약 70년 갱신: 주거용 토지는 만료 시 자동으로 갱신됩니다.
"70년의 주거용 토지 이용 기간이 만료된 후에도 내 집이 여전히 내 소유가 될 수 있는가?"라는 질문이 뜨거운 공론화를 불러일으켰습니다. 민법(안)은 주택건축용 토지의 사용권이 만료되면 자동으로 갱신되도록 규정하고 있으며, 갱신 수수료는 관련 법률에서 좀 더 명확히 하여 주택 소유자에게 '안심'을 안겨줄 예정이다.
배경
주택을 구입한 후 소유자가 주택의 소유권을 갖게 되며, 건축용지 사용권은 관련 규정에 따라 보통 70년으로 정해져 있다. 초기에는 다양한 지역 정책으로 인해 더 짧은 시간 제한도 나타났습니다.
2007년 재산권법이 공포·시행되면서 주택건축용 토지의 사용권이 만료되면 자동으로 갱신된다는 점을 명시했지만, 갱신료 납부 방법에 대해서는 명시하지 않았다. .
2009년 칭다오는 전국 최초로 주거용 토지가 만료되는 일을 겪었다. 2016년 4월 저장성 원저우의 한 부동산 단지가 전국적인 관심과 논의를 불러일으켰다. 이들 부동산에 대한 토지사용증명서는 20년만 유효했기 때문에 그해 만료되면 거래를 할 수 없는 문제에 직면했다.
같은 해 12월 국토부 청장은 관련 문제를 처리하기 위해 '예외 2개, 정상 1개' 방안, 즉 갱신 신청이 필요하지 않다는 계획을 수립해 대응했다. 수수료가 부과되지 않으며 거래 및 등록 절차가 정상적으로 처리됩니다. 그러나 이는 관련 부서에서 도입한 과도기적 조치에 불과하며, 최종 해결을 위해서는 여전히 법적 대응이 필요합니다.
초안의 주요 내용
●주택 건설용 토지 사용권이 만료되면 자동으로 갱신됩니다.
●갱신 비용을 지불하거나 감액합니다. 수수료는 법률, 행정법규의 규정에 따릅니다.
전문 해석
자동 갱신은 소유자가 갱신을 신청할 필요가 없습니다.
메이 샤잉(Mei Xiaying), 국제대학교 법과대학 학장 Business and Economics에서는 주택 건설에 있어서 토지와 건물에 있어서 건설 토지 사용권과 주택 소유권이 각각 법적 개념 관점에서 별개로 설정되어 있다고 말했습니다. 그러나 주택 건설 등 부동산의 성격을 고려할 때 토지와 주택의 관계는 대개 '집은 장소에 가고 땅은 집에 간다'는 것이다.
택지가 소멸되더라도 운용성 측면에서 보면 토지만 복구되고 건물은 복구되지 않는 상황은 없다. 비록 소유자가 주택을 소유하고 있더라도 토지사용권이 만료되어 처리가 이루어지지 않으면 재산권이 완전하다고 말하기는 어렵습니다.
특히 일부 지역에서는 초기에 토지사용권 증명서를 발급받는 기간이 너무 짧았고, 소유자들은 이미 토지갱신이라는 시급한 문제에 직면해 있었습니다. 주민의 이익을 보호하고 사람들이 평화롭고 만족스럽게 살고 일할 수 있도록 하기 위해 민법(초안)은 만료 후 주택 건설에 대한 토지 사용권의 자동 갱신에 관한 재산권법 조항을 재차 명시합니다. 소유자가 갱신을 신청해야 합니다.
물론 현행 초안은 원칙적인 조항만을 제시하고 있기 때문에 건물 자체의 수명을 고려하면 갱신기간 등을 더 고려할 필요가 있다. 택지갱신 시 토지양도수수료를 납부해야 하는지, 구체적인 납부기준, 감면 등은 국가와 지자체가 좀 더 부합하는 제도를 도입하는 게 과제다. 실제 상황에 기초하여 대중의 요구에 부응합니다.
류수야 기자