jianshi [2003] 30) ("문서 30호"라고 함) 및 "일반 프로젝트 계약의 발전을 더욱 촉진하기 위한 여러 의견"(Jianshi [2016] No. 93) ("문서 93호"라고 함) ), 종합도급업자란 건설단위와 체결한 계약에 따라 종합도급업자가 해당 사업의 설계, 조달, 시공에 대한 도급의 전 과정을 수행하고 품질에 대해 전적인 책임을 지는 자를 말한다. , 안전, 공사기간, 프로젝트 비용 등을 확인할 수 있습니다. 문서30에는 EPC, D-B 외에 EP, PC 등 일반적인 계약방식도 있음을 명시하고 있다. 문서93에서는 일반사업계약이 일반적으로 EPC와 D-B 방식을 채택한다는 점을 다시 한 번 밝혔으나, EP, PC 등의 방식이 포함되는지는 명확히 밝히지 않았다.
'일반사업도급 관리방법' 제3조에서는 '일반사업도급'이란 '도급단위가 사업 설계, 조달, 건설 또는 설계, 건설 및 기타 단계를 전반적으로 실시하는 것을 말한다'고 규정하고 있다. 건설단위와 체결한 계약에 따라 “프로젝트의 품질, 안전, 공사기간 및 비용을 전적으로 책임지는 프로젝트 건설조직 및 시행방법을 계약하고 이행함”에 따라 프로젝트의 총체적인 계약이 이루어짐이 분명하다. 설계 및 시공 내용을 모두 포함해야 하며, EP, PC 및 기타 비정형 통합을 위해 EPC 및 D-B 방식을 사용해야 합니다. 일반 계약 모델은 본 법안에 규정된 일반 프로젝트 계약 방식에서 제외됩니다.
2. 일반 프로젝트 계약에 대한 계약 조건을 명시합니다.
문서 93은 건설 단위가 프로젝트의 특성에 따라 타당성 조사 후 계획 설계를 할 수 있음을 명시합니다. 또는 결정된 사항에 따라 예비 설계가 완료됩니다. 건설 규모, 건설 표준, 투자 한도, 프로젝트 품질 및 진행 요구 사항 등은 일반 엔지니어링 도급 프로젝트의 낙찰에 사용됩니다. 실제로 일부 프로젝트는 일반 엔지니어링 도급 프로젝트에 대해 서류나 승인 서류를 받지 않은 채, 또는 예비 설계가 완료되지 않은 상태에서 입찰을 시작하거나, 장기간 프로젝트를 시작할 수 없거나, 계약자의 입찰 및 견적 기본 정보가 부족하여 업체 간 분쟁이 발생하는 경우가 많습니다. 프로젝트 구현 과정에서 개발자와 계약자.
'일반 토목 도급 관리 방법' 제7조의 규정에 따라, 종합 토목 도급 프로젝트의 계약자는 해당 프로젝트가 프로젝트 승인, 서류 제출 또는 승인을 완료할 때까지 입찰을 실시할 수 없습니다. 그 중 기업투자사업은 사업완료 후 완료하여야 하며, 입찰은 사업등록 또는 승인절차를 거친 후 진행함을 원칙으로 하며, 정부투자사업은 예비설계승인이 완료된 후 입찰을 진행하여야 합니다.
3. 일반 엔지니어링 도급 프로젝트에 대한 입찰 요건을 명확히 합니다.
'일반 엔지니어링 도급 관리 방법' 제8조에서는 설계, 조달 또는 건설 과정에서 일반 엔지니어링 도급 프로젝트의 범위, 프로젝트가 법률에 따라 입찰해야 하는 프로젝트 범위에 속하고 국가 규모 기준에 부합하는 경우 입찰을 통해 해당 프로젝트의 총도급자를 선정해야 합니다. "사업 총계약 관리방법" 제21조에서는 임시 견적을 제외하고 하도급 사업을 직접 낙찰할 수 있음을 명시하고 있습니다.
