인구 및 가족계획법
인구 및 가족 계획법이 개정되어, 이 법은 삼자녀 정책의 이행과 지원 조치를 보장합니다. 전국인민대표대회 상무위원회는 20일 인구 및 가족계획법 개정안을 표결했다. 개정된 인구가족계획법은 국가가 연령에 맞는 결혼과 출산, 우생학과 양육을 장려하고 부부가 3명의 자녀를 가질 수 있도록 규정하고 있다. 국가는 가족의 출산, 보육, 교육 부담을 줄이기 위해 재정, 조세, 보험, 교육, 주택, 고용 및 기타 지원 조치를 채택합니다.
삼자녀 정책이 공식적으로 법으로 제정됐다.
8월 20일 제13기 전국인민대표대회 상무위원회 제30차 회의에서는 '중화인민공화국 인구 및 가족계획법' 개정안이 의결됐다. 기사가 다음과 같이 수정되었습니다. "국가는 연령에 맞는 결혼과 출산, 우생학을 장려합니다. 부부는 세 자녀를 가질 수 있습니다."
2002년 인구 및 가족 계획법이 시행된 이후 보편적인 두 사람은 -자녀 정책은 2015년에 시행되었습니다. 이번 개정으로 세 자녀 정책의 시행이 명시되었습니다.
장기적인 인구균형발전을 도모하기 위해서는 개정된 인구가족계획법과 당초의 일련의 정책이 어떻게 조화를 이루어야 하는가? 법을 시행하는데 있어서 어떤 문제에 주의를 기울여야 합니까? China Business News는 상하이시 인민대표대회의 입법 전문 자문위원이자 화동정법대학 사회거버넌스 연구소 부원장인 Zou Rong과 단독 인터뷰를 진행했습니다.
Yicai 글로벌: 개정된 인구가족계획법에 따라 국가는 가족의 출산, 양육 및 교육 부담을 줄이기 위해 재정, 조세, 보험, 교육, 주택, 고용 및 기타 지원 조치를 채택합니다. . 그렇다면 이번 개정판을 어떻게 이해해야 할까요?
인구가족계획법은 확실히 가족계획의 기술적인 문제나 인구조절의 문제가 아니라 인구 전반에 영향을 미치는 기본적인 전략적인 문제이다.
원래 인구가족계획법은 사회보장, 출산보험 등 인구 통제를 기반으로 관련 제도를 마련했다. 이번 개정안은 '인구수량 조절'을 '인구질 개선'으로 바꿔 출생아 증가 이후 관련 제도를 조정하는 문제를 해결한다.
예를 들어 인구의 질 향상에는 임신, 출산, 영양, 교육 분야의 일련의 문제와 이에 대한 제도적 지원이 수반됩니다.
이러한 제도에는 호적관리제도(신생아정착제도를 좀 더 개방적으로 할 수 있는가), 보육제도, 개인세금제도(둘째, 셋째 아이를 낳을 경우 개인세금제도 등이 있다) 등이 있다. 세금 혜택(감면, 감면), 사회복지 보장 제도 등이 포함됩니다.
또한 주택 제도에는 주거가 어려운 가구에 대한 기준 문제도 포함됩니다. 예를 들어 상하이의 저렴한 주택 신청 조건은 '1인당 주택 면적이 15㎡ 이하'다. 요구 사항을 충족하기 위해 더 많은 사회 주택이 있을 것입니다.
따라서 인구가족계획법의 시행은 보건부가 최전선에 나서는 것이 아니라, 인구 전략과 측면에서 여러 부처가 참여하도록 조율해야 할 것이다. 개발.
중국경제뉴스: 인구가족계획법 개정 이후, 기타 관련법에는 어떤 조정이 필요한가? 조정 경로는 무엇입니까?
인구 및 가족계획법이 시행된다면, 이와 관련된 다른 법률도 관련될 것이며, 이 법에 따라 조정이 필요한지 여부가 달라질 것입니다. 과거에는 가족계획의 기본 국가 정책을 뒷받침하는 법적 문서가 많았으며 여기에는 법적 시행 및 조정과 같은 여러 측면이 포함되었습니다.
예를 들어 '중화인민공화국 헌법' 제25조에는 '국가는 이제부터 인구 증가가 경제사회 발전 계획에 부합하도록 가족계획을 추진한다'고 명시되어 있다. 어떤 관점에서는, 헌법에 언급된 것은 우리나라의 인구 정책이 경제 및 사회 발전과 조화되고 조화되어야 한다는 것입니다. 이 "동적 메커니즘"이 헌법의 핵심 본질입니다.
법을 조정하는 방법에는 두 가지가 있는데, 하나는 기존 인구통제 관련 개정을 포함해 포괄적인 개정을 하는 것이지만, 다른 하나는 법을 준수하는 것입니다. 원칙: 교육, 보건 등 분야에서 현재 시행되고 있는 법률이 개정된 인구 및 가족계획법과 불일치할 경우에는 입법법에서 규정한 법적 적용규칙에 따라 처리하거나, 그 의미는 다음과 같다. 입법, 사법해석 등을 통해 확대 이는 사법기관이 사건을 판결하고 행정기관이 법을 집행하는 데 일정한 보장을 제공합니다.
중국 비즈니스 뉴스: 개정된 인구가족계획법에 따라 지원 정책을 수립할 때 지자체가 주의해야 할 사항은 무엇입니까?
인구가족계획법 개정은 지방입법의 여지를 남겨야 한다.
현재 국가에서는 출산을 장려하면서 다양한 우대정책이 각지에서 지속적으로 제시되고 있으나 실현될 수 있을지는 여전히 의문이다.
인구 및 가족계획법은 국가 차원의 입법이라고 할 수 있는데, 동시에 지방자치단체에 어느 정도의 자율성(특히 가계에 있어서)이 충분히 부여되어야 한다. 등록정책)을 통해 국가와 지방자치단체 간, 지방자치단체 간의 장소 간 관계 문제를 적절하게 처리할 수 있습니다.
Yicai 글로벌: 개정된 인구 및 가족 계획법에 따라 의료 및 보건 기관은 가족 계획, 우생학 및 산후 관리, 생식 건강 관리에 대한 상담, 지도 및 기술 서비스를 제공하고 진단을 표준화해야 합니다. 그리고 불임의 치료. 향후 보조생식기술의 발전을 어떻게 보시나요?
위 내용은 실제로 여성의 생식 과정에서 발생하는 특정 우려 사항을 완화해야 합니다. 그러나 인간 보조 생식 기술의 개발은 체외 수정, 보조 임신 및 기타 방법을 포함하여 윤리적 관점에서 여전히 신중할 필요가 있으며, 대리모 및 유전자 편집과 같은 비준수적이고 불법적인 방법을 피하기 위해 특정 표준이 필요합니다. .
또한 인구 및 가족계획법 개정으로 '희귀질환' 문제가 부각됐다. 자녀가 2~3명인 경우 가족 중에 희귀병 환자가 나타나면 큰일이다.
그래서 인구가족계획법 개정에 따라 희귀질환 검진제도를 신설할지, 고위험 부부에게 팁을 줄지, 아니면 특정 희귀질환 의무보험 제도를 신설할지 고민하게 됐다. 아이를 낳은 부부는 국가 부담을 줄이기 위해 일정 정도 낮은 보험료를 낸다.