출산 정책 개발 현황
중국이' 단독 둘째 아이' 정책을 시행할 것이라는 소식에 관심이 쏠리고 있다. 많은 전문가들은 인터뷰에서 중국의 인구배당이 전환점 상황에 직면한 현재 출산정책을 조속히 조정해야 하며, 인구배당 감소와 고령화로 인한' 미부선로' 도전에 대응하기 위해 노동력의 질을 높이는 데 더욱 신경을 써야 한다고 밝혔다. < P > 출산정책은 < P > 중국의 출산정책을 시기적절하게 조정할 것으로 보인다. 최근 중국이 올해 말이나 내년 초' 단독 둘째 아이' (부부 양측이 외동자녀, 출산가능 둘째 아이) 정책을 시행한다는 소식이 화제를 모으고 있다. < P > 이 소식에 대해 국가위생계생위는 일주일에 여러 차례' 출산정책을 보완하고 적시에 조정방안을 내놓아야 한다' 고 응답했다.
"출산 정책은 이미 조정되어야 한다. 클릭합니다 National Information Center 경제예측부 거시경제연구실 주임인 소쟁기는 중신망 기자와의 인터뷰에서 현재 중국의 인구구조가 변화하고 있고 인구배당이 하락하고 있으며 중국은 규율에 맞춰 출산정책을 조정해야 한다고 밝혔다. 이렇게 엄격한 가족계획을 다시 실시하면 미래에 불리하다. 소위' 인구배당' 이란 한 나라의 노동연령 인구가 전체 인구의 비중을 차지하고, 부양률이 상대적으로 낮으며, 경제 발전을 위한 유리한 인구조건을 만들어 국가 전체의 경제가 높은 저축, 높은 투자, 높은 성장을 보이는 국면을 말한다. < P > 소쟁기에 따르면 인구배당 하락은 노동연령 인구가 줄고 노동력이 경제성장에 기여하는 공헌이 급격히 줄어드는 것을 의미한다. 이 감축은 사회에서 밥을 먹는 사람이 많아지고 부를 창출하는 사람이 줄고 저축률이 크게 떨어지고 투자로 전환된 자금이 줄고 자금이 부족하면 전체 경제의 성장 활력도 떨어질 수밖에 없다고 지적했다.
215 년 1 월 29 일 발표된 중 * * * 제 18 회 5 중 전회 공보에 따르면 "인구 균형 발전을 촉진하고, 가족계획의 기본 국책을 고수하고, 인구발전 전략을 보완하고, 한 부부가 두 아이를 낳을 수 있는 정책을 전면적으로 시행하고, 인구 고령화에 적극적으로 대응하고 있다" 고 밝혔다. 이는 중국이 35 년 동안 실시한 외동 자녀 정책이 본격적으로 종결을 선언했다는 것을 의미한다. < P > 제 18 회 5 중 전회 공보는 "한 부부가 두 아이를 낳을 수 있는 정책을 전면적으로 시행한다" 고 발표했고, 이번 인구정책 조정은 213 년 11 월 18 회 삼중 전회가' 단독두 아이' 를 석방하기로 한 지 2 년도 채 되지 않았다. < P > 단기간에 인구 정책을 집중적으로 조정하면서 출산율 향상이 인구 팽창으로 이어질 수 있을지에 대한 우려가 제기되고 있다. 양이용 국가발전개혁위 사회발전연구소 소장은' 중국경제주간지' 기자와의 인터뷰에서 "전면적인 2 자녀 정책은 단기간에 출산피크를 가져올 수 있지만 인구팽창을 초래하지는 않을 것" 이라고 말했다. 앞으로 가족계획을 전면 풀어도 많은 사람을 낳지 못할 수도 있다. 중국 인구는 15 억을 넘지 않을 것이다. 사실 중국뿐만 아니라 현재 세계 각국의 보편적인 출산 의지가 비교적 낮다. " < P > 사실 중국뿐만 아니라 세계 각국의 출산율 하락 정도도 놀랍다. 유엔은 세계 인구의 46% 를 차지하는 83 개국 (모든 유럽 국가 포함) 이 현재 출산율이 여성당 2.1 명의 아이를 낳는 인구 대체율보다 낮다고 밝혔다. < P > "지금 두 아이를 놓아주는 것은 아이를 낳고자 하는 가정이 많지 않기 때문에, 다음 단계는 1 년도 채 안 되어 자유롭게 출산할 수 있을 것으로 예상된다. 자유출산 후 다음 단계는 출산을 장려하는 것이다. 