일반 엔지니어링 계약 프로젝트는 일반적으로 고정된 총 가격을 사용하여 낙찰됩니다. 계약자의 정확한 견적을 위한 전제 조건은 계약자가 견적에 대한 충분한 기본 정보를 제공할 수 있다는 것입니다. 실제로는 공사가 변경됐다는 이유로 시공사가 도급금액을 조정하자고 주장하는 경우가 많지만, 기본 견적 정보가 불완전하거나 부정확해 공사 변경 여부를 두고 양측이 다툼을 벌여 합의에 이르지 못하는 경우가 많다. 계약금액을 조정해야 하는지에 대한 의견입니다. 이러한 분쟁을 줄이기 위해 "프로젝트 총계약 관리 방법" 제9조에서는 계약자는 입찰서에 계약자에 대한 명확한 요구 사항을 제공해야 하며 "목표, 범위, 설계 및 기타 사항을 명시해야 한다"고 규정하고 있습니다. "프로젝트의 내용, 범위, 규모, 표준, 기능, 품질, 안전, 에너지 절약, 생태 환경 보호, 건설 기간, 승인 등에 대한 명확한 요구 사항"에 대한 요구 사항을 포함한 프로젝트의 기술 표준을 명시하고 "계약이 체결되기 전에 완료된 수문학, 지질학, 공학적 지질학, 지형 및 기타 측량 데이터, 타당성 조사 보고서, 프로그램 설계 문서 또는 예비 설계 문서 등"을 포함하여 계약자가 제공해야 하는 정보 및 조건. 개발자는 입찰 시 프로젝트 요구 사항을 명확히 하고 프로젝트 기본 정보가 정확한지 확인하여 개발자와 계약자 모두 프로젝트 변경 여부를 정확하게 판단할 수 있도록 해야 합니다.
IV. 일반 프로젝트 계약 단위의 자격 조정
문서 30번에서는 일반 프로젝트 계약 단위가 엔지니어링 조사, 설계 또는 건설 일반 계약 자격을 갖추어야 한다고 명시합니다. 이후 문서93에서는 종합사업 발주단위는 토목설계자격이나 시공자격을 갖추어야 함을 명시하고, 일반 발주자격에서 토목조사자격을 제외하였다.
'종합사업도급관리방안' 제10조에서는 '종합사업도급단위는 사업규모에 상응하는 토목설계자격과 시공자격을 모두 갖거나, 설계자격을 모두 보유해야 한다'고 규정하고 있다. 단위와 그에 상응하는 자격을 갖춘 건설 단위가 컨소시엄을 구성한다는 뜻이다. 실제로 다수의 일반 공사 도급 단위는 '일반 공사 도급 관리 조치' 시행 이후에도 일반 공사 도급 업무를 계속 수행해야 하는 경우 설계 자격이나 시공 자격만 보유하고 있다. 해당 건설 자격 또는 설계 자격을 갖춘 다른 일반 프로젝트 도급 회사와 협력해야 하며, 자격을 갖춘 기업은 컨소시엄을 구성하고 입찰 전에 계약자 컨소시엄이 설계 및 시공 자격을 모두 갖추고 있는지 확인해야 합니다.
국가에서는 종합건설업체의 시장 경쟁력을 높이기 위해 항상 종합건설업체가 엔지니어링 설계 자격과 건설 자격을 모두 보유하도록 권장해 왔다. 이를 위해 「프로젝트 총계약 관리방법」 제12조에서는 “종합설계설계자격, 공업갑A급 자격, 건설공학전문직 A급 자격을 취득한 단위는 직접 1급 자격을 신청할 수 있다”고 규정하고 있다. 건설종합도급자격 1급 이상 일반건설도급자격을 보유한 단위는 해당 분야의 공정설계A급자격을 직접 신청할 수 있다. 후속 종합도급업의 발전을 촉진하기 위해서는 설계자격이나 시공자격만을 보유한 기업이 해당 건설자격이나 설계자격을 적극적으로 신청해야 한다.
