중국의 프로젝트 원가 관리 현황 및 개혁에 대해 이야기하기
개혁이 심화됨에 따라 투자주체는 다원화로 발전했다. 공사 가격관리는 투자주체와 청부업자의 경제적 이익, 전체 시장의 경쟁 규범화, 건설업 노동생산성의 점진적인 향상, 사회 전체의 과학기술수준 향상 등 일련의 문제와 관련이 있다. 현재 우리나라의 건설공사 가격관리는 건설업의 빠른 발전 형세에 훨씬 뒤처져 있으며, 공사 가격관리체계에 존재하는 많은 심층적인 문제들이 건설업의 발전을 심각하게 제약하고 있다. 따라서 그 개혁은 당연히 건설업 개혁의 핵심 문제가 되었다.
1 우리나라 공사 원가 관리 현황
1.1 공사 원가가 시장과 단절되어 뚜렷한' 계획' 흔적이 있는
우선 국가가 정한 통일할당량 절차가 길고 업데이트가 느리다. 둘째, 국가의 관련 부처가 통일된 정액을 제정한 것 외에도 각 성급 행정단위도 이를 근거로 본성의 정액을 정하는 경우가 많다. 그럼에도 불구하고 이 규정들은 대도시의 가격 수준에 따라 편성되는 경우가 많으며, 다른 지역의 시장 가격은 반영하기 어렵다. 사실 시장의 공급과 수요의 변화와 가격 수준은 순식간에 변화한다. 시장의 유동성에도 불구하고 지역마다 차이가 매우 크다. 따라서 할당량의 지연성과 맹목적인 통일성은 공사 비용이 민감하지 않게 시장 변화를 반영할 수밖에 없다. 그것의 과학성과 정확성은 더 말할 수 없다.
1.2 엔지니어링 비용은 경쟁 메커니즘의 요구 사항을 반영하지 않습니다
시장 경제 범위 내에서 자원의 최적 할당을 위한 전제 조건은 자유 경쟁 시장 시스템입니다. 건축 분야 내 경합은 건설공사 입찰 입찰에 집중되고 있지만 경쟁의 핵심은 가격일 수밖에 없다. 그러나 실제로 현행 공사 가격평가 방식은 공정경쟁 국면의 형성을 방해한다. 예를 들어, 할당량에서 측정한 양이 너무 세밀하여 건설 프로젝트가 소비하는 다양한 자원을 "절대적으로 세밀하게" 반영하려고 시도하여 형성된 가격은 유연성이 부족합니다. 공사량 계산 규칙에서 시공 방법과 시공 조치에 대해 엄격하게 구분해 경쟁비용을 건설가격에서 분리할 수 없게 했다. 시공 수준 향상에 불리하고 경쟁 체제의 형성에 불리하다. 또 다른 예: 현재 가격 책정 방식에서는 일부 비용의 부과 기준이 기업 소유제 성격이나 행정 수준에 따라 구분되어 인위적으로 기업 경쟁의 불평등 요인을 더했다.
1.3 공사 입찰에서
예: 심사법, 합리적인 저표법, 2 차 제시법, 의표법, 직접발부법. 그러나 한 가지 * * * 같은 점은 입찰이 입찰을 확립하고, 제시가격은 국가 결정액 기준에 의해 제한되며, 종합평가를 기초로 낙찰자를 확정한다는 것이다. 이론적으로 가장 우수하고, 실제로 실행할 수 있는 최저가 낙찰법은 우리나라에서 아직 시도 단계에 있으며, 응용을 전면적으로 보급하지 못했다. 따라서 입찰 입찰에서는 투자 비용이 높고 부패와 암함 조작이 자생하며, 운영 과정은 인위적으로 복잡하며, 입찰 각 부분의 거래 비용은 낮출 수 없고, 시공업체들은 현 상태에 안주하며, 진취적인 것을 도모하지 않는다.
< P > 1.4 팀의 자질이 고르지 않아 전반적인 자질이 급상승하고 있다.