만약 자유출산이 아직 태어나지 않는다면, 중국 인구가 1 억 명 미만이면 출산을 장려해야 한다. " 양 yiyong 는 말했다. < P > 중 * * * 중앙, 국무부는 최근' 전면적인 두 자녀 정책 개혁을 실시하고 가족계획 서비스 관리를 개선하기로 한 결정' 을 발행했다. 22 년까지 가족 계획 서비스 관리 시스템과 가족 개발 지원 시스템이 비교적 완벽해졌으며, 정부는 법에 따라 직무 수행, 사회 광범위한 참여, 대중의 성실한 자율의 다원 * * * 지배 구조가 기본적으로 형성되어 가족 계획 관리 능력이 전반적으로 향상되었다는 것을 분명히 했다. (윌리엄 셰익스피어, 가족 계획, 가족 계획, 가족 계획, 가족 계획, 가족 계획, 가족 계획, 가족 계획) 도시와 농촌을 포괄하고, 배치가 합리적이고, 기능이 완벽하며, 편리하고 효율적인 부녀보건 가족계획 서비스 체계가 더욱 완벽해지고, 기본적으로 모든 사람이 가족계획 양질의 서비스를 누리고, 유엔의 23 년 지속경영 의제의 시행을 추진한다. 적당한 출산 수준을 유지하고, 인구 총량은 계획 목표 내에 통제된다. < P > 는 전면적인 두 자녀 정책 시행, 가족 계획 서비스 관리 개혁의 중요성을 충분히 인식하기로 했다. 195 년대와 196 년대에 우리나라 총인구는 신중국 설립 초기 5 억 4 천만 명으로 197 년 8 억 3 천만 명으로 급속히 증가하여 경제사회 발전에 큰 압력을 가했다. 급속한 인구 증가를 통제하기 위해 국가는 197 년대부터 도시와 농촌에서 가족계획을 실시하기 시작했다. 지난 4 년 이상, 중국은 인구 및 개발에 대 한 포괄적인 결정을 구현 하 고 지속적으로 가족 계획 정책을 개선, 인구 문제를 해결 하기 위해 중국특색 조정의 길을 나왔다. 가족계획을 실시하는 것이 우리나라의 국정에 부합한다는 것을 실증하고, 많은 인민 대중의 이해와 지지를 받는 것은 강국부민안천하의 위대한 사업이다. < P > 는 21 세기, 특히' 12 5' 시기 이후 우리나라 인구 발전의 내재적 동력과 외부 조건이 크게 변했음을 강조하기로 했다. 인구 총량 증가세가 현저히 약화되고 노동연령 인구와 육령 여성이 감소하기 시작하면서 고령화 정도가 심화되고 있다. 전면적인 두 자녀 정책을 실시하고, 가족 계획 서비스 관리를 개혁하고 개선하는 것은 새로운 상황에서 가족 계획의 기본 국책을 고수하는 중대한 전략적 배치이다. 당의 18 회 삼중 전회는 가족계획의 기본 국책을 견지하고 단독 두 자녀 정책을 실시하는 중대한 결정을 내렸다. 단독 두 자녀 정책은 견고하고 질서 정연하게 시행되어 출산 정책을 더욱 조정하고 보완하기 위해 경험을 쌓았으며, 현재 전면 두 자녀 정책 조건의 시행이 시작되고 시기가 무르익었다. 포괄적 인 두 자녀 정책을 시행하고 가족 계획 서비스 관리를 개혁하고 개선하는 것은 인구 구조를 최적화하고 노동 공급을 증가시키며 인구 고령화 압력을 완화하는 데 도움이되는 장기적인 인구 균형 발전을 촉진하는 주요 조치입니다. 경제사회의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하고 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 분투 목표를 실현하는 데 유리하다. 가족계획의 기본 국책을 더 잘 시행하고 가정의 행복과 사회의 조화를 촉진하는 데 유리하다. 각급 당위와 정부는 전면적인 두 자녀 정책 시행, 가족 계획 서비스 관리 개혁의 중요성, 책임감과 사명감 강화, 법치의 사고, 혁신적인 정신, 실무적인 태도로 새로운 상황에서 가족 계획의 기본 국책을 구현하는 제도적 메커니즘과 방법을 끊임없이 탐구해야 한다. 