가족계획은 기본적인 국가 정책인가요?
첫째, 가족계획은 우리나라가 오랫동안 고수해 온 국가기본정책이며, 현 가족계획정책을 안정시키는 것은 당중앙위원회와 국무회의 주요 결정이다. 우리나라 헌법은 “국가는 가족계획을 추진하여 인구증가가 경제사회 발전계획에 부합되도록 한다”고 규정하고 있다.
2001년 12월 29일 공포된 《중화인민공화국 인구계획》. 가족계획법은 “가족계획의 실시는 국가의 기본 국책”이며 “국가는 현재의 가족계획 정책을 안정시킨다”고 더 명확히 규정하고 있다. "중국공산당 중앙위원회와 국무원이 인구문제를 조율하고 해결하기 위한 인구 및 가족계획 사업을 종합적으로 강화하기로 한 결정"(중파[2006] 제22호, 이하 중앙위원회 결정으로 약칭) 」)은 2006년 12월 17일 공포된 “가족계획의 기본국책을 견지하고 현 가족계획정책을 흔들림 없이 안정시켜야 한다”고 다시 한 번 강조하였다. 현재 우리나라는 저출산국가 대열에 진입했지만 인구기반이 넓기 때문에 인구증가율이 낮은 것과 높은 것이 장기간 공존할 것입니다.
향후 10년 정도 우리나라 총인구는 계속 증가해 연간 순증가율은 800만~1,000만명에 이를 것으로 예상되며, 2019년에는 총인구가 10만명에 이를 것으로 예상된다. 2030년대 중반이 정점이다. 인구가 많고 경제 기반이 취약하며 1인당 자원이 상대적으로 부족한 우리나라의 기본 국가 조건은 근본적으로 변하지 않았습니다. 인구문제는 사회주의 초급단계가 직면한 장기적인 중대한 문제이다. 어떠한 인지적 편차, 업무상의 실수, 외부환경의 역효과는 출산율의 반등을 가져올 수 있으며 조화로운 사회주의 사회 건설과 전면적으로 샤오캉사회를 건설하는 과정에 영향을 미칠 수 있습니다. 중앙정부는 가족계획에 대한 국가기본정책을 견지하고 현행 가족계획정책을 흔들림 없이 안정시켜야 한다고 결정했다. 이는 국가의 장기적 이익과 국민의 현실적 요구를 종합적으로 고려하고, 30년 이상 성공적인 가족계획 실천을 집약한 과학적 결정이다.
둘째, 우리나라의 가족계획정책은 전반적인 안정에 기초하여 부단히 개선되어 왔으며 광범한 대중의 이해와 지지를 얻었습니다. 최근 몇 년간 우리나라는 현행 가족계획정책의 안정화를 토대로 법에 입각한 행정, 사상정치교육과 이익지향을 결합하는 데 중점을 두고 법, 법에 기초한 행정을 확립하고 개선하기 위한 행정, 교육, 경제 및 기타 수단. 관리, 마을(주민) 자치, 고품질 서비스, 정책 홍보 및 종합 관리를 위한 장기적인 업무 메커니즘.
국가는 가족계획을 실행하는 가족이 노인 부양의 어려움을 해결할 수 있도록 농촌 가족 계획 가족 인센티브 및 지원 시스템과 서부 지역의 "적은 출생, 더 많은 부"사업을 순차적으로 시행했습니다. , 생산을 발전시키고 삶을 개선하며 각계각층의 환영을 받고 있으며 사람들의 환영과 지지를 받고 있습니다. 우리나라의 현재 출산 정책은 전국적으로 적용되는 '일률적' 정책도 아니고 소위 '한 자녀' 정책도 아니라는 점에 유의해야 합니다. 가족 계획 정책은 지역, 도시와 농촌, 한족과 소수민족 사이에 차이가 있습니다. 즉, 농촌 지역은 도시 지역보다 넓고 서부 지역은 동부 및 중부 지역보다 넓으며 소수 민족은 한족보다 넓습니다.
우리 나라의 출산 정책은 고정적이지 않습니다. '9차 5개년 계획'과 '10차 5개년 계획' 기간 동안 대부분의 성에서는 전반적인 안정에 기초하여 출산 정책을 온건하게 세밀하게 조정했으며 일부 성에서는 출산 간격, 재혼 및 출산에 관한 정책을 명확히 했습니다. 외동아동 결혼과 출산. 다양한 지역의 정책은 전반적인 안정성을 바탕으로 지속적으로 개선되어 왔습니다. 실천을 통해 우리 나라의 현재 출산율 정책은 우리나라의 기본 국가 상황, 인구 발전 법칙, 국민의 기본 이익에 부합하고 우리나라의 경제 및 사회 발전과 현대화에 도움이 된다는 것이 입증되었습니다. 셋째, 현행 출산정책의 안정화는 국가인구개발전략 연구를 바탕으로 한 과학적인 판단이다. 인구개발전략 연구 강화에 관한 2004년 인구, 자원 및 환경 중앙심포지엄의 중요한 지시를 이행하기 위해, 국가인구가족계획위원회는 국무원의 지도 하에 300명 이상의 전문가와 학자들을 모아 인구개발전략 연구를 강화했다. 국가인구개발전략연구그룹은 2년간의 광범위하고 심도 있는 연구와 특별 연구 및 실증을 거쳐 국가인구개발전략연구보고서를 구성하였습니다. 국가인구전략연구 결과에 따르면 향후 30년은 저출산 안정을 보장하고 저출산 인구 증가에서 제로 인구 증가로 전환하는 중요한 시기가 될 것으로 예상된다. 출산 정책을 강화하거나 완화하는 것은 바람직하지 않습니다.