5. 일반 엔지니어링 계약 프로젝트에 대한 입찰 주체의 제한된 범위를 명확히 합니다.
초기 설계 및 컨설팅 서비스 단위(이하 "예비 컨설팅 단위")는 후속 일반 계약 프로젝트에 대한 입찰 참여에서 제외되며, 대부분의 지방에서 공포된 관련 규정에서는 후속 일반 계약 프로젝트에 대한 입찰에 초기 컨설팅 단위가 참여하거나 조건부로 참여할 수 있도록 허용합니다. 그러나 "엔지니어링 건설 프로젝트에 대한 건설 입찰"은 다음과 같습니다. 국가발전계획위원회 등 7개 부처에서 발행한 입찰조치(7개 부처 명령 제30호) 제35조("명령 제30호"라 한다)에서는 "모든 법인 및 그 소속 기관"을 규정하고 있다. (단위) 입찰 프로젝트의 사전 준비 또는 감독을 위한 설계 및 컨설팅 서비스를 제공하는 이들은 본 입찰 프로젝트에 입찰할 자격이 없습니다." 명령 제30호가 프로젝트 건설에 명백히 적용됨에도 불구하고, 실제로는 계약자 또는 주무관청은 일반 토목 도급 프로젝트에 건설 내용이 포함되어 있다는 이유로 여전히 일반 토목 도급 프로젝트의 입찰 및 입찰에 앞서 언급한 규정을 적용하도록 요구하고 있습니다. 초기 컨설팅 단위가 후속 일반 엔지니어링 프로젝트에 참여하는 것을 금지합니다.
'일반 토목도급 관리조치' 제11조에서는 종합도급사업의 건설청, 사업관리단위, 감리단위, 원가협의단위, 입찰대행단위는 다음과 같은 행위를 해서는 안 된다고 규정하고 있다. 일반 엔지니어링 계약 프로젝트에 참여합니다. 정부 투자 프로젝트의 경우 입찰자가 완료된 프로젝트 제안서, 타당성 조사 보고서 및 예비 설계 문서를 공개하면 앞서 언급한 단위가 일반 계약 프로젝트의 입찰에 참여할 수 있습니다.
'일반 엔지니어링 도급 관리 대책'에는 기업 투자 프로젝트의 초기 컨설팅 단위가 후속 일반 엔지니어링 도급 프로젝트의 입찰에 참여할 수 있는지 여부가 명확하게 규정되어 있지 않으며, 조기에 관리가 완화되어야 합니다. 단계 컨설팅 단위는 완료된 컨설팅 결과가 공개되면 일반 계약 프로젝트의 입찰에 참여할 수 있어야 합니다.
6. 일반 엔지니어링 계약 프로젝트에서 합리적인 위험 할당 원칙을 명확히 합니다.
일반 엔지니어링 계약 프로젝트는 일반적으로 입찰 과정에서 계약자가 자신의 위험을 고객에게 전가합니다. 사람들은 자신의 유리한 위치를 이용하여 계약자에게 계약에서 합의한 프로젝트를 고정 가격으로 완료하고 프로젝트 수행 과정에서 위험의 전부 또는 대부분을 부담하도록 요구하는 경우가 많으며 이는 계약자의 위험을 악화시키고 계약자의 위험을 초래합니다. 과도하고 권리의 불균형이 발생하여 정산과정에서 시행자와 시공자 사이에 분쟁이 발생하게 된다.
"프로젝트 총계약 관리 방법" 제15조에서는 계약 당사자 쌍방이 합리적으로 위험을 분담해야 한다고 규정하고 있습니다. 계약 당사자가 부담해야 하는 위험에는 다음이 포함됩니다. 프로젝트 자재, 장비, 인건비 및 입찰 시간 기준 기간 가격과 비교하여 변동 범위가 계약에서 합의한 범위를 초과합니다. (2) 국내 법률, 규정 및 정책 변경으로 인한 계약 가격 변동; 예상치 못한 지질조건으로 인한 공사비 및 공사기간의 변동 (4) 건설단위의 사유로 인한 공사비 및 공사기간의 변동 (5) 불가항력으로 인한 공사비 및 공사기간의 변동. , 계약 당사자 쌍방은 앞서 언급한 위험 내용을 구체화할 수만 있으며 계약 낙찰에 포함되어야 하는 변경은 할 수 없습니다. 해당인의 위험은 계약자가 부담합니다.
