긴급 문건 구이저우위 청자 27 년 46 호
27 년 12 월 28 일 < P 그러나, 우리 성의 광전기 네트워크는 각급 광전기 기관에 속하기 때문에, 체제가 원활하지 않고, 메커니즘이 불활하며, 중복 건설, 낭비가 심하고, 소규모 발전, 저수준 운영, 비효율적이고, 위험이 많은 상황이 존재한다. 라디오 및 텔레비전 산업의 발전과 과학 기술의 발전으로 당과 정부의 라디오 및 텔레비전 업무에 대한 요구와 라디오 및 텔레비전 수요에 대한 국민의 지속적인 개선으로 우리 지방의 라디오 및 텔레비전 네트워크 상태는 점점 더 신기술 사용 및 라디오 및 텔레비전 사업, 산업 발전의 요구에 적응할 수 없게되었습니다. 국가와 성 위원회, 성 정부 관련 문건 정신에 따라 전성 광전망 통합, 체제 메커니즘 혁신, 광전망 산업 개발, 우리 성의 문화산업 발전과 사회정보화 건설 과정을 추진하고, 우리 성의 방송사업, 산업의 비약적인 발전을 실현하고, 우리 성의 경제, 정치, 문화, 사회 건설을 위해 더 나은 서비스를 제공하는 것은 우리 성의 방송과 텔레비전 학과 통일이 매우 중요하고 긴박한 일이 되었다. < P > 1, 지도 사상 < P > 성 광전망 통합은 등소평 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하고 과학 발전관을 깊이 관철하고 당과 정부의 선전 서비스를 더 잘 관철하는 데 도움이 되며, 많은 인민 대중의 정신문화 수요를 지속적으로 만족시키는 데 도움이 되며, 우리 성의 방송방송 사업이 강해지고, 광전방송망의 디지털화를 촉진하는 데 도움이 된다. < P > 둘째, 정책 근거 < P > 당의 16 대, 17 대는 문화체제 개혁을 추진하고 문화발전의 활력을 높이며 문화대번영 대발전을 촉진하는 임무를 제시했다. 몇 년 동안 국무원, 국가 광전총국, 성 위원회, 성 정부는 연이어 방송 네트워크 통합 관련 업무를 전개했다. 성 위원회, 성 정부 동의, 27 년 7 월 12 일, 성 위원회 사무청, 성 정부 사무청에서' 우리 성 케이블 방송 네트워크 통합 및 디지털화 작업 가속화 통지' (구이저우위 청자 [27] 46 호 < P > 3, 통합 목표 < P > 성 전체 방송 네트워크 통합의 목표는 기존 각급 케이블 방송 네트워크 통합을 출발점으로 성 전체 방송 네트워크의 자산 개편을 점진적으로 추진하고 자원 최적화를 실현하는 것이다. 성 전체 방송 네트워크 통합 계획, 통합 건설, 통합 관리, 통합 운영을 위한 새로운 시스템을 구축하여 체제 혁신을 실현하다. 중앙과 성, 시 (주, 지방) 방송 프로그램의 유효 범위를 더욱 확대하여 방송 프로그램의 안전한 방송과 안전한 전송을 보장하다. 생방송 위성, 지상 디지털 TV, 모바일 멀티미디어, HD TV 등의 기술적 수단을 최대한 활용하여 광전망 디지털화, 정보화 촉진, 전통적인 TV 를 현대 멀티미디어 정보 단말기로 전환, 대중과 사회 각계에 다채로운 공공 * * * 디지털 TV, 유료 TV, 주문형 비디오, 광대역 인터넷 접속, 선샤인 정부, 전자 상거래 제공 방송 프로그램 (정보) 제작산업과 디지털 TV 관련 설비 제조업의 발전을 이끌고 우리 성의 신흥 방송 산업 체인을 형성하여 전성 경제 문화 발전 및 사회 정보화에 더 큰 공헌을 하였다. < P > 4, 통합 원칙
1, 정치성 원칙 < P > 은 전성 광전기 네트워크를 통합하여 중앙과 성, 시 (주, 지방) 방송 프로그램의 안전한 전송과 커버리지를 더욱 공고히 하고 확대해 사상문화 진지를 공고히 한다. 인민 군중의 근본 이익을 출발점과 귀착점으로 삼고, 국부적으로 대국에 복종하고, 자원 최적화 구성과 과학 발전에 복종하며, 체제 메커니즘 혁신과 실사구시의 원칙에 복종한다.
