과학 발전, 안전한 개발
(1) 과학발전안전발전이념을 확고히 세우고 * * * 인식을 결집하고 안전발전전략을 추진한다. 각종 방법을 이용하여 국무원의' 의견',' 통지' 및' 안전생산' 12 5 계획을 대대적으로 선전하고 관철하다. "과학 발전, 안전 발전" 을 주제로 전국 11 번째' 안전 생산의 달' 시리즈 활동을 조직하다. 광범위하고 심층적인 홍보 교육을 통해 당 중앙 국무부는 과학 발전 안전 발전을 견지하고 안전 생산 형세의 지속적이고 안정적인 개선을 촉진하는 중대한 의사결정 배치와 각종 정책조치가 사람들의 마음을 사로잡았다. 안전문화 시범기업, 안전공동체, 안전보장형 도시 창설 활동 및 캠퍼스 안전문화 건설을 계속 전개하다. 교체 후 각급 정부 분관 지도부와 안감 시스템의 주요 지도 간부 안전 훈련을 잘 하여 과학 발전 안전 발전 이념을 실천하고 안전 발전 전략을 실시하는 선도자가 되었다. 국가 안보 생산' 12 5' 계획과 12 부의 특별 계획 및 관련 업계 계획을 진지하게 실시하여 안전과 발전의 유기적 통일을 추진하다.
(2) 예방 위주를 견지하고, 통치의 숨겨진 위험을 조사하고, 중점 업종 분야의 안전 정돈을 심화시키는 데 주력한다. 거버넌스 위험 조사를 예방 위주의, 효과적인 예방으로 사고를 억제하는 근본책으로 조금도 긴장을 풀지 않고 붙잡아라. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 탄광 안전을 시종 최우선 순위에 두어야 한다. 전국 탄광가스방치현장회 정신을 성실히 관철하고 가스방치' 10 조 금지령' 과 탄광안전감독감찰' 10 가지 요구' 를 엄격히 집행하고, 채취 기준을 강력하게 시행하고, 두 가지' 4 위 일체' 방비 조치를 엄격히 시행하고, 탄광가스예방능력 평가를 실시하고, 법에 따라 가스방지능력이 없는 광산을 정비하고, 가스와 분진 초과 등 위법 현상을 엄중히 조사하여 처리한다. 합병 및 재조직을 강화하고 기술 개편의 광산 안전 감독을 통합하다. 탄광 방치수 특별 감찰관을 전개하다. 지하 안전 피난 시스템 건설을 계속 잘 파악하다. 작은 탄광의 기계화 개조를 가속화하다. 탄광 위험 사전 통제 관리 시스템을 실시하다. 관련 지역, 석탄 기업의 안전 생산 업무 경험을 진지하게 보급하여 탄광 안전의 전반적인 수준을 높이다. 관련 부서와 함께 도로 교통 안전 업무를 전면적으로 강화하는 정책 조치를 다그칠 것이다. "도로 여객 운송 기업 안전 관리 규범" 을 관철하여 운송 기업에 대한 안전 감독을 강화하다. 장거리 여객 수송, 위화품 운송, 스쿨버스 등의 차량 전면 설치를 추진하여 위성 위치 확인 장치를 이용하여 성 시 현 3 급 동적 감독 플랫폼 구축을 가속화하다. 도로 안전 보장 공사를 계속 실시하여 사고 다발 구간의 안전 위험에 대한 조사 관리를 강화하다. 과속, 과부하, 초원, 음주운전, 피로운전, 비운전차량 유인 등 불법행위를 계속 엄하게 단속하다.
기타 중점 업종 분야의 안전 정비를 철저히 파악하다. 우물 아래 공사 불법 아웃소싱 관리, 채대탐사 등 심각한 숨겨진 위험 문제를 중점적으로 하여 비탄광산 안전 정돈을 심화하다. 금속 비금속 지하 광산 채굴구 모니터링 모니터링, 노천 광산 높고 가파른 사면 안전 모니터링 기술, 찌끼 연못의 온라인 모니터링 등 과학 기술 시범 공사 건설을 계속하다.
석유가스 탐사 채굴 안전관리를 강화하고, 관련 규정 기준을 건전하고 엄격하게 집행하며, 우물 분출 통제 불능, 황화수소 중독, 해상 기름 유출, 송수관 유출 연소 등의 사고를 엄중히 방지한다. 새로 개정된' 위험화학품 안전관리조례' 를 성실히 관철하고 중점 감독 품종, 중점 위험공예, 중대 위험원의 안전감독을 강조하다. 안전생산을 위험화학품 프로젝트 승인의 전제조건으로 위험화 건설 프로젝트를 엄격히 통제하다.
