중국공산당 중앙위원회 제3차 전원회의 '결정'에 나오는 '법률자문제도'란 무엇입니까? 무엇 때문에
중국공산당 제18기 중앙위원회 3중전회 '결정'에서는 '법률자문제도를 전면적으로 확립하고 규범문건과 중대결정의 합법성 심사기제를 보완해야 한다'고 지적했다. " 이것이 법에 의거한 우리나라의 통치와 행정이며, 법치국가의 건설이다. 중국은 제목에 그 의미가 있어야 한다.
현재 우리나라의 법 구조에서 정부 기관은 법률 집행 권한뿐만 아니라 행정 규정, 부서 규칙 및 지방 정부 규정을 제정하는 권한도 가지고 있습니다. 행정규정, 부처규정, 지방자치단체 규정의 적법성에 대한 실질적인 검토가 없으면 국민주권의 원칙을 실천하기 어렵다. 최근 몇 년 동안 일부 지방 당과 정부 기관에서는 일련의 규범 문서를 공포하고 실시했으며 당과 정부 부서가 지방 정부 규정과 규범 문서를 작성할 때 전문가와 학자의 의견을 충분히 듣도록 요구했습니다. 후베이성 기율검사위원회는 다양한 당과 정부 기관이 제정한 규범 문서의 합법성을 검토하기 위해 전문가 평가 시스템을 전국에서 주도적으로 시행했습니다.
법률자문체계를 구축하면 당과 정부 기관의 규범문서 작성에서 법적 문제를 발견할 수 있을 뿐만 아니라 각급 당과 정부 기관의 규범문서 작성 효율성을 높일 수 있다. 일부 지방자치단체가 법률자문사를 고용한 후 그들이 작성한 규범문서가 작동 가능하게 되었을 뿐만 아니라 의사결정 및 집행 과정에서 법률을 엄격하게 준수할 수 있게 되었다는 사실이 입증되었으며, 행정소송 건수도 늘어났습니다. 국민의 기본권을 침해하는 사례가 크게 줄었습니다.
법률자문제도의 기본은 국민에게 보다 나은 법률서비스를 제공하기 위한 것입니다. 법률자문사는 정부 관료에 대한 민간 자문이나 정부 기관에 대한 법률 자문이 아니라 정부 기관이 국민에게 직접 서비스를 제공하기 위해 고용한 전문가입니다. 법률고문은 정부와 대면하여 정부의 주요 결정과 관련된 법적 문제를 신속하게 해결하고, 지방자치단체의 규정, 부서별 규정, 규범문서의 적법성 등을 검토할 뿐만 아니라, 일반 시민과도 대면하여 그들이 직면한 문제를 신속하게 해결해야 합니다. 법률자문제도는 법에 따라 국가행정의 수준을 향상시키기 위한 표준적인 구성일 뿐만 아니라, 법치사회를 건설하기 위한 필수조건이라고 할 수 있다.
법률자문제도의 보편적 정착은 다양한 사회의 갈등과 이견을 해결하는 데 도움이 될 것입니다. 다양화된 사회에서 다양한 계층과 집단은 서로 다른 가치 기준과 도덕적 기준을 가지고 있습니다. 따라서 갈등과 분쟁을 다룰 때 다양한 계층과 집단은 자신의 가치 기준과 윤리 원칙에 따라 자신의 이익을 보호하는 데 익숙합니다. 법률자문체계를 구축하면 다양한 가치판단이 국가의 법규범으로 통일될 수 있고, 사회적 갈등과 불일치는 국가의 현행법규로 해결될 수 있다. 이를 통해 간부와 그룹 간의 오해를 없앨 수 있습니다.
법률자문사는 정부와 국민 사이의 소통과 이해의 가교 역할을 하며, 다양한 사회적 갈등을 해결하는 효과적인 방법입니다. 요즘 일부 지자체는 기반시설 건설에 열을 올리고 있지만 도시철거로 인한 사회적 갈등을 외면하고 시민들의 정당한 이익 요구에 즉각 대응하지 못해 평범한 민사 분쟁이 악랄한 대규모 사건으로 변질되고 있다. 법률자문사는 정부가 최전선에서 문제를 해결하도록 돕고, 국민의 요구를 충분히 이해하여 필요한 법률서비스를 제공하며, 법적 절차에 따라 국민이 권리를 주장하고 정당한 이익을 수호할 수 있도록 지도하는 역할을 합니다.
최근 우리나라 일부 지역에서는 기업법률고문제도를 시행하고 있고, 일부 지자체에서는 특정 문제 해결을 돕기 위해 법률고문인을 고용하고 있지만, 전체적으로 기업법률고문제도가 분리되어 있기 때문이다. 현재 국내 변호사 중에서(사법고시제도 외에 기업법률고문이 혼재되어 있고, 정부의 법률고문 채용이 명확한 법적근거가 부족하고 자의적이며, 법률고문제도가 기대한 성과를 거두지 못하고 있다. 중국공산당 중앙위원회는 법률자문제도를 전면적으로 구축하기로 결정했다. 실제로 법률의 지도에 따라 법률자문제도는 전국 각지의 당과 정부 기관, 기업, 기관에서 보편적으로 실시될 예정이다. 법률자문가가 국민의 권리를 지켜주는 사람이 되겠습니다.
참고: 인민포럼 - 중국공산당 중앙위원회 3차 전원회의 '결정'에 나오는 '법률자문제도'란 무엇인가?
/ 2013/1202/191584.shtml