2, 과학원칙 < P > 네트워크 통합은 과학발전관을 고수하고, 좋고 빠른 발전에 초점을 맞춰야 하며, 우리 성의 광전방송망이 과학기술의 발전 요구에 더 잘 적응하고, 성 (), 시 (), 현 () 3 급이 관통하고 효율적으로 운영되는 성 () 의 라디오와 TV 종합정보망을 건설해야 한다.
3, 규범성 원칙 < P > 는' 중화인민공화국 * * * 과 국회사법' 의 요구에 따라 광전기 네트워크의 성격과 발전 역사를 겸비하고, 업계 규정과 기술 규범을 준수하며 사회주의 시장경제법을 따르고, 정기업 분리를 실시하고, 기업법인 지배 구조를 건전하게 세우고, 법에 따라 경영 활동을 전개한다.
4, 균형 원칙 < P > 네트워크 통합에서는 지역 및 전체, 지방 및 시 (주, 지), 현 (시, 구, 특구), 국, 대만 및 네트워크, 현재 및 장기, 사업 및 산업 공평한 원칙에 따라 기층에 유리하게 양보해야 할 뿐만 아니라, 전성 네트워크의 건강한 운영과 양성 발전을 보장해야 한다. < P > 5, 통합 방식 < P > 성 전체 케이블 네트워크 블록 분할, 다중 주체, 다단계 운영 관리 현황, 국가 광전총국의 네트워크 통합에 따라' 행정 추진, 시장 운영' 요구 사항을 준수해야 합니다. 우리 성 케이블 네트워크 통합은 성 위원회, 성 정부의 지도하에 각급 당위, 정부에 있어야 합니다.
1, 구이저우 () 성 라디오 TV 네트워크 통합 및 디지털 리더십 팀의 지도하에 전문 작업 기구를 설립하여 전성 케이블 TV 네트워크 통합 및 디지털 추진 업무를 조직하였다.
2, 성, 시 (주, 지), 현 (시, 구, 특구) 광전망 자산 및 인원을 주체로 하여 자산측이 참여하여' 구이저우 () 성 방송정보네트워크 주식회사 ("주식회사") 를 설립하다. 각급 인터넷 자산은 감사와 평가를 거쳐 주식회사에 입사해 각 주주의 지분 비율과 그에 상응하는 책임, 권리, 의무를 명확히 한다.
3, 통합에서 사람 중심의 원칙을 고수하고 각지의 원래 인터넷 기관의 각종 인원을 적절하게 배치해야 한다. 원칙상 27 년 3 월 1 일까지 전 각급 케이블 네트워크 기구의 재권인원이 모두 현지 지사로 편성되었다. 확실히 변동이 필요한 간부는 현지 광전부 부서에서 건의하여 동급 당위, 정부의 비준 및 타당한 배치를 보고한다. 통합된 각지의 인터넷 지사는 주식회사의 통일된 리더십과 관리 하에 현지 케이블 TV 네트워크의 건설, 개발 및 운영 관리를 책임져야 한다.
4, 구이저우 () 성 케이블 방송 정보 네트워크 센터 ("성 네트워크 센터") 가 전성 광전기 네트워크 통합 및 디지털화 작업에서 주도적인 역할을 하여 성, 시 (주, 지), 현 (시, 구, 특구) 광전기 네트워크 국유자산 관계를 순조롭게 하고 있습니다. 시 (주, 지) 는 해당 기관을 설립하여 현지 광국국에 소속되어 현지 광전기 네트워크 자산의 주주 대표로 활동하고 있다. 현의 광전기 네트워크 자산은 현지 방송국 (역) 에 속한다.
5, 국가 광전총국 관련 규정에 따르면 케이블 TV 네트워크 통합, 자산 재편 전에 반드시 국, 인터넷, 대만 분리를 실시해야 한다. 국, 인터넷, 대만이 아직 분리되지 않은 시 (주, 지) 와 현 (시, 구, 특구) 은 국, 인터넷, 대 분리를 진행해야 하며, 케이블 방송망을 국, 대중에서 떼어 주식회사의 통일 운영, 관리에 포함시켜야 한다.