조직은 지하위험물 수송관 시설의 안전 정비를 실시하고, 도시 내 위험기업의 이전 전산 또는 폐쇄 문제를 다그쳐 해결하였다. 불꽃놀이 폭죽' 삼초일개', 위법하청 하청, 반칙으로 염소산 칼륨과 예화탄 특별 정비를 심화하다. 야금기계건설재 등 공업무역기업의 안전감독을 강화하고 야금가스, 제한공간작업, 고온액체금속운송 등 안전전용 정비를 실시하다.
< P > 안전 감독 기관과 관련 부서 간의 조율 강화, 건설 안전 개선 심화, 차용 자격 및 의존, 불법 하도급, 하청 관리, 안전 생산 무시, 공사 기간 서둘러 진행 등 두드러진 문제. 고속철도, 도시 철도 교통안전의 숨겨진 위험을 심도 있게 조사하다.
나루터 나룻배, 어업선박, 농업기계 안전 전문 정비를 심화하다. 사회 화재 안전 "방화벽" 프로젝트의 심층적 인 구현. 인원이 밀집된 장소의 안전 정돈을 심화하여 혼잡 밟는 사고를 엄밀히 방지하다.
(3) 책임을 견지하고, 기업 안전 생산주체의 책임을 강화하고 이행하며, 정부 안전 감독을 지속적으로 강화한다. 국무원의' 통지' 를 계속 관철하고, 엄격한 안전 생산 행정 허가, 엄격한 지도 간부 현장 인솔반, 분류 지도 중점 감독 실시, 시정 조치 추적, 경고 약속, 옐로카드 경고, 책임 추궁 등을 통해 기업이 안전 생산 주체의 책임을 이행하도록 촉구하고, 자제력, 지속적으로 개선된 기업 안전 생산의 장기적 메커니즘을 확립하도록 촉구하다. 기업의 주요 책임자와 실제 통제인의 안전 생산 직무 수행에 대한 감독 심사를 강화하다. 기업 안전 생산 성실성 건설을 강화하고 은행 증권 보험 보증 등과 연계된 기업 안전 생산 부정직 징계 제도를 최대한 빨리 건립한다. 지방정부 행정수장 안전생산 제 1 책임자의 책임을 엄격히 이행하고, 정부 지도부 구성원의 안전생산' 일강 이중책임' 제도를 건전하게 세우다. 안전 생산 성과 평가를 강화하고' 일표 부결' 을 엄격히 실시하다. 기업 안전 생산 등급 토지 관리 제도를 완비하고 시행하여 각지에서 중앙기업 안전 감독을 강화하는 성공적인 경험과 효과적인 관행을 총결하다.
탄광 정비폐쇄, 위험화학품 안전감독, 불꽃폭죽안전감독, 도로교통안전, 직업병 예방, 안전생산지표통제와 통보, 발표, 심사제도를 계속 견지하고 보완하며 분기별로 인민일보 등 매체에서 각 성 (구) 통제지표 시행을 공고하고 성급 당위 정부의 주요 책임자에게 통보와 소통을 진행한다.
(4) 법에 따른 통치를 견지하고 불법 위법 행위를 단속하고 생산경영 건설 질서를 더욱 규범화하기 위해 노력한다. 안전생산법 등 법규 개정을 가속화하다. 안전 생산법제 홍보를 강화하여 기업과 사회 공공 안전 생산의 법적 의식을 강화하다. 무면허 무증과 자격증이 모두 생산되지 않고, 소형 광산소공장을 폐쇄하고, 생산을 중단하고, 정류 지시를 집행하지 않는 등 전형적인 위법 행위에 대해 계속해서' 비리' 특별 작전을 집중적으로 전개하다. 일상적인 법 집행, 중점 집행, 추적 집행을 잘 하고, 합동법 집행을 건전하게 개선하다. 지역 내, 업계 내 합동 법 집행 메커니즘을 견지하고 보완하면서 위험물 운송, 장거리 여객 안전 감독 등 어려운 점을 겨냥해 지역 간, 업종 간 합동 법 집행 메커니즘을 탐구하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업, 산업) 지방정부, 특히 현향의' 시비' 업무에 대한 감독과 검사를 강화하고 단종 정류, 폐쇄 금지, 법처벌과 법에 따라 법적 책임을 엄숙히 추궁하는' 4 일률' 조치를 독촉한다. 언론과 대중이 불법 위법 문제를 신고하도록 장려하다. 불법 위법기업, 중대사고 기업이 언론에 공시하는 블랙리스트 제도를 다그쳐 전국안전생산정보네트워크조회 시스템을 점진적으로 구축하고 있다. "4 가지 방임" 과 "과학엄밀함, 법규정 준수, 실사구시, 실효성 중시" 의 원칙과 요구에 따라 사고 조사 업무를 진지하게 잘 수행하고, 사고 조사 관련 사항을 자발적으로 공개하며, 자각적으로 사회감독을 받는다. 사고 조사 및 상장 감독 및 불법 위반, 허위 신고 사고 조사 및 추적 감독 시스템, 심각한 안전 생산 당기 국법을 진지하게 집행하다. 사고 조사와 책임 추궁을 결합하여 불법 행위 뒤의 부패 행위와' 우산' 을 깊이 파고 안전한 생산 법 집행 환경을 개선하다.
