2013년 퇴직연금 조정 최신 소식: 연금보험 '통합' 방향이 명확하다
계획경제 시기 우리나라의 기업은 기본적으로 국유였으며, 기업의 직원은 고용 중 임금과 퇴직 후 연금이 전적으로 단위 직원이었다. 1980년대 중반에 시작된 국영기업 개혁은 전통적인 노동보험제도에 영향을 미쳤다. 다양한 기업의 퇴직 비용 부담의 균형을 맞추기 위해 광둥성 및 기타 지역에서는 퇴직 비용의 사회적 공동화를 시도하기 시작했습니다. 기업 고용 제도와 임금 및 복지 제도 개혁이 심화됨에 따라 1991년 국무원은 '기업 근로자 연금 보험 제도 개혁에 관한 결정'을 공포하고 사회 연금 보험 비용을 공동 부담하도록 규정했습니다. 국가, 기업, 개인이 사회적 조정을 실시합니다. 회계와 기업의 회계를 결합한 연금보험제도의 대규모 적용은 1990년대 중후반부터 시작되었다. 당시 우리나라 국영기업은 전반적으로 경영상의 어려움을 겪고 있었고 많은 기업이 연금을 지불하지 못했습니다. 퇴직금 지급을 위해 팔 수 없는 상품을 이용하는 회사도 있고, 단순히 퇴직금을 지급하지 않는 회사도 있습니다. 이러한 배경에서 도시 기업 근로자를 위한 기본 연금 보험 제도는 확대를 가속화하고 근로자의 가장 두드러진 모순인 "연금이 적시에 지급되도록 보장"하는 과제 목표를 제시했습니다. 연금을 받을 수 있다." 기업 근로자에 대한 연금이 "단위 보장"에서 "사회 보장"으로 이동되었습니다. 이 단계에서는 정부기관의 연금보험제도도 연구·탐구되었으나 개혁과정이 상대적으로 뒤쳐져 단위퇴직연금제도가 여전히 시행되고 있었다. 개혁은 서로 일치하지 않으며 두 시스템은 자금 조달 방법, 급여 계산 및 지급 조정, 관리 방법 측면에서 서로 다르기 때문에 소위 연금의 "이중 트랙 시스템"을 형성합니다. Hu Xiaoyi는 "단위 보증" 모델이 실제로 기업의 자기 보호를 위한 것으로, 적용 범위가 좁고 자금 규모가 작으며 경제 상황이 열악하여 기업 경쟁과 자유로운 노동 흐름의 요구에 적응하기 어렵게 만든다고 믿습니다. 사회 보장 개혁을 통해 사회 보험 메커니즘의 도입은 기업의 자기 보장에서 사회 경제 시스템으로의 시스템 전환을 실현했으며 사회 보장 책임을 기업 자체 책임에서 국가, 기업 및 기업의 삼자 책임으로 전환했습니다. 기업 부담의 균형을 맞추는 데 도움이 되는 개인은 공정한 경쟁을 촉진하고 시장 경제의 요구 사항에 적응하는 현대적인 기업 시스템을 구축합니다. 연금의 '이중 트랙 시스템'은 기업과 정부 기관 및 기관 간의 연금 혜택 격차가 발생하는 이유 중 하나이며, 각계각층에서 광범위한 관심을 불러일으켰습니다. 그러나 Hu Xiaoyi는 치료 수준의 비교는 단순화될 수 없으며 포괄적이고 구체적이며 객관적인 분석이 필요하다고 믿습니다. 첫째, 급여 계산 및 지급 방법과 조정 메커니즘이 다릅니다. 기업퇴직자의 기초연금은 과거 급여 및 가입연수, 현지 직원 평균연봉과 연계돼 있다. 일부 직원은 기여임금이 낮고 지급연도가 짧으며, 퇴직 후 연금도 낮다. 정부기관 및 기관의 기본 퇴직급여는 퇴직 전 기본급을 기준으로 하며, 이는 직무의 특성에 따라 결정되는 것이 일반적으로 경력상 최고 수준이다. 기업의 기초연금 조정은 경제 발전, 물가 상승, 근로자 임금 인상, 연금 보험 기금의 경제성 등을 고려하여 조정 횟수는 많지만 규모는 작습니다. 