명칭에서 알 수 있듯이 위험요인으로 인한 공사기간의 지연 및 비용증가에 대한 책임은 위의 도급시행자가 지며, 도급자는 공사기간 연장 및 도급금액 인상을 요구할 권리가 있다.
동시에 "프로젝트 일반 계약 관리 조치"에서는 기업 투자 프로젝트의 일반 계약이 계약에 규정된 위험 범위 내에서 총 가격 계약을 채택해야 함을 더 명확하게 설명합니다. 계약 오류를 피하기 위해 총 계약 가격은 조정되지 않습니다.
7. 종합건설계약자의 안전책임을 명확히 한다
'건설사업의 안전생산관리 규정'은 종합건설계약자의 안전책임만을 규정하고 있다. 종합도급사업의 안전을 책임지는 주체는 일반 토목도급업체와 건설회사, 건설하청회사 간의 구체적인 안전책임 구분이 명확하지 않아 실제 생산안전사고가 발생한 이후다. 특히 설계단위는 일반 발주단위로서 일반 발주업체가 져야 할 안전책임을 정확하게 정의하는 것은 불가능하다.
'공사 총도급 관리방법' 제23조는 도급인의 지시로 인해 발생한 생산안전사고에 대하여는 도급인이 안전책임을 지며, 총도급단위가 이에 대한 총괄적인 책임을 진다고 규정하고 있다. 도급범위 내 사업의 안전생산, 하도급은 공사총도급자의 안전책임을 면제하지 않으나, 하도급자가 관리 불복종으로 생산안전사고를 일으킨 경우 공사총도급자의 안전책임을 경감할 수 있으며, 하도급자는 이를 경감할 수 있다. 주된 책임을 지게 됩니다. 프로젝트 총도급단위는 건설프로젝트 안전생산관리조례 제24조에서 규정하는 안전책임을 기본적으로 부담한다.
8. 결론
일반 엔지니어링 계약 모델은 새로운 비즈니스 모델입니다. 오랫동안 불완전한 규정과 정책으로 인해 일반 엔지니어링 계약 프로젝트의 입찰 및 계약 수행 프로세스에 많은 불확실성이 있어 일반 엔지니어링 계약 개발 요구 사항을 충족할 수 없었습니다. 이번에 발표된 '일반 엔지니어링 도급 관리 대책'은 일반 엔지니어링 도급 단위의 자격 조건을 개정하고, 후속 일반 엔지니어링 도급 프로젝트 입찰에 조기 컨설팅 단위가 참여할 수 있도록 허용하는 등 일반 엔지니어링 도급 관리의 더 나은 발전을 촉진할 것입니다. 엔지니어링 계약을 체결하고 향후 프로젝트에 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 이는 일반 계약 단위의 비즈니스 개발에 지대한 영향을 미칩니다. 「일반건설도급관리방안」에서는 주택건설과 도시기반시설사업에 해당 조치를 적용한다고 명시하고 있으나, 주택도농개발부가 엔지니어링 기업의 자격을 담당하는 부서이고, 국가발전개혁위원회는 입찰 활동을 담당하고 있으며, 주관 기관의 경우, 본 조치의 자격, 입찰 등에 관한 내용은 다른 프로젝트에도 적용될 수 있다고 생각합니다.
법적 근거: "주택 건설 및 도시 기반 시설 프로젝트의 총계약 관리 방법"
제1장 일반 조항
제1조는 주택 건설 및 도시 기반 시설 프로젝트를 규제합니다. 이러한 조치는 도시 인프라 프로젝트의 일반 계약 활동에 대한 관련 법률 및 규정에 따라 제정되고 프로젝트 건설의 품질과 효율성을 향상시킵니다.