< P > 국제적으로 건설공사 원가 예산은 과학이자 예술로 여겨진다. 우리나라가 공사 건설가격에 종사하는 직원은 80 만 명이 넘으며, 대부분의 사람들의 주요 업무는 정액이다. 오늘날의 고등 교육에서도 공사 가격전공을 전공하는 학생들의 가장 중요한 학습 내용은 정액 사용 방법, 단가 설정 방법 등이다. 따라서 대부분의 사람들은 시장 경제 조건 하에서의 가격 이론과 실무에 대해 거의 알지 못한다. 건설업체에서는' 돈을 벌어도 돈을 벌지 않고, 모두 예산원에만 의존한다' 는 말이 유행하고 있어 건설시장에서 암암리에 운영되고, 정당하지 못한 경쟁, 층층 하청 정정, 도공 감재의 혼란도 불가피하다는 것을 알 수 있다.2 우리나라 건설공사 건설가격관리의 역사 연혁
20 세기 50-70 년대, 우리나라의 건설공사 건설가격관리제도는 정부의 계획 모델이다.
건설제품가격은 건설공사 임무를 배정하여 형성한 계획가격이며, 예산정액 기준가격은 양가의 일체 가격이다.
< P > < P > 1984 년, 건설공사 입찰제가 시행되기 시작했고, 건설공사 건설가격관리체제가 전통모델을 돌파하기 시작했지만, 형식은 변했지만 내용은 실질적으로 그대로였다. 예산 할당량의 법적 지위는 변하지 않았다.90 년대 초 국가건설 주관부는 "정부 거시지도, 기업 자율견적, 경쟁 가격 형성, 동적 관리 강화" 를 제안했다. 그리고 "통제량, 지도가격, 경쟁비" 입니다. " 개혁 아이디어, 그러나 개혁 과정은 아주 느리다, 개혁은 또한 효과적이 지 않다.
90 년대 중반 이후' 건축법',' 가격법',' 계약법',' 입찰법' 이 잇따라 출범하면서 할당체계가 일련의 변화를 보이기 시작했다. 일부 재료가격이 점차 개방되고, 공사 결산시 재료가격 조정이 이미 허용되었지만, 여전히 시장경제발전의 요구를 충족시키지 못하고 있다.
< P > < P > 2001 년 초, 국가는 연내 국유건축시공업체가 점차 개편될 것이라고 발표하며, 시장을 겨냥하고, 전국 대다수 성시의 쿼터 관리 모델은 역사적인 변화, 양가 분리, 단일 견적으로 일정을 제시하여 재료가격이 시장화로 향할 것으로 예상하고, 할당량의 법정적 지위도 낮아져 지도로 변할 것이라고 발표했다.3 공사 건설가격관리개혁의 보조조치
건설공사 가격관리개혁은 건설시장의 각 방면의 경제이익관계를 다루고 있으며, 전체 국민경제의 개혁과 발전에 큰 영향을 미칠 것이므로, 공사가격관리개혁은 상응하는 보조개혁조치가 있는 기초 위에서 적극적이고 안정적으로 진행되어야 한다.
3.1 원가 관리 부서 기능 변경, 관리 방식 변경
우선, 공사 원가 관리 주체는 프로젝트 원가 관리 부서의 관리 범위와 관리 기능을 명확히 해야 하며, 종합적이고 전문적이며, 건설 시장 원가 범위 내의 각 경제 활동 과정에 깊이 들어가야 합니다. 입찰 관리 부서는 주로 시장, 업주, 설계, 시공팀의 입입 시장 행위를 관장하는 반면, 가격관리 부서는 계약의 가격책정 방법, 가격조항, 시장가격정보, 가격중개 컨설팅 기관, 팀 등을 관리한다. 현재 상황으로 볼 때, 우리나라 시장경제가 아직 초급 단계에 있기 때문에, 시장 운영 메커니즘의 발육은 아직 완벽하지 못하여, 가격을 놓아주는 것은 시장 정가에서 상당한 시간이 걸릴 것이다. 그러나 우리는 개혁과 발전의 관점에서 할당량을 봐야 한다. 그것은 변화하고, 고치고, 건설 시장의 발전에 부합해야 한다.