정부기관 및 기관의 퇴직금 및 퇴직생활수당은 재직조정을 기준으로 하고 있으며, 직원의 급여나 수당을 동시에 조정하는 경우에는 그 빈도가 낮고 변동폭이 크다. 둘째, 치료법을 비교할 수 있는 여지가 많다. 기업의 전반적인 퇴직 수준은 정부 기관 및 기관의 퇴직 수준보다 낮습니다. 구체적인 분석: 기업 퇴직자에 대한 기본 연금은 모두 통일된 국가 제도에 따라 규정된 혜택입니다. 또한 일부 기업은 비협조 프로젝트에 대한 혜택도 제공하며, 정부 기관 및 기관에 대한 기본 퇴직 혜택은 통일된 국가 제도에 의해 규정됩니다. 국가제도 및 그 수준은 기업 수준과 일치한다. 유사한 인력은 거의 동일하나, 퇴직자 전체 급여에서 퇴직생활수당이 차지하는 비중이 크고, 지역별, 단위별 차이가 크다. 이는 임금체계 개편과 함께 고려되어야 하며, 임금 및 퇴직급여 구조도 합리적으로 조정되어야 한다. 셋째, 인력구조가 다르다. 정부기관 퇴직자는 고학력, 전문직 종사자의 비율이 높아 재직 중 평균 급여가 높고, 근무 기간도 일반 기업 근로자의 평균 재직 기간보다 길다. 전반적인 평균 대우 수준은 기업 퇴직자의 평균 기초 연금보다 높습니다. 핵심은 격차가 너무 큰 경우, 특히 유사한 사람들 간의 대우 차이가 너무 큰 경우에 적합해야 한다는 것입니다. , 조정 방법을 찾아야 합니다. Hu Xiaoyi는 현재 국가는 노인 간호의 '이중 트랙 시스템'으로 인해 발생하는 불합리한 격차의 해결을 적극적으로 촉진하기 위해 다양한 조치를 취했다고 말했습니다. 첫째, 2005년부터 기업퇴직자의 기초연금 수준이 9년 연속 인상됐다. 반응이 상당히 다른 기업의 고급 직함을 지닌 퇴직 과학 기술 인력은 최근 몇 년간 보수 조정 과정에서 우대를 받았습니다.
동시에, 조기 퇴직하고 연금이 낮은 노인 퇴직자들에게 적절한 보살핌이 제공되어 특정 메커니즘이 형성되었습니다. 둘째, 공공기관 연금보험제도 개혁 시범사업을 추진한다. 2008년 국무원은 산시(山西)성, 저장성(浙江省) 등 5개 성·시를 선정해 공공기관 연금보험제도 시범 개혁을 실시했다. 그러나 공공기관 연금보험제도 개편은 공공기관의 인사제도, 임금제도, 금융제도 개편과 긴밀히 연계되어 동시에 추진될 필요가 있다. 세 번째는 퇴직 후 근로자의 생활수준을 더욱 향상시키기 위해 기업연금, 기업연금 등 보충연금보험 제도 개발을 가속화하는 것이다. 후샤오이는 시스템의 최종 통일, 즉 '합병'의 전반적인 방향은 분명하다고 말했다. 실질적인 발전을 위해서는 두 가지 측면을 고려해야 한다. 한편, 정부 기관의 현재 퇴직 및 연금 제도는 60년 이상 지속되어 왔으며, 과거의 경험으로 볼 때 이 '구 제도'의 철저한 개혁이다. 시스템의 전환을 원활하게 하고 사회적 충격을 줄이기 위해서는 점진적으로 이루어져야 합니다. 한편, 도시기업 근로자연금보험제도 자체도 지속적으로 개혁, 개선되어야 한다. 따라서 소위 '합병'은 단순히 정부기관의 퇴직제도를 기업연금보험제도로 '통합'하는 것이 아니라, 통일된 방향으로 개편하고 발전시켜 궁극적으로 '이원화제도'를 폐지하는 것을 의미한다. ." 이를 위해서는 최상위 수준의 설계가 필요합니다. 세심한 배려가 부족하고 성급하게 접근하면 새로운 갈등과 문제가 생길 수 있다. 인적자원사회보장부는 연금보험에 대한 최고 수준의 설계안을 연구하기 위해 노력하고 있으며, 적절한 시기에 각계각층의 의견을 수렴한 후, 관련 개혁 방안을 점진적으로 시행해 나갈 것입니다. .