(5) 기술 지원을 강화하고, 첨단 적용 기술을 홍보하고, 안전 보장 능력을 전면적으로 높이다. 100 가지 선진 적용 기술, 수천 가지 신형 적용 제품의 보급 및 응용 작업을 잘 수행하고, 광산의 지하 안전 피난, 탄광가스 효율적인 채취 및 이용, 찌끼 연못의 온라인 모니터링 모니터링, 위험한 화학품 중대 위험원 모니터링 경보 등 안전 기술 시범 공사를 계속하다.
< P > 안전 생산 과학 연구 공략을 강화하고 국가 과학 기술 지원 프로그램에 포함된 중점 과학 연구 프로젝트를 강조하며 사고 예방 경보, 예방 통제, 긴급 처분, 법 집행 감독 등에 가능한 한 빨리 자율적인 지적 재산권을 갖춘 과학 기술 성과를 내놓았다. 안전 과학 연구 자원을 통합하고 최적화하며, 가능한 한 빨리 안전 기술 혁신 센터, 안전 공학 전문 기술 센터 및 국가 안전 과학 연구 중점 실험실을 건설하여 기업 주체, 시장 지향, 산학연구용 결합을 위한 안전 생산 기술 혁신 체계를 세우다.
관련 업종 분야 낙후된 안전기술장비 퇴출 카탈로그 계속 발표. 안전산업 발전을 촉진하는 지도 의견을 서둘러 내놓다. 안전 생산 분야의 국제 교류 협력을 강화하여 외국의 선진 기술과 성공 경험을 적극 도입하다. 탄광 안전 기술 개조, 찌끼 연못 관리 등에 대한 지원 정책을 지속적으로 시행하는 동시에 기업 안전 비용 제도를 더욱 개정하여 안전 생산 전용 설비 소득세 특혜 범위를 확대하고 경제 정책의 지향적인 역할을 발휘하여 기업이 투자를 늘리고 안전 생산 과학 기술 발전을 가속화할 수 있도록 유도한다.
(6) 응급처치 강화, 팀 및 장비 건설 강화, 응급구조능력 강화. 성, 시, 중점 현 3 급 안전 생산 비상 관리 기구를 건전하게 세우다. 중대형 생산 안전 사고에 대한 시너지 대응 긴급 연계 메커니즘을 신속하게 구축하여 긴급 구조 효율을 높이다. 국가 광산 응급구조대와 지역광산 응급구조대 건설을 다그쳐 2012 년에는 서비스 지역 내 중대하고 복잡한 광산 사고의 응급구조 임무를 맡을 수 있어야 한다. 비상예안 체계를 건전하게 하고, 각종 예안 간의 연계를 강화하고, 예안의 표적성과 조작성을 강화하다. 고위험 기업, 인원이 밀집된 장소, 중소학교 등을 감독하고, 정기적으로 예안훈련을 실시하여 돌발 사고에 대한 응급처치, 자구상호 구조능력을 높이다. 국가, 성, 시, 현 4 급 중대 위험원 동적 데이터베이스 및 등급 감독 시스템 구축을 가속화하기 위해 중대 위험원 조사 등록, 분류, 검사 및 안전 평가를 진지하게 조직합니다. 안감기구와 기상, 지진, 해양 등 부서 간의 협력 조정을 더욱 강화하여 자연재해로 인한 사고 재해를 예방하는 조율 연계와 경보 메커니즘을 확립하다. [2012-01-14 10: 08: 51]