제2조 주택 건설 및 도시 기반 시설 프로젝트에 대한 일반 계약 활동에 참여하고 주택 건설 및 도시 기반 시설 프로젝트에 대한 일반 계약 활동에 대한 감독 및 관리를 수행하는 경우 본 방법을 적용해야 합니다.
제3조 이 방법에서 말하는 '프로젝트 총계약'이란 도급회사가 건설회사와 체결한 계약에 따라 설계, 조달, 시공에 대한 총계약을 이행하는 것을 의미한다. 또는 설계, 건설 및 기타 단계를 수행하며 프로젝트의 일반 계약도 수행해야 합니다. 프로젝트 건설 조직 및 실시 방법은 품질, 안전, 건설 기간 및 비용에 대해 전적인 책임을 집니다.
제4조 일반 계약 활동은 합법성, 공정성, 정직성, 신뢰성의 원칙을 준수해야 하며, 위험을 합리적으로 공유하고, 프로젝트 품질과 안전을 보장하고, 에너지를 절약하고, 생태 환경을 보호해야 하며, 대중과 타인의 합법적인 권리와 이익.
제5조 국무원 주택도농개발 주관부서는 전국의 주택 건설 및 도시 기반 시설 프로젝트의 일반 도급 활동을 감독하고 관리한다. 국무원 발전개혁부는 고정자산투자와 건설관리 관련 법률, 법규의 규정에 따라 상응하는 관리직책을 수행한다.
현급 이상 지방 인민정부의 주택 및 도농 발전 주관 부서는 주택 건설 및 도시 기반 시설 프로젝트(이하 일반 프로젝트 계약) 해당 행정 구역 내에서. 현급 이상 지방 인민정부 발전개혁부서는 고정자산투자 및 건설관리 관련 법률, 법규의 규정에 따라 해당 행정구역 내에서 상응하는 관리직책을 수행한다.
제2장 일반도급사업의 도급 및 계약
제6조 건설단위는 사업상황과 자체 관리능력에 근거하여 사업건설의 조직과 실시방법을 합리적으로 선택해야 한다.
건설 내용이 명확하고 기술 솔루션이 성숙한 프로젝트는 일반 계약 방식을 채택하는 데 적합합니다.
제7조 건설회사는 계약을 체결하기 전에 공사 승인, 검증 또는 서류 제출 절차를 완료해야 합니다. 일반 계약 방식을 채택하는 기업 투자 프로젝트의 경우, 일반 계약 프로젝트는 승인 또는 등록 후에 발행됩니다. 일반 엔지니어링 계약 방식을 채택하는 정부 투자 프로젝트의 경우 원칙적으로 예비 설계 승인이 완료된 후 일반 엔지니어링 계약 프로젝트를 낙찰해야 하며, 관련 국가 규정에 따라 승인 서류 및 승인 절차를 단순화하는 정부 투자 프로젝트입니다. 규정에 따라 해당 투자 의사결정 과정이 완료되어야 하며, 승인 후 일반 계약 프로젝트가 낙찰됩니다.
제8조 건설단위는 법에 따라 입찰 또는 직접계약을 통해 공사의 총도급자를 선정해야 한다.
일반 토목 도급 프로젝트 범위 내의 설계, 조달 또는 시공 중 어느 하나라도 법에 따라 입찰해야 하는 프로젝트 범위에 속하고 국가 규모 기준에 부합하는 경우 일반 토목 도급 프로젝트는 방법을 사용하여 프로젝트 총 계약자 단위를 선택해야 합니다.
제9조 건설 단위는 입찰 프로젝트의 특성과 필요에 따라 일반 계약 프로젝트 입찰 문서를 준비해야 하며, 여기에는 주로 다음 내용이 포함됩니다.