가족계획을 억만 가구의 달콤한 사업으로 만들다. < P > 인구배당은' 전환점' < P > 에 직면해 사실상 중국의 인구배당은' 전환점' 에 직면하고 있다. 국가통계청이 앞서 발표한 212 년 통계공보에 따르면 212 년 말 중국 본토의 15 ~ 59 세 노동연령 인구는 93727 만명으로 전년 말보다 345 만명 감소해 전체 인구의 69.2% 를 차지하며 전년 말보다 .6% 포인트 하락한 것은 상당한 기간 이후 중국 노동연령 인구의 절대 수가 감소한 것은 처음이다. < P > 와 동시에 중국의 노인 인구의 비중은 계속 상승하고 있다. 공보에 따르면 212 년 중국 본토의 만 6 세 이상 인구는 1939 만명으로 전체 인구의 14.3% 를 차지하며 전년 말보다 891 만명이 증가하여 .59% 포인트 증가했다. < P > 중국 노동연령 인구의 수가 처음으로 하락한 상황에 직면하여 마건당 국가통계국 국장은 "매우 중시해야 한다" 고 말했다. 그는 중국의 노동연령 인구가 비교적 긴 기간 동안 적어도 23 년 이전에는 안정되고 점진적으로 감소할 것으로 예상하고 있다. 채방 중국 사회과원 인구노동경제연구소 소장은 노동연령 인구가 처음으로 하락한 것은 중국 인구배당이 사라진 전환점 이 212 년 나타나 경제 성장에 큰 영향을 미칠 것으로 예상되며 중국은 심리와 정책에 충분한 준비를 해야 한다고 말했다. < P > 소쟁기는 중신망 기자에게 중국이 아직' 중간 소득 함정' 을 제대로 넘기지 못했지만 부잣집 선로' 의 도전에 직면해야 한다는 객관적인 상황이 있다고 밝혔다. < P > 인구배당 감소와 고령화 도전에 직면하여 중국의 관련 인구정책, 사회정책, 사회보장체계는 모두 대응조치를 취해야 한다. 그렇지 않으면 문제가 될 것이다. 소 쟁기는 종종 현행 체제가 큰 관성을 가지고 있기 때문에, 이제 새 정부는 새로운 체제 개혁을 전면적으로 시작해야 하며, 인구 출산 정책의 조정도 모두가 기대하는 것이라고 지적했다. < P > 미부선로' 도전 대응 < P > 인구배당 감소와 고령화 도전에 어떻게 대처할 것인가? 전문가들은 한편으로는 출산 정책을 조정해야 하고, 한편으로는 노동력 자질 향상에 더 많은 관심을 기울여야 한다고 지적했다. < P > 전국사회보증기금위원회 당조 서기 다상룡은 올해 보아오 아시아포럼에서 중국이 가족계획의 기본 국책을 고수하는 전제하에 인구정책을 적시에' 미세 조정' 할 수 있다고 제안했다. 예를 들어, 한 쪽이 외동 자녀를 위한 부부를 위해 두 아이를 낳을 수 있도록 허용한다. < P > 주류 인구학 전문가들은 출산 정책 완화로 인구가 급증하지 않을 것으로 보고 있다. 베이징대 사회학과 교수인 루제화 교수는 생활과 교육비용이 높아지면서 저출산 사고방식이 신생대 가정에서 조용히 형성되어' 단독 둘째 아이' 를 실시하는 것은 장기적으로 인구 총량에 큰 영향을 미치지 않을 것이라고 말했다. 채방은 중국이 인구 정책의 적절한 조정을 연구해야 하고, 정책의 최종선은 둘째 아이를 놓아주는 것이라고 지적했다. 하지만 지금은 가족계획 정책을 조정하고 있다. 설령 사람들이 태어나기를 원하더라도 노동연령 인구를' 성장' 하는 데는 15 년 이상 걸리며 노동연령 인구의 하락 추세를 바꾸기 어렵다. 따라서 경제 성장을 유지하고 인구 배당 감소에 대처하는 것은 결국 기술 진보와 생산력 해방에 달려 있다. < P > 중신증권 수석경제학자 제건방도 중신망 기자에게 중국 노동력의 여유 정도가 과거보다 확실히 하락했다고 말했다. 이런 경우 과거 노동력 강조에서 노동력 자질 중시로, 훈련을 통해 노동력 자질을 높여야 하며, 이에 따라 노동 생산성을 높여야 한다고 말했다