6, 주정부 지도부가 관련 부서를 조정하고, 자산 평가 방법을 결정하고, 감사 평가 자격을 갖춘 중개 기관에 의뢰하여 통합 전 주, 시 (주), 현 (시, 구, 특구) 케이블 TV 네트워크의 자산을 감사 및 평가합니다. 자산평가가치로 주식회사에 입주하고, 원래 인터넷 건설 (아날로그 TV 부분) 으로 형성된 채권채무는 소속 주주가 부담한다. 주 () 와 시 (주) 에서 현 (시, 구, 특구), 향 (진) 에 이르는 광케이블 건설, 디지털 전체 전환, 86MHz 양방향 네트워크 개조로 인한 자산 및 채무 통일은 주식회사에 귀속된다.
7, 주식회사의 자산은 각급 케이블 네트워크 프런트 엔드 시스템, 장거리 광 케이블 트렁크 전송망, 메트로폴리탄 네트워크 전송선 (주, 간선), 접속망 (향향, 읍, 마을의 케이블 TV 접속망 포함) 및 사용자 단말기로 구성됩니다. 라디오 및 텔레비전 네트워크 비즈니스를 기반으로 한 전송 장비, 케이블, 지하 파이프 라인, 기계실, 계기, 차량, 필요한 케이블 TV 네트워크 서비스, 사무용 룸 및 55MHz 이상의 네트워크 구축 표준을 충족하는 다양한 예비 장비 및 케이블 TV 부가 가치 서비스 개발을위한 관련 장비, 장비 등이 포함됩니다.
8, 우리 성의 일부 케이블 TV 네트워크에 존재하는 시스템 외 사회 자금을 통합 중 국가, 성의 관련 법규 및 정책에 따라 적절하게 처분합니다.
9, 각 기업, 사업 단위, 기관, 기관이 관리하는 케이블 TV 지역 네트워크를 함께 주식회사에 통합한다. 원래 경영진은 투자 (자체 자금으로 네트워크 구축) 를 했고, 그 네트워크 순자산은 국가 관련 규정에 따라 정리, 감사 후 인수를 조직하여 통일건설, 운영관리에 포함했다.
1, 여러 가지 수단을 채택하여 전성 네트워크 통합 및 디지털화에 필요한 자금을 모아 네트워크 통합과 디지털화의 원활한 발전을 보장합니다.
11, 과학을 위해 광전자원을 배치하고 중복 건설 낭비를 줄이며 케이블 네트워크 통합과' 촌통방송' 작업을 유기적으로 결합해야 한다. 조건부로 케이블 TV 네트워크를 통하는 곳은 가능한 한 인터넷 방식을 채택하여 우리 성의 농촌에서 장기적이고 안전하며 안정적으로 라디오와 TV 전송을 촉진해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 케이블, 케이블, 케이블, 케이블, 케이블, 케이블, 케이블, 케이블) < P > 6. 이익 분배, 부채 및 투자
1, 전 각급 케이블 네트워크 자산 소유 단위 및 광전방송 부문의 승인을 받은 관련 자산측은 시 (주, 지), 현 (시, 구, 특구) 을 주식회사 주주로 삼았다. 주식회사의 주주는 동주 동권을 실시하고, 동주 동리를 실시하며,' 회사법' 에 따라 주주 책임과 의무를 이행하고, 주주의 권익을 누린다.
2, 케이블 TV 네트워크의 발전 역사와 현황을 감안하여 통합 작업이 순조롭게 진행되도록 주식회사 설립일로부터 5 년 (28-212 년) 과도기 동안 각급 케이블 방송사 26 년 아날로그 TV 수입 (회계연도 보고서 기준) 을 주식으로 모두 현지에 남겨뒀다. 일부는 현지 네트워크의 유지 보수, 운영 및 상환 (아날로그 TV 부분) 에 대한 현지 네트워크의 유지 보수, 운영 및 상환에 의해 형성된 채무 (채무 계약 관련 규정에 따라 집행됨) 에 사용되며, 일부는 현지 방송국을 홍보 경비의 보충으로 남겨 둡니다 (네트워크 통합 전에 네트워크 양대를 구현하지 않은 경우, 네트워크 통합으로 인해 홍보 경비가 영향을 받는 경우 적절하게 유보할 수 있음). 지방방송사업이 안정적으로 발전할 수 있도록 주식회사가 설립된 후 각지 디지털화로 인한 기본 시청 유지비 증액 수입은 5% 로 각지의 주주 기관에 남겨졌다. 과도기가 끝나면 주식회사는 더 이상 각급 주주에게 주식과 증가를 지급하지 않고' 회사법' 규정에 따라 주당 배당금을 실시한다.