(1) 입찰자에 대한 지침 ;
(2) 입찰 평가 방법 및 표준,
(3) 서명할 계약의 주요 조건,
(4) 계약자의 요구 사항 , 프로젝트의 내용, 범위, 규모, 표준, 기능, 품질, 안전, 에너지 절약, 생태 환경 보호, 건설 기간, 승인 등에 대한 명확한 요구 사항을 포함하여 프로젝트 목표, 범위, 설계 및 기타 기술 표준을 명시합니다. ;
(5 ) 타당성 연구 보고서, 프로그램 설계 문서 또는 예비 계약서가 발행되기 전에 완료된 수문지질학, 공학적 지질학, 지형 및 기타 측량 데이터를 포함하여 건설 단위에서 제공하는 정보 및 조건 설계 문서 등
(6) 입찰 문서 형식
(7) 입찰자가 제출해야 하는 기타 자료.
건설단위는 입찰서류에 이행보증요건을 제시할 수 있으며, 최고입찰금액 제한이 있는 경우 법률에 따라 하도급할 내용을 입찰서류에 명시하도록 요구할 수 있다. 최고입찰가한도 또는 최고가한가를 산정하는 방법을 명확히 명시하여야 한다.
주택도농부가 유관부서와 협력하여 개발한 일반사업계약서 샘플 텍스트를 활용하는 것이 좋습니다.
제10조 프로젝트 총도급회사는 해당 프로젝트 규모에 맞는 공정설계자격과 건설자격을 모두 보유해야 하며, 상응하는 자격을 갖춘 설계회사와 건설회사의 연합체를 구성해야 한다. 종합 프로젝트 발주 단위는 해당 프로젝트 관리 시스템 및 프로젝트 관리 능력, 재무 및 위험 부담 능력, 그리고 도급 프로젝트와 유사한 설계, 건설 또는 일반 프로젝트 계약 실적을 보유해야 합니다.
설계주체와 시공주체가 컨소시엄을 구성하는 경우에는 사업의 특성과 복잡도를 고려하여 주관주체를 합리적으로 결정하고, 컨소시엄 구성원주체의 책임과 권리를 규정에 명시한다. 컨소시엄 계약. 컨소시엄의 모든 당사자는 건설단위와 공동으로 종합사업도급계약을 체결하고, 종합사업도급사업에 대하여 연대책임을 진다.
제11조 일반 프로젝트 도급 단위는 일반 프로젝트 도급 프로젝트의 건설 대행사, 공사 관리 단위, 감리 단위, 비용 컨설팅 단위 또는 입찰 대행 단위가 될 수 없습니다.
정부투자사업의 사업제안서, 타당성조사보고서, 예비설계문서작성조직 및 이에 대한 평가조직은 일반적으로 사업의 총괄계약자가 될 수 없다. 정부투자사업 입찰자가 완성된 사업제안서, 타당성조사보고서, 예비설계문서 등을 공개하는 경우 상기 단위는 일반도급사업의 입찰에 참여할 수 있으며, 입찰평가 및 결정을 거쳐 총도급단위가 될 수 있다. 법에 따라.
제12조 설계단위는 건설설계자격, 공업종 A급 자격, 건설기술직 A급 자격을 취득한 단위는 건설종합 해당 분야에 직접 신청할 수 있다. 1급 계약자격. 건설단위는 공사설계자격을 신청하는 것을 권장한다. 1급 이상의 일반 건설도급자격을 보유한 단위는 해당 분류 A급 공사설계자격을 직접 신청할 수 있다. 해당 규모의 프로젝트의 완료된 일반 계약 실적을 설계 및 시공 실적으로 신고할 수 있습니다.
제13조 건설회사는 법에 따라 입찰자가 일반 도급 프로젝트 입찰 서류를 준비하는 데 필요한 합리적인 시간을 결정해야 합니다.
제14조 입찰평가위원회는 건설단위 대표, 일반도급사업관리 경험이 있는 전문가, 법률 규정 및 규정에 따라 설계, 시공, 비용 등에 종사하는 전문가로 구성한다. 프로젝트 특성.