(7) 인프라 강화, 기업 안전 생산 규정 준수 창출 촉진, 안전 교육 업무 개선. 감독 지도 강화, 선진 경험 총괄, 각 업종의 규정 준수 창설 작업이 계획대로 추진되도록 보장하다. 기본 링크에서 시작하여 석탄 및 기타 산업을 홍보하고 팀 안전 건설 경험을 강화하고, 팀 및 직업 안전 규범을 명확히하며, 직무 규정 준수 및 전문 표준을 잘 준수하고, 기업 주요 간부 현장 주도 및 기타 시스템을 구현하고, 기업 안전 생산 기반을 다질 것을 주장합니다. 안전감독정보화' 김안' 공사 2 기 건설과 결합해 3 년가량 전국 각지에서 기본적으로 기업의 숨겨진 위험과 안전 생산 상황을 적시에 반영하고 정부의 동적 감독을 쉽게 실시할 수 있는 종합 정보네트워크를 구축했다. 고위험업계의' 세 가지 직위' 인원과 반장, 농민공 안전 훈련을 더욱 강화하다. 특수직종직은 무증으로 근무하고, 농민공은 훈련을 받지 않고 공장에 내려가는 등 위법행위를 엄중히 조사하여 처리하다. 안전과학과 공학학과 건설을 강화하여 안전공학류 고등교육과 직업교육을 잘 처리하다. 초중고 안전 기초 교육 시범 기지를 서둘러 건설하다.
(8) 직업 위험 예방 및 통제를 강화하고, 감독 책임을 이행하고, 직업위생 업무를 법에 따라 진행되는 궤도에 포함시키는 데 힘쓰다. 새로 개정된' 직업병 예방법' 을 성실히 관철하고, 중편제 104 호 문서 규정에 따라, 직업 위생 감독 책임을 적극적으로 기획, 합리화 및 이행하고, 전문 감독 팀과 기술 지원 기구를 다그쳐 설립하는 데 박차를 가하고 있다. 직업병 위험 프로젝트 신고, 직업위생 허가, 건설 프로젝트 직업위생' 3 동시' 등 규칙과 제도를 완비하고 직업위생법규 표준체계를 개선하다. 직업 위생 훈련 노력을 강화하다. 직업병 피해가 심한 석탄 석면 석영사 금광 목제 가구 등의 업종에 계속 중점을 두고 전문 통치를 심도 있게 전개하여 직업병 위험의 원천 통제를 강화하다. 안전감기관과 위생, 사회보장, 노조 등의 조율 협력을 더욱 밀접하게 하여 직업병 예방 협력 메커니즘을 전면적으로 확립하다.
(9) 안감 팀 건설을 강화하고, 우선 순위 창출 활동을 심화시키고, 감독 감독 능력을 높이기 위해 노력한다. 안전 감독 및 법 집행 체계를 완비하고, 특히 현급과 향진 안전 감독력 건설을 강화하고, 위탁법 집행 제도를 개선하다. 작풍이 착실하고, 업무에 정통하며, 엄격한 법 집행, 청렴결백봉공의 안감 팀을 목표로 사상 정치 건설을 더욱 강화하고, 선진모범 학습 활동을 전개하며, 고된 분투, 사심없는 헌신정신을 대대적으로 발양하다. 업무능력 건설을 강화하고, 이직 학습, 선발 참훈, 위탁 양성, 비디오 강의, 일자리 연병 등 다양한 방법을 이용하여 안전감독 감찰 업무 훈련을 실시하고, 전문능력을 높이다. 당풍 염정 건설을 강화하고 순시 감독과 법 집행 감독을 잘하며, 안감 대오가 법을 집행하는 것을 국민으로 삼는 좋은 이미지를 유지한다.
첫 번째 안전 생산 이론과 실천 혁신 성과를 적극 홍보하고 안전 생산 작업의 과학화 수준을 지속적으로 높이다. 감독 감찰 능력 건설 계획을 전면적으로 실시하고 중점 건설 프로젝트를 시작하며 2012 년 중앙투자 5 억원을 쟁취하고, 지방 동일 한도 투자를 유도하고, 1000 개 중점 현급 안감기관의 장비와 능력 건설을 지원한다. 계속 신고하고 안전감독 감찰 특수직수당을 쟁취하고 기층 일과 생활조건을 개선하기 위해 노력하다. 엄격한 요구 사항과 관심과 사랑을 더 잘 결합하여 우리 팀의 응집력, 창의력, 전투력을 지속적으로 제고할 것을 견지하다.