현재 할당량 관리는 동적 관리에 중점을 두어야 합니다. 계속해서 가격 조정 관리 방법을 개선하고, 정기적으로 재료 가격 정보 및 재료 차이 조정 계수를 발표하고, 계약 당사자가 인건비 보조금을 조정할 수 있도록 실제 인건비 수준을 정기적으로 발행할 수 있습니다. 기업은 자신의 기술 장비 능력과 관리 수준에 따라 기업 정액 가격 조정 관리 방법을 편성하고, 정기적으로 재료 가격 정보와 재료 차이 조정 계수를 발표하고, 계약 당사자가 인건비 보조금을 조정할 수 있도록 실제 인건비 수준을 정기적으로 발표할 수 있다. 기업은 자신의 기술 장비 능력과 관리 수준에 따라 기업 쿼터를 편성하여 시장 경쟁에 참여할 수 있다. 앞으로 건설가격관리부에서 더 많은 일을 해야 할 일은 정부가 발표한 가격정책에 대한 해석, 정부가 통일공사량 계산 규칙 제정, 통일부문 항목명, 통일측정단위, 계약계약 양측이 공사량 계산 방법에 대해 통일된 용어와 내포 이해 등을 할 수 있도록 돕는 것이다.
3.2 시장 행동 감독 보장 시스템 구축
사회주의 시장 경제는 방임 자유경제가 아니라 법제경제다. 정부 기능 부서는 법률, 규정, 건설 단위 및 건설 단위의 시장 행동을 규제하고, 법에 따라 독점과 각종 부정경쟁을 제지하고, 생산자, 경영자, 소비자의 합법적 권익을 보호하고, 시장 가격 형성 메커니즘의 건강한 운영을 위해 규제 역할을 하고, 공정한 경쟁을 위한 시장 환경에 필요한 조건 보장을 제공해야 한다.
3.3 가격자문기구와 전문가에 대한 관리 강화
컨설팅중개는 시장경제발전의 필연적인 산물이다. 최근 몇 년 동안 우리나라 공사가격컨설팅업이 급속히 발전하여 건설시장에서 중요한 중개 서비스 역할을 했다.
그러나 신흥 산업으로서 많은 문제가 있습니다. 첫째, 컨설턴트의 질이 떨어지는 것입니다. 둘째, 비즈니스 행동이 표준화되지 않았습니다. 셋째, 불공정 경쟁이 더 두드러진다. 넷째, 컨설팅 시장의 공급과 수요의 모순이 두드러지고 경쟁이 치열하다. 이러한 문제들에 대해 우리는 세 가지 측면에서 관리를 강화해야 한다. 하나는 체제를 합리화하고 리더십을 강화하는 것이다. 관련 부서에 원가 컨설팅 작업이 공사 원가 관리와 밀접한 관련이 있다는 것을 설명하면 건설부문의 중요한 임무로, 건설가격 컨설팅업 발전의 중요한 의미를 홍보하고 건설부문의 건설가격 컨설팅업에 대한 통일된 귀구 관리를 강조한다. 두 번째는 법규를 건전하게 하고, 통치 정돈을 강화하는 것이다. 우리나라의 건설 시장 관리 조례에 따라 법을 지키지 않는 사람이 시장이 없도록 엄격하게 집행해야 개방적이고 공정하며 공정한 시장 경쟁 환경을 만들 수 있다. 셋째, 컨설팅 실무자 팀을 적극 육성하고 업무 수준을 높인다. 우리나라 자격증 제도와 결합해 집업 자격 인증을 대대적으로 실시하고, 종업원 업무 심사를 강화하고, 직업윤리 기준을 준수하며, 종업원의 자질이 크게 향상되도록 노력하며, 점차 단일 사전 결산 편심에서 공사 전 과정 원가 컨설팅 서비스로 나아가다.
요컨대, 공사 원가 관리 개혁은 필수적이다. 시장경제는 우리가 원래 시장경제에 적응하지 못했던 관념과 관행을 버려야 하고, 잔존하지 말고, 어떻게 시장경제의 발전에 유리할 것인가에서 문제를 고려하고 처리해야 한다.
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