제15조 건설 단위와 일반 공사 도급 단위는 위험 관리를 강화하고 위험을 합리적으로 공유해야 한다.
건설 단위가 부담하는 위험은 주로 다음과 같습니다.
(1) 입찰 당시 기본 가격과 비교하여 주요 엔지니어링 자재, 장비 및 인건비가 계약에서 합의된 범위를 초과하는 경우
(2) 국내 법률, 규정 및 정책 변경으로 인한 계약 가격 변경,
(3) 프로젝트 비용 및 예상치 못한 지질 조건으로 인한 공사 일정
(4) 건설 단위로 인한 사업 비용 및 공사 기간의 변동
(5) 다음 사항으로 인한 사업 비용 및 공사 기간의 변동 불가항력.
구체적인 위험 공유 내용은 계약 당사자 쌍방이 합의해야 합니다.
건설 단위와 일반 프로젝트 계약 단위가 보험 수단을 사용하여 위험 예방 능력을 강화하도록 권장합니다.
제16조 기업 투자 프로젝트의 일반 계약은 일괄 계약을 채택해야 하며 정부 투자 프로젝트의 일반 계약은 계약 가격 형식을 합리적으로 결정해야 합니다. 일괄계약을 채택하는 경우 일반적으로 총 계약금액은 계약서에서 조정 가능하다고 명시하지 않는 한 조정되지 않습니다.
시공단위와 총공사계약자는 계약서에 있는 일반공사 계약의 측정규칙과 가격결정방법에 대해 합의할 수 있다.
법률에 따라 입찰이 필요한 사업의 경우, 계약가격은 완전 경쟁을 바탕으로 합리적으로 결정됩니다.
제3장 종합도급사업 실시
제17조 건설단위는 자체 자원과 능력에 따라 종합도급사업을 자체적으로 관리하거나 조사 및 설계단위에 위탁할 수 있다. , 건설대리점 및 기타 사업관리단위는 계약에 따라 일반도급사업을 관리할 수 있는 상응한 권리를 부여받는다.
제18조 일반 프로젝트 계약 단위는 일반 프로젝트 계약에 적합한 조직 구조와 관리 시스템을 구축하고 프로젝트 설계, 조달, 건설, 시운전 관리 및 품질, 안전, 건설을 공식화해야 합니다. 기간, 비용, 에너지 절약, 생태환경 보호 관리 등 프로젝트 전반의 계약을 위한 종합적인 관리 역량을 갖추고 있습니다.
제19조 프로젝트의 총계약 단위는 프로젝트 관리 조직을 설립하고 프로젝트 관리자를 배치하며 해당 관리 인력을 배정하여 설계, 조달 및 건설의 조정을 강화하고 설계를 개선 및 최적화해야 합니다. , 건설 계획을 개선하고 일반 엔지니어링 계약 프로젝트의 효과적인 관리 및 통제를 달성합니다.
제20조 총계약 프로젝트 관리자는 다음 조건을 충족해야 합니다.
(1) 등록된 건축사, 등록된 조사 및 설계 엔지니어를 포함하여 엔지니어링 건설에 대해 해당 등록된 전문 자격을 취득합니다. 등록된 건설기술자 또는 등록된 감리기술자 등은 등록된 전문 자격을 이행하지 않은 사람은 고위 전문 및 기술 직함을 취득해야 합니다.
(2) 일반 계약 프로젝트 관리자 또는 설계 프로젝트 관리자로 근무 제안된 프로젝트 담당자, 건설 프로젝트 리더 또는 프로젝트 수석 엔지니어링 엔지니어
(3) 엔지니어링 기술 및 일반 계약 프로젝트 관리 지식은 물론 관련 법률, 규정, 표준 및 사양에 익숙합니다.
(4) 강력한 조직 및 조정 기술과 훌륭한 직업 윤리를 갖추고 있습니다.
총도급사업관리자는 동시에 2개 이상의 사업에 대해 총도급사업관리자 또는 건설사업주를 맡을 수 없습니다.