1980년대~1990년대 제3차 출산인구 정점의 영향으로 20~29세의 가임기 여성 수가 2005년부터 소폭 정점을 이룰 것이기 때문이다. 2020. 까지 출생아 수는 소폭 정점을 이룰 전망이다. 동시에, 가족계획이 시행된 이후, 국내에는 약 1억 명의 외동아들이 있었습니다. 21세기에 접어들면서 이들 사람들은 점차 가임 연령에 접어들게 되고, 이로 인해 출산율도 향상될 것입니다. 위의 두 가지 요소가 함께 작용하면 출산율과 출산율이 크게 높아집니다. 최근 가족계획 정책이 자유화되면서 '보상출생', '자녀 강탈'도 이어질 전망이다.
현재의 출산율 정책 강화는 인구의 구조적 갈등을 완화하는 데 도움이 되지 않으며, 새 시대의 인구 및 가족 계획 사업에 더 큰 어려움을 가져올 것입니다. 따라서 11차 5개년 계획 기간 동안 가족계획 정책의 안정성이 유지되어야 한다. 넷째, 우리나라의 낮은 출산율은 반등의 위험에 직면해 있습니다. 현재 일부 지역의 인구 출산율 수준은 다양한 정도로 반등했습니다. 일부 지역에서는 과잉 출산 현상이 심각하다.
주된 이유는 첫째, 일부 사람들의 출산 희망과 출산 정책 사이에 여전히 큰 격차가 있다는 것입니다. '두 아이를 풀어준다'는 소문은 가족계획을 더욱 어렵게 만들고 기층 간부들과 대중들 사이에 오해를 불러일으켰다.
둘째, 정책 내 출생아 수가 크게 늘었다. 우리나라는 연령구조의 영향을 받아 현재 출산의 미니피크를 경험하고 있습니다. 동시에 일부 지역에서는 부부 또는 그 중 한 사람이 외동아가 되어 두 자녀를 낳을 수 있도록 허용하는 정책이 정책 내에서 합계출산율을 높이는 효과도 있을 것이다.
셋째, 관련 부서의 일부 당정 지도자와 동지들은 낮은 출산율에 대해 맹목적으로 낙관하고 있으며, 심각한 투자 부족과 불안정한 제도 팀 등의 문제로 인해 인구 및 가족 계획 사업에 관심을 기울이지 않았습니다. 일부 분야에서 문제가 발생했습니다.
넷째, 가족계획의 이익 중심 정책이 충분히 강하지 않다. 기존 가족계획에 대한 보상 기준이 낮고, 다양한 우선순위 우대 정책이 시행되지 않고 있다.
다섯째, 현재의 가족계획 관리 서비스 기관과 인력의 질은 새로운 상황과 새로운 업무의 요구에 완전히 적응할 수 없으며, 가족계획/생식보건 서비스에 대한 국민의 요구를 완전히 충족시킬 수 없습니다.
이러한 상황 때문에 앞으로는 어렵게 확보한 저출산 문제가 더욱 안정되어야 하며, 이를 바탕으로 인구문제를 조율하고 해결하기 위한 정책방안이 연구되어 인구증가를 촉진해야 한다. 인구와 경제, 사회, 자원, 환경 조정 및 지속 가능한 개발의 통합.
법적근거:
'인구 및 가족계획법' 제2조 우리나라는 인구가 많은 국가로서 가족계획의 실시를 국가의 기본정책으로 한다. 국가. 제18조 국가는 부부가 두 명의 자녀를 갖는 것을 장려한다. 법률 및 규정에서 정한 조건이 충족되면 추가 자녀의 출산을 주선해 달라고 요청할 수 있습니다. 구체적인 방법은 성, 자치구, 직할시 인민대표대회 또는 그 상무위원회가 제정한다. 소수민족도 가족계획을 실시해야 하며 구체적인 방법은 성, 자치구, 직할시 인민대표대회 또는 그 상무위원회가 규정한다. 부부의 호적 소재지의 성, 자치구, 직할시 간에 자녀의 출생에 관한 규정이 일치하지 않는 경우에는 당사자에게 유리한 원칙을 적용한다.