국반파 [2013] 41호
중앙정부 산하 성, 자치구, 직할시 관광국(위원회): 개혁개방 이후 다양한 형태의 민간자본이 관광산업에 진출했다. 관광투자가 지속적으로 증가하고 종합편익이 지속적으로 향상되고 있다. 더욱이 민간자본의 중요한 역할을 최대한 발휘하는 것은 우리나라 관광산업의 건전하고 빠른 발전을 촉진하는 데 있어서 큰 의의가 있습니다. "관광 발전을 더욱 가속화하는 데 관한 국무원의 의견"(국파[2009] 제41호) 및 "민간 투자의 건전한 발전을 촉진하고 인도하는 것에 관한 국무원의 여러 의견"(국파[2010])에 따르면 13번), 우리는 이제 관광 발전에 대한 민간 자본 투자를 안내하기 위해 다음과 같은 실행 제안을 장려하고 안내합니다. 1. 민간 자본에 대한 관광 산업 전면 개방을 견지합니다.
(1) 개혁 개방을 견지하고 자원 배분에서 시장의 기본 역할을 충분히 발휘합니다. 관광은 개방성, 포용성, 경쟁력이라는 특징을 지닌 산업입니다. 우리는 자원 배분에서 시장의 기본 역할을 충분히 발휘하고 모든 종류의 사회 자본이 관광 발전에 평등하게 참여하도록 장려해야 하며 기업을 장려해야 합니다. 모든 소유 유형의 법률에 따라 관광 산업에 투자하고 다른 곳에서 시장화 프로세스를 확고히 홍보합니다.
(2) 민간 자본을 관광 개발의 중요한 힘으로 효과적으로 활용합니다. 유연한 민간 자본 메커니즘과 신속한 의사 결정의 특성을 최대한 활용하고 민간 자본이 관광 산업에 전면적으로 진출할 수 있도록 지원하며 관광 투자 수요와 공급의 격차를 효과적으로 메우고 지속적으로 관광 산업의 기능을 강화합니다. 전략적 기둥산업을 육성하고 국민 만족도를 향상시킵니다.
2. 민간 자본이 관광 산업에 투자하도록 장려합니다.
(3) 민간 자본이 관광 자원을 합리적으로 개발하도록 장려합니다. 엄격한 보호를 견지하고 개발을 보호에 종속시키는 원칙에 따라 과학적인 계획의 지도 하에 민간 자본이 법률에 따라 다양한 형태를 채택하여 다양한 지질, 산림, 산림을 합리적으로 개발하고 지속적으로 활용하도록 장려합니다. 명승지, 수자원 보호, 문화 유적, 도시 공원, 과학, 교육, 산업 농업, 습지, 섬, 해양 등 관광 자원과 관광 활용 가치가 있는 기타 다양한 물질 및 무형 자원. 민간자본을 지원하고 지도하여 중서부지역, 빈곤지역, 소수민족 지역, 노혁명기지 지역의 지역특색 관광자원 개발을 늘린다.
(4) 민간 자본이 관광 명소를 운영하고 관리하도록 장려합니다. 전문적인 관광 명소 관리 기업 설립을 위한 민간 자본을 지원합니다. 법률 및 규정에 의해 명시적으로 금지되지 않은 관광 명소의 경우 민간 자본이 적절한 방식으로 운영 및 관리에 참여할 수 있습니다. 독립적으로 건설되거나 민간 자본이 참여하여 건설한 관광 명소의 운영 및 관리 권리와 이익은 효과적으로 보호되어야 합니다.
(5) 민간 자본이 다양한 관광 상품을 개발하도록 장려합니다. 민간 자본이 자신의 장점을 충분히 발휘하도록 장려하고 현지 여건에 따라 생태 관광, 산림 관광, 비즈니스 관광, 스포츠 관광, 산업 관광, 의료 및 건강 관광, 크루즈 및 요트 관광 및 기타 관광 상품을 개발하고 합리적으로 개발합니다. 농가”, 레저 농장 및 기타 농촌 관광 상품 및 안내 민간 자본은 도시 주변의 레저 및 휴양지 건설에 참여하여 레저 및 휴가 관광을 적극적으로 개발합니다.
(6) 여행 서비스 산업을 민간 자본에 완전히 개방합니다. 여행사 및 기타 여행 서비스 산업 설립에 민간 자본을 지원합니다. 지역 간 운영을 제한하는 운영 장애를 제거하고, 대형 여행사의 그룹화, 중형 여행사 전문화, 소규모 여행사 네트워킹을 촉진하여 시장 수요에 적응하는 도소매 분업 체계를 형성합니다. 관광 전자상거래를 개발하기 위해 민간 자본이 새로운 기술을 사용하도록 장려합니다. “여행사가 정부조달 및 서비스 아웃소싱에 참여하도록 허용”하는 규정을 시행합니다.