국유지 주택수용 및 보상에 관한 규정 전문해석
가옥의 몰수와 보상은 민주적 의사결정, 적법절차, 공개결과의 원칙을 따라야 한다. '국유지 가옥의 수용 및 보상에 관한 규정'의 주요 내용은 무엇입니까? 아래에서 아이양교육에서 관련 해석을 제공해 드리겠습니다.
질문 1: 국유지 가옥 몰수에 관한 결정
2011년 1월 19일 국무원 제141차 상무회의에서 '국유지 가옥의 수용 및 보상에 관한 규정'이 공식 통과되었고, 2011년 1월 21일에 시행을 발표했습니다.
국유지 주택 수용 결정이란 국유지 주택의 소유권과 소유권을 수용하기 위해 적법한 절차에 따라 시, 현급 인민정부가 내리는 결정을 말한다. 자신의 관할 지역에 있는 사회 대중의 이익을 위해 소유자로부터 토지 사용권을 취득하고, 동시에 손실된 이익을 보상하기 위해 소유자에게 특정 행정 조치를 취합니다. 시장 가치. 우리나라에서는 집단토지상의 가옥을 몰수하는 것이 토지관리법에서 특별히 규정한 토지를 먼저 취득한 후 가옥을 보충(가옥은 토지에 부착물로 보상하고 재정착한다)하는 원칙에 기초하고 있는 점에 비추어 볼 때, , 국무원은 "국유지 주택 수용 및 보상에 관한 규정"만 제정했습니다. 규정 시행 후 주택 수용에는 수용과 보상이 모두 포함됩니다. "국유지 주택 수용 및 보상에 관한 규정" 시행 이후에는 주택을 수용할 때 정부가 수용 결정과 수용 보상 결정을 내려야 합니다. 주택 수용 행위는 주택 철거 행위와 다릅니다. 주택 철거는 수용자가 이전되거나 강제 이주된 후 정부가 수행하는 민사 행위이자 법적 행위입니다. 법적효력 측면에서 주택수용의 법적효력은 주택소유권, 국유토지이용권 등 권리와 이익의 이전이다. 철거가 진행되면 주택의 소유권은 더 이상 피수용자에게 속하지 않으며, 주택을 철거하는 행위는 수용자에게 법적 이해관계가 없습니다. 따라서 국유지 가옥의 수용 및 보상에 관한 규정이 시행되면서 수용과 철거의 법적 의미가 본질적으로 달라졌다.
질문 2: 주택 수용의 법적 대상
"중화인민공화국 도시 부동산 관리법" 제6조는 다음과 같이 규정합니다. 공공 이익의 필요를 위해 국가는 5월 국유지에 있는 기관 및 개인의 주택은 몰수되며, 개인 주택이 몰수될 경우, 피포용자의 합법적인 권익을 보호하기 위해 법에 따라 철거 보상을 제공해야 합니다. 인도 보장됩니다. 구체적인 방법은 국무원이 정한다.
'국유토지 가옥 수용 및 보상에 관한 규정' 제4조는 다음과 같이 규정하고 있다. 시, 현급 인민정부는 해당 행정구역 내 가옥의 수용과 보상에 대한 책임을 진다. 시, 현급 인민정부가 정한 가옥수용부서(이하 가옥수용부서라 함)는 해당 행정구역 내에서 가옥수용 및 보상사업을 조직하고 실시한다.
'국유토지 가옥의 수용 및 보상에 관한 규정' 제8조는 국가안보를 보호하고 국민경제·사회 발전과 기타 공익을 증진하기 위해 다음 중 하나를 규정하고 있다. 가옥을 몰수하는 경우에는 시, 현급 인민정부가 가옥을 몰수하기로 결정해야 한다. (1) 국방, 외교의 필요성 (2) 에너지, 교통, 수자원 보호 및 기타 필요 정부가 조직하고 시행하는 기반 시설 건설 (3) 정부의 요구 과학 기술, 교육, 문화, 보건, 스포츠, 환경 및 자원 보호, 재해 예방 및 감소, 문화 유물 보호, (4) 정부가 조직하고 시행하는 보험 가능 주택 프로젝트 건설의 필요성 (5) 낙후된 건물이 밀집되어 있고 기반 시설이 낙후된 지역의 오래된 도시 지역의 재건 필요성; 도시 및 농촌 계획법의 관련 규정에 따라 정부가 시행합니다. (6) 법률, 행정법규에서 규정한 기타 공공 이익.
국유지 주택의 수용 및 보상에 관한 규정 제12조는 다음과 같이 규정하고 있다. 주택 수용 결정에 수용자가 다수 포함된 경우 정부 간부회의에서 논의, 결정한다. .
법에서는 시, 현급 인민정부가 가옥몰수 주체가 되고, 향·진 인민정부는 국가 가옥몰수 주체가 아니라고 규정하고 있음을 알 수 있다. - 소유한 토지.
질문 3: 시가지 사무실은 주택 몰수 대상이 아닙니다.
중화인민공화국 지방 인민대표대회 및 지방 인민 정부 기본법 제1조에 따르면 모든 차원 제68조의 규정에 따르면 도시가구청의 법적 지위는 해당 정부의 파견기관의 지위이며 국무원의 법률문서를 갖고 있지 아니하다. 수용 주체는 "시, 현급 인민정부"이며, 주택 수용 대상이 아니므로 주택 수용 결정을 내릴 수 없습니다.
질문 4: 개발구역관리위원회는 주택수용의 대상이 아니다
도시개발구역관리위원회의 법적 지위는 상대적으로 복잡하다. 많은 개발구역이 국가에 속해 있다. 그러나 개발구 관리업무는 대부분 지방업무이다. 따라서 실제로 개발구 관리위원회는 지방 법규에 따라 특정 포괄적 관리 책임을 부여받는 경우가 많으며, 시 또는 성 인민정부를 대신하여 행정권을 행사하는 경우가 많다. 관리위원회의 행정 관리 수준은 그보다 훨씬 높다. 시정부는 현급 인민정부의 행정적 차원이지만 "중화인민공화국 지방 각급 인민대표대회 및 지방 인민정부 조직법"의 관련 규정에 따라 주체 자체가 적용된다. 1차 정부 서열에 속하지 않지만, 행정 허가, 행정 처벌 등의 측면에서 보면 지방 규정의 인가에 따라 "법규에 따라 공적 관리 기능을 부여받은 기관"으로 행정 주체로 나타날 수 있지만, 행정주체의 설정은 1급 정부기관에 속하지 않는다는 점과 개발구역의 범위가 그 행정구역과 완전히 일치할 수 없다는 점에서 변경될 수 없다. 개발구역관리위원회 자체는 「행정구역경계관리규정」에서 규정하는 행정구역 관할주체에 속하지 아니한다. 주택 몰수에 관한 명확한 규정이 있는 국무원이 제정한 "가옥 수용 및 국유지 보상에 관한 규정" 행정 규정과 결합하여, 도시 개발구는 주택 수용 대상이 아니라는 결론을 내릴 수 있습니다. 주택 몰수 결정을 내릴 수 없습니다.