제21조 프로젝트의 총도급단위는 직접도급방식으로 하도급을 할 수 있다. 다만, 일반도급 범위에 포함되는 사업, 물품, 용역을 임시평가 형태로 하도급하는 경우, 법에 따라 입찰이 필요한 사업 범위에 속하고 국가규모 기준을 충족하는 경우에는 다음과 같이 입찰을 실시한다. 법에 따라.
제22조 건설회사는 공사 총도급자에게 원가보다 낮은 가격으로 입찰하도록 강요해서는 안 되며, 총도급자가 공사 건설 의무기준을 위반하거나 공사 건설 의무기준을 낮추었다는 것을 명시적, 암시해서는 안 된다. 또는 해당 프로젝트의 일반 계약자가 표준 이하의 건축 자재, 건물 구성 요소 및 장비를 사용한다는 것을 암시합니다.
주식회사는 자신이 도급한 모든 건설사업의 품질에 대해 책임을 지며, 하도급회사는 하도급사업의 품질에 대해 책임을 진다. 계약한 모든 건설 프로젝트에 대한 책임은 품질에 대한 책임입니다.
총설계도급단위와 총설계도급 프로젝트 관리자는 법에 따라 평생 품질에 대한 책임을 진다.
제23조 건설단위는 건설공사의 건설공사 안전에 관한 법률, 법규 및 강제기준을 준수하지 않는 건설총도급자에게 요구를 부과해서는 안 되며, 건설공사가 다음과 같이 명시적으로나 암시해서도 안 된다. 일반 건설업자가 안전 건설 요구 사항을 충족하지 않는 안전 보호 장비, 기계 장비, 건설 공구 및 액세서리, 소방 시설 및 장비를 구매, 임대 또는 사용합니다.
총도급자는 계약 범위 내에서 프로젝트의 안전생산에 대한 책임을 진다. 하도급업체는 총공사업체의 생산안전관리를 준수해야 하며, 하도급업체가 경영진의 지시를 따르지 않아 생산안전사고를 일으킨 경우에는 하도급업체가 주된 책임을 져야 하며, 하도급업체는 총공사업체의 안전책임을 면제하지 않는다.
제24조 건설단위는 부당한 건설기간을 정하거나 합리적인 건설기간을 임의로 압축하여서는 아니 된다.
사업 총도급자는 계약에 따라 공사 기간을 전적으로 책임지고, 사업의 전반적인 진행과 각 단계의 진행 상황을 통제, 관리하며, 사업이 24일에 완료되도록 보장해야 한다. 일정.
제25조 공사 보증서는 건설업체와 공사 총도급자가 서명해야 하며 보증 기간 동안 공사 총도급자는 법률, 법규 및 규정에 따라 보증 책임을 져야 한다. 프로젝트 총 건설업자는 하청업체와 보증 책임을 나누어 보증 책임 이행을 거부해서는 안 됩니다.
제26조 건설 단위와 일반 건설 도급자는 건설 위치, 건설 규모, 건설 내용 등이 프로젝트 승인, 검증 및 서류 제출을 준수하도록 설계, 건설 및 기타 연계 관리를 강화해야 합니다. 요구 사항.
정부 투자 프로젝트에 필요한 자금은 관련 국가 규정에 따라 보장되어야 하며, 일반 계약 단위나 하청 단위가 건설을 진행해서는 안 됩니다. 정부투자사업 건설에 대한 투자는 원칙적으로 승인된 투자예산을 초과할 수 없다.
제27조 총 공사 도급 단위 및 총 공사 도급 프로젝트 관리자가 설계 또는 시공 활동 중에 불법 하도급 또는 기타 불법 행위에 가담하거나 공사 품질 및 안전 사고를 야기한 경우에는 다음과 같이 처벌됩니다. 법률 및 규정을 위반한 경우 설계 및 시공 부서와 해당 프로젝트 리더도 동일한 책임을 져야 합니다.
제4장 보충 조항
제28조 본 조치는 2020년 3월 1일부터 시행됩니다.