3, 주식회사의 주주가 원래 인터넷 건설, 운영 (아날로그 TV 부분) 에 의해 형성된 채무는 해당 주주와 채권자, 주식회사 3 자 * * * 가 상환 협정에 서명했다. 과도기 동안 주식회사가 각급 주주에게 남겨준 주식에서 대출본과 이자를 우선적으로 상환한다. 과도기가 끝난 후에도 채무를 갚지 않으면 주식회사가 주주 부채 잔액에 따라 매년 부채 주주의 분담 이윤을 공제하여 채권자를 상환할 때까지 상환한다.
4, 주식회사가 설립된 후 각지의 광전망 건설, 개조 및 시뮬레이션을 디지털 전체로 전환하는 데 필요한 투자는 주식회사가 부담하며 각 시 (주, 지), 현 (시, 구, 특구) 광전기관은 더 이상 투자를 하지 않습니다. < P > 7, 주식회사의 성격과 기능 < P > 국가 관련 규정에 따르면 주식회사는 전성 광전방송망 통합, 자산개편, 성립된 신흥문화기업이다. 주식회사는 현대 기업 관리 제도를 실시한다. < P > 주식회사의 기본 기능은
1, 법에 따라 전성 광전방송망을 건설, 개발 및 운영, 관리하는 것이다.
2, 각급당위, 정부의 요구에 따라 전성 각급 방송기관이 비준한 방송방송 프로그램 (채널, 주파수) 을 무상으로 전송해 양질의 안전한 방송을 보장한다.
3, 네트워크 자원을 최대한 활용하고 데이터, 이미지 등 다기능 종합 정보 서비스를 실시하며 지상 디지털 TV, 모바일 멀티미디어 등 신기술, 뉴미디어 개발에 적극 참여하고 있습니다.
4,' 회사법' 및 관련 법규에 따라 시장경제법에 따라 산업개발과 자본운영을 진행하고, 사회와 경제효과를 지속적으로 제고하며 국유자산의 보전과 부가가치를 실현하다. < P > 8, 관리체제 < P > 주식회사는 시 (주, 지), 현 (시, 구, 특구) 지사에 대해 수직 등급 관리를 실시하고 각 시 (주, 지) 지사를 행정구역별로 나누어 주식회사가 매년 제정한 건설경영계획을 실시할 수 있도록 권한을 부여한다 주식회사는 1 급 법인이고, 각급 지사는 주식회사의 불법인을 위해 기관을 파견한다. 주식회사는 주주회, 이사회, 감사회를 설립하고' 회사법' 에 따라 회사 헌장을 제정한다.
1, 주주 총회. 주식회사가 설립된 후 각급 자산소유자 대표 단위와 기타 투자자가 각각 대표 1 명을 주주회에 임명했다.
2, 이사회. 성 () 시 () 2 급 케이블 네트워크 자산 측이 각각 대표 한 명을 파견하여 임시이사회를 구성하다. 자산평가 작업이 완료된 후' 회사법' 에 따라 지도팀이 이사회의 총 인원수를 확정한다. 지방, 시 (주, 지방) 케이블 네트워크 자산 및 더 큰 자산을 가진 기타 투자자는 원칙적으로 자산 비율에 따라 이사들을 추천하고 지도부의 심사를 거쳐 이사회에 입회한다. 회장, 부회장은 성 네트워크 통합 지도부 사무실이 임시이사회와 충분히 협의한 후 확정해 지도부에 승인을 요청했다. 이사회는 회사법 절차에 따라 선출된다.
3, 경영팀. 주식회사는' 회사법' 과 방송업계 관리 규정에 따라 이사회의 지도하에 총지배인 책임제를 실시한다. 사장과 부사장은 성 광국국이 추천하고, 성 지도부의 비준을 보고하고, 이사회에 임용한다. 가능한 한 빨리 성 전체 네트워크의 통일 운영 관리를 실현하기 위해 임시이사회가 설립될 때, 동시에 임시경영팀을 구성하여 네트워크 